Решение по делу №629 по иску Титовой И.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Судебные акты /
СКФО /
Ставропольский край /
Петровский районный суд /
Решение по делу №629 по иску Титовой И.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Решение по делу №629 по иску Титовой И.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Дело № 2-629

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 4 июля 2011 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Рогозин В.В.,

с участием истца Титова Ивана Георгиевича,

ответчика представителя ГУ–управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышевой Т.В.,

при секретаре Мишура П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Титова И.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Титов И.Г. обратился в суд с иском о признании незаконным решения №82 от 10.04.2011 года ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края, об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования обосновывает тем, что 23.01.2011 года он обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на основании п. 2 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2011 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Он работал газоэлектросварщиком и был занят на резке и ручной сварке строительно-монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий. Сооружений и других объектов в Светлоградском СПМК-2 треста «Спецстроймонтаж», МСПМК-«Петровская» АООТ маслосырзавод «Светлоградский», ПМК-55 «Ставропольстрой». Эта специальность согласно списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 дает ему право на досрочную пенсию по старости.

Однако 10.04.2011 года ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края было вынесено решение об отказе в назначении пенсии за №82. Решение было мотивировано тем, что на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть 23.01.2011 года стаж работы заявителя, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет 1 год 6 месяцев 19 дней.

Периоды работы с 12.02.1978 года по 07.09.1980 года и с 11.05.1982 года по 05.02.1984 года в СПМК-2 треста «Спецстроймонтаж», с 06.02.1986 года по 13.08.1987 года в МСПМК «Петровская», с 01.12.1993 года по 31.12.1999 года в АООТ маслосырзавод «Светлоградский» в качестве газоэлектросварщика не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ, так как согласно Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 дает право имеют электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности Заявителем не представлены документы, подтверждающие выше указанные условия работы.

Период работы с 06.02.1984 года по 05.02.19986 года в качестве газоэлектросварщика, шофера в СПМК-2 треста «Спецстроймонтаж» не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

С решением ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края №82 от 10.04.2011 года он категорически не согласен, так как все периоды его работы были связаны с резкой и ручной сварки, также он по совместительству работал водителем, он выезжал на специализированном автомобиле с бригадой на объекты и полный рабочий день работал на резке и ручной сварки, что являлось его основной работой.

Он считает, что своим решением управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК нарушило его Конституционные права, так как пробелы в действующем законодательстве, ошибки должностных лиц предприятий, допускающих ошибки при оформлении документов лишают воспользоваться его гражданскими правами, закрепленными в Конституции РФ.

В судебном заседании Титов И.Г. настаивал на своих требованиях, и просил суд признать незаконным отказ управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району в назначении ему досрочной пенсии по старости и обязать его включить в его специальный стаж периоды работы с 12.02.1978 года по 07.09.1980 года и с 11.05.1982 года по 05.02.1984 года в СПМК-2 треста «Спецстроймонтаж», с 06.02.1986 года по 13.08.1987 года в МСПМК «Петровская», с 01.12.1993 года по 31.12.1999 года в АООТ маслосырзавод «Светлоградский» в качестве газоэлектросварщика, период работы с 06.02.1984 года по 05.02.19986 года в качестве газоэлектросварщика, шофера в СПМК-2 треста «Спецстроймонтаж», с 20.08.1987 года по 27.04.1992 года в ПМК 55 в качестве сварщика, с назначением и выплатой пенсии с момента подачи заявления - с 23.01.2011 года.

Представитель ГУ–управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышева Т.В. с иском Титова И.Г. не согласилась и пояснила, что в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2011 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Отказывая Титову И.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии, УПФР исходило из того, что на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть 23.01.2011 года стаж работы заявителя, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет 1 год 6 месяцев 19 дней.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что Титов И.Г. действительно работал с 1978 по.1986 года работал в качестве газоэлектросварщика в СПМК-2 треста «Спецстроймонтаж», с 1986 года по 1987 года в качестве газоэлектросварщика в МСПМК «Петровская», с 1987 года по 1992 года в качестве газоэлектросварщика в ПМК-55 «Ставропольстрой», работал Титов В.Г. полный рабочий день, в его обязанности входила резка и ручная сварка, автоматических и полуавтоматических машин, в то время еще не было и все делалось вручную, так же он по совместительству работал водителем, он выезжал на специализированном автомобиле с бригадой на объекты и полный рабочий день работал на резке и ручной сварки, за совмещение должностей ему доплачивали 30 %. Так же он пояснил, что СПМК-2 трест «Спецстроймонтаж», переименовался несколько раз.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании подтвердил, он вместе с Титовым И.Г. работал сначала в СПМК-2 треста «Спецстроймонтаж», затем в ПМК-55 «Ставропольстрой», на всех предприятиях Титов В.Г. работал газоэлектросварщиком полный рабочий день, в его обязанности входила резка и ручная сварка.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании подтвердил, он вместе с Титовым И.Г. работал в ПМК-55 «Ставропольстрой», Титов В.Г. работал газоэлектросварщиком полный рабочий день, в его обязанности входила резка и ручная сварка.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердил, он вместе с Титовым И.Г. работал сначала в СПМК-2 треста «Спецстроймонтаж», затем МСПМК «Петровская», в ПМК-55 «Ставропольстрой», на всех предприятиях Титов В.Г. работал газоэлектросварщиком полный рабочий день, в его обязанности входила резка и ручная сварка, какой-то промежуток времени Титов И.Г. работал по совместительству водителем, но характер его основной работы не менялся, а должность водителя ему дополнительно оплачивалась.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании подтвердил, он вместе с Титовым И.Г. работал в СПМК-2 треста «Спецстроймонтаж», Титов В.Г. работал газоэлектросварщиком полный рабочий день, в его обязанности входила резка и ручная сварка, автоматических и полуавтоматических машин, в то время еще не было и все делалось вручную.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании подтвердил, он вместе с Титовым И.Г. с 1993 по 1999 год в АООТ маслосырзавод «Светлоградский», Титов И.Г. работал газоэлектросварщиком. Не доверять показаниям свидетелей, у суда нет основания.

Выслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Титова И.Г. законными и обоснованными по следующим основаниям.

В суде установлено, что Титов И.Г. 23.01.2011 года обратился в ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда согласно списка №2.

Решением №82 от 10.04.2011 года Титову И.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии за отсутствием требуемого стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Период работы с 20.08.1987 года по 27.04.1992 года в качестве сварщика в ПМК-55 «Ставропольстрой» не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ, так как Списком 2 данная должность не предусмотрена. На день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 23.01.2011 года ГУ УПФ РФ по Петровскому району засчитало в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 1 год 6 месяцев 19 дней.

Согласно архивной справки ученик газоэлектросварщика Титов И.Г., находящийся на производственной практике в СПМК-2 треста «Спецстроймонтаж» объединения «Крайколхозстрой» на основании приказа №21 переведен на сдельную оплату труда по второму разряду с 12.02.1978 года. 08.09.1980 года на основании приказа №134 газоэлектросварщик Титов И.Г. переведен шофером 3 класса. На основании приказа №52 от 12.05.1982 года шофер-газоэлектросварщик Титов И.Г. переведен газоэлектросварщиком 3 разряда с 11.05.1982 года. Приказом №17 от 06.02.1984 года газоэлектросварщик Титов И.Г. переведен шофером 3 класса, газоэлектросварщиком 3 разряда с 06.02ю1984 года. Приказом №10/а Титов И.Г. уволен 05.02.1986 года. По ведомостям начисления заработной платы установлено, что в 1978-1980 годы, 1982-1986 годы Титов И.Г. работал газоэлектросварщиком, шофером-газоэлектросварщиком полный рабочий день при 40 часовой рабочей неделе с ежегодным предоставлением трудового отпуска. Отпусков без содержания не предоставлялось.

Согласно архивной справки 20.08.1987 года на основании приказа №156-к Титов И.Г. принят на работу в ОАО ПМК-55 газоэлектросварщиком 3 разряда с 19.08.1992 года. На основании приказа №64-к Титов И.Г. уволен в порядке перевода с 27.04.1992 года.

Согласно трудовой книжке Титов И.Г. 01.12.1993 года принят газоэлектросварщиком в АООТ маслосырзавод «Светлоградский» на основании приказа №210 от 01.12.1993 года и 15.12.1999 года уволен по собственному желанию в соответствии с приказом №1053 от 27.12.1999 года.

Согласно информационного письма от 02.08.2000 года Минтруда и соцразвития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Пленум Верховного суда РФ в постановлении №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п.п.9 прямо указал: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд считает, что периоды трудовой деятельности Титова И.Г. до 1993 года, оспариваемые ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края, истекли до 01.01.1992 года, следовательно, к спорным периодам исчисления специального трудового стажа истца (работы с тяжелыми условиями труда) необходимо применять Список №2 1956 года раздел XXXII которого предусматривает в качестве профессии с тяжелыми условиями труда профессию «Электросварщики и их подручные».

Какие либо дополнительные условия или оговорки для признания профессии «Электросварщик» профессией с тяжелыми условиями труда не установлены ни Законом, ни Списком №2 1956 года, ни Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться нормы ранее действовавшего законодательства, то есть периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 года, предусмотренные Списком 2, засчитываются в специальный трудовой стаж.

Не включение в специальный стаж Титову И.Г. периодов его работы в качестве газоэлектросварщика, по мнению суда, незаконно ограничивает его конституционные права на пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного суд считает отказ ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края в досрочном назначении Титову И.Г. трудовой пенсии №82 от10.04.2011 года незаконным и необоснованным, в связи, с чем Титов И.Г. вправе рассчитывать на льготный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, ст. 39 Конституции РФ, п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края №82 от 10.04.2011 года об отказе Титову И.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края произвести досрочное назначение пенсии Титову И.Г. с включением в специальный стаж периодов работы с 12.02.1978 года по 07.09.1980 года и с 11.05.1982 года по 05.02.1984 года в СПМК-2 треста «Спецстроймонтаж», с 06.02.1984 года по 05.02.19986 года в качестве газоэлектросварщика, шофера в СПМК-2 треста «Спецстроймонтаж», с 06.02.1986 года по 13.08.1987 года в МСПМК «Петровская», с 20.08.1987 года по 27.04.1992 года в качестве сварщика в ПМК-55 «Ставропольстрой», с 01.12.1993 года по 31.12.1999 года в АООТ маслосырзавод «Светлоградский» в качестве газоэлектросварщика, с назначением и выплатой пенсии со дня подачи заявления - с 23.01.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья -