Дело № 2-881

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 31 августа 2011 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ромась О.В.,

при секретаре – Оганезян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю к Маркову А.И. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, исковым заявлением к Маркову А.И. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2008, 2009 г.г. в размере --- рублей и пени в размере --- рублей. Свои требования истец мотивирует следующим.

Марков А.И. не выполнил конституционную обязанность по уплате налогов, тем самым нарушил морально-этический принцип правового государства - добросовестность.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю просит суд защитить право государства в лице Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на своевременное, полное поступление в бюджет налогов и восстановить срок на предъявление в суд искового заявления, поскольку на это имеется юридическая возможность. На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю состоит более 180000 физических лиц. Таким образом, имеется большая загруженность сотрудников инспекции по своевременному оформлению документов для обращения в суд. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Кроме того, истец просит обратить внимание, что отказ в принятии искового заявления приведет к потерям бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст.48 НК РФ и ст.ст.131-133 ГПК РФ, Межрайонная ИФНС России №3 по Ставропольскому краю просит суд восстановить срок на подачу искового заявления о взыскании налогов, пени с Маркова А.И.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю к Маркову А.И. обоснованы следующим.

Марков А.И., ИНН ---, проживающий по адресу: Россия, ... состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю. В соответствии с п.11 ст.396 НК РФ органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию в налоговые органы в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ. На основании представленных сведений Марков А.И. имеет в собственности земельный участок по адресу: ..., и земельный участок с кадастровым номером ---, расположенный в ..., пай.

В соответствии со ст.388 НК РФ, Марков А.И.. является плательщиком земельного налога. В соответствии с ч.3 ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований. На основании сведений, имеющихся у налогового органа, Маркову А.И. была исчислена сумма налога, которая была указана в налоговых уведомлениях --- на уплату физическим лицом земельного налога за 2008, 2009 год и направленном в адрес налогоплательщика ***, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В соответствии со статьёй 397 Кодекса и решением представительного органа муниципального образования, суммы налога должны уплачиваться: авансовые платежи - не позднее 15 сентября и не позднее 15 ноября, налог - не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно определения Конституционного суда Российской Федерации от 28 мая 2009г№763-О-О в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федераций налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях плательщиков. Следовательно, в нашем случае ответчик не был лишен права при неполучении налогового уведомления до даты уплаты соответствующего налогового платежа самостоятельно обратиться в налоговый орган с просьбой (заявлением) о выдаче уведомления непосредственно на руки направленном в адрес налогоплательщика.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налоговое уведомление может быть передано руководителю организации ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пунктов 6 и 8 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог (авансовый платеж) в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления. Следовательно, по истечении одного месяца со дня получения налоговых уведомлений у Маркова А.И. возникла обязанность по уплате налога.

Однако обязанность по уплате налога Марков А.И. не исполнил.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 г. № 20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому, к сумме не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Согласно п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ, было направлено требование --- от *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по земельному налогу в сумме --- руб. по срокам уплаты ***, ***, *** и *** и соответствующей пени в сумме --- руб. *** требование было направлено в адрес налогоплательщика, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

При получении вышеуказанных документов, обязывающих налогоплательщика произвести уплату налогов и пени, как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм, Марков А.И. задолженность по земельному налогу за 2008, 2009 гг. не погасил.

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В целях соблюдения требований ст.52 НК РФ и ст.69 НК РФ *** налоговым органом Маркову А.И. были повторно направлены налоговые уведомления №№ --- и требование от *** --- об уплате налога, о чем свидетельствует реестр направления требований и налоговых уведомлений, имеющийся в материалах дела. Из этого следует, что плательщик был надлежащим образом уведомлен об обязанности уплаты налога.

До настоящего времени земельный налог за 2008, 2009гг. Марковым А.И. не уплачен.

В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя инспекции. На исковых требованиях настаивает и просит суд их удовлетворить. О рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик Марков А.И. в судебное заседание не явился, будучи надлежащем образом, извещённым о дате, месте и времени судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС №3 по Ставропольскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 2 ст.48 НК РФ устанавливает, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. То есть, фактически, как следует из требования --- об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ***, срок подачи соответствующего заявления окончился ***, тогда как исковое заявление поступило в суд ***.

В тоже время, изложенные в ходатайстве о восстановлении процессуального срока обстоятельства - защита интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, позволяют суду отнести их к уважительным, а поэтому суд считает необходимым восстановить его.

Правоотношения в сфере земельного налогообложения регулируются нормами гл.31 НК РФ. В частности, земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, при этом налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, которая в свою очередь признает объектом налогообложения земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Из представленных сведений следует, что Марков А.И. имеет в собственности земельный участок по адресу: ..., и земельный участок с кадастровым номером ---, расположенный в ..., пай.

Исчисление земельного налога, размер платежа произведены в налоговых уведомлениях --- на уплату физическим лицом земельного налога за 2008 год (л.д.10) и --- на уплату физическим лицом земельного налога за 2009 год (л.д.14).

Согласно требованию --- по состоянию на *** за Марковым А.И. числилась задолженность по уплате земельного налога в размере --- руб. и пени в размере --- рублей, которую было предложено погасить в срок до ***. Уведомление было направлено Маркову А.И. ***. Затем уведомление и требование повторно были направлены Маркову А.И. ***, однако, сведения об оплате установленного налога и пени до настоящего времени отсутствуют.

Размер и произведенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю исчисление суммы по уплате земельного налога и пени у суда сомнений не вызывает. Ответчик доводов о необоснованности иска не предъявил.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В свою очередь, в соответствии с п.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Таким образом, пени начисляются за весь период времени прошедший с момента, когда нужно было исполнить обязанность по уплате налога и начисляются до момента фактической уплаты налога. Расчет пени, произведенный истцом в выписке из лицевого счета по состоянию расчетов на ***, за период с *** по *** судом проверен, сомнений не вызывает, признан обоснованным и произведенным в соответствии с требованиями ст.75 НК РФ.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что заявленные Межрайонной ИФНС №3 по Ставропольскому краю требования нашли свое подтверждение в судебном заседании, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также в соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с Маркова А.И. в доход бюджета государственная пошлина, от которой истец освобождён в силу закона, в сумме --- рублей.

Руководствуясь ст.ст.112, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю срок обращения в суд исковым заявлением к Маркову А.И. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2008 - 2009 годы и пени.

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю к Маркову А.И. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2008- 2009 годы и пени – удовлетворить.

Взыскать с Маркова А.И в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России --- по ... недоимку по земельному налогу за 2008-2009 годы размере --- рублей --- копеек, пени в размере --- рублей --- копеек.

Взыскать с Маркова А.И в федеральный бюджет государственную пошлину в размере --- рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, а Марков А.И. вправе подать в Петровский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья .