Дело № 2-476
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Светлоград
09 июня 2011 года
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи – Черноволенко С.И.,
при секретаре – Дубровиной Э.Л.,
с участием истца – представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю Невретдиновой М.А., действующей по доверенности,
рассмотрев ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю к Зудилкиной Н.М. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, исковым заявлением к Зудилкиной Н.М. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере -.- рублей, пени - -.- руб., по земельному налогу по сроку уплаты - -.- руб., пени --.- руб., а всего взыскать -.- руб.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления в суд мотивировано следующим.
В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. При этом, согласно п.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Однако, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Таким образом, НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом срока подачи искового заявления, в случае заявления налоговым органам соответствующего ходатайства.
При рассмотрении настоящего ходатайства инспекция просит учесть, что обращение в суд с исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию. Кроме этого, налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст.23 НК РФ, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням. В случае отказа в восстановлении срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.
Учитывая изложенное, руководствуясь главой 12 ГПК РФ, инспекция просит восстановить срок на подачу искового заявления в суд и принять его к производству.
Исковые требования Межрайонной ИФНС №3 по Ставропольскому краю к Зудилкиной Н.М. обосновывает следующим.
Зудилкина Н.М., ИНН ---, место жительства: ..., состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ставропольскому краю.
В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1 от 09.12.191г. налогоплательщик является плательщиком налога на доходы физических лиц. Согласно сведениям, представленным налоговой инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию имущества Зудилкиной Н.М. принадлежат на праве собственности: жилой дом по адресу: ... и жилой дом по адресу: ....
На основании сведений, имеющихся у налогового органа, в соответствии со ст.5 Закона РФ №2003-1 от 09.12.1991г. налоговым органом Зудилкиной Н.М. была исчислена сумма налога как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, расчет которой был указан в налоговом уведомлении №--- на уплату налога на имущество физических лиц за 2008 год.
В соответствии со ст.3 Закона РФ от 09.12.1991г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.
На основании ст.5 Закона РФ №2003-1 от 09.12.1991г. уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего налогового периода.
В нарушение ст.45 НК РФ налогоплательщик Зудилкина Н.М. не исполнила обязанность по уплате налога. В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Постановлением Конституционного суда РФ от 17.12.1996г. №20-П неуплата налога в срок должна компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недолучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
В соответствии с п.11 ст.396 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию в налоговые органы в соответствии с п.4 ст.85 настоящего Кодекса.
На основании представленных сведений Зудилкина Н.М. в 2008 году имела в собственности земельные участки по адресам: с.Ореховка, ул.Советская, 84, с.Ореховка, ул.Красная, 81 и земельный пай с.Высоцкое.
В соответствии со ст.388 НК РФ Зудилкина Н.М. является плательщиком земельного налога. Согласно ч.3 ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НКРФ.
В силу п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.
На основании сведений, имеющихся у налогового органа, в соответствии со ст.396 НК РФ Зудилкиной Н.М. была исчислена сумма налога, которая была указана в налоговом уведомлении --- на уплату физическим лицом земельного налога за 2008 год, направленном в адрес налогоплательщика.
В соответствии со ст.397 НК РФ и решения представительного органа муниципального образования, суммы налога должны уплачиваться: авансовые платежи - не позднее 15 сентября и не позднее 15 ноября, налог - не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим периодом. Обязанность по уплате налога Зудилкина Н.М. не исполнила.
В соответствии с п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу п.2 ст.75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст.70 НК РФ было направлено требование --- от *** об оплате налогов, в котором указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность: по налогу на имущество физических лиц - -.- руб., пени в размере - -.- руб., по земельному налогу по сроку уплаты - -.- руб., рении в размере - -.- руб.
21.03.2011г. налогоплательщику были повторно направлены заказным письмом указанные требования и уведомление, однако до настоящего времени сумма налога и пени в бюджет не уплачена.
В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю Невретдинова М.А. поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления и исковое заявление к Зудилкиной Н.М. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и по земельному налогу, и пояснила, что каких - либо иных уважительных причин, препятствовавших обратиться в суд ранее с иском к Зудилкиной Н.М. изложенных в ходатайстве, не имеется.
Ответчик – Зудилкина Н.М., будучи, надлежащим образом, извещенной о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. Согласно сообщения судебного пристава – исполнителя, следует, что им по месту жительства были уведомлены соседи ответчика, о необходимости явки Зудилкиной Н.М. в судебное заседание, назначенное на 09.06.2011года. Со слов соседей ему стало известно, что они уведомили Зудилкину Н.М. о необходимости явки в суд на указанное время. О причинах неявки в суд Зудилкиной Н.М. им ничего не известно.
Представитель истца настаивал на рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Рассмотрев исковые требования, исследовав представленные истцом доказательства, суд полагает в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.
Пункт 1 ст.48 НК РФ устанавливает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, при этом, п.2 указанной статьи определяет, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, требование об уплате налога за №30753 ответчику Зудилкиной Н.М. вынесено истцом 17.12.2008 года, добровольный срок погашения задолженности определен до 11.01.2009 года, то есть установленный п.2 ст.48 НК РФ срок давности истек 11.07.2009 г., а в суд с данным исковым заявлением Межрайонная ИФНС №3 по Ставропольскому краю обратилась лишь 11.05.2011 года.
Рассматривая причины пропуска срока и изложенные в ходатайстве, как каждое в отдельности, так и в совокупности, не могут расцениваться судом в качестве уважительных, так как не являются таковыми и не относятся к обстоятельствам, объективно препятствовавшим истцу обратиться в суд с данным заявлением в установленный срок.
Учитывая изложенное, а также то, что пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС №3 по Ставропольскому краю следует отказать, в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд по неуважительным причинам.
Руководствуясь ст.ст.112, 152, 194-198 ГПК РФ, ст. 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления - отказать.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю о взыскании с Зудилкиной Н.М. задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере -.- руб. -.- коп., пени в размере -.- руб. -.-., по земельному налогу по сроку уплаты - -.- руб., пени в размере - -.- руб. за 2008 год – отказать в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, а ответчик вправе подать в Петровский райсуд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья
С.И. Черноволенко