Именем Российской Федерации

г.Светлоград

4 октября 2011 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Рогозин В.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Баранова М.А.,

представителя ответчиков адвоката Дудина А.А., предоставившего удостоверение --- от *** ордер --- от ***,

представителя администрации Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края Падалко А.В.,

при секретаре Мишура П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Ставропольского края к Копылову И.И. и Копыловой А.В. о взыскании незаконно полученных денежных средств в качестве социальных выплат на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Ставропольского края к Копылову И.И. и Копыловой А.В. о взыскании незаконно полученных денежных средств в качестве социальных выплат на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», в котором просил взыскать в доход Российской Федерации 310215 рублей и в доход бюджета Ставропольского края 160521 рубль, свои требования обосновывает следующим.

Прокуратурой Петровского района в муниципальном образовании Рогато-Балковского сельсовета проведена проверка исполнения жилищного законодательства при принятии на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и получивших социальные выплаты в рамках программы: «Социальное развитие села до 2012 года». По результатам проверки выявлены нарушения федерального законодательства.

Установлено, что в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельском поселении на основании решений Совета депутатов муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края от *** --- и от *** --- в Петровском муниципальном районе установлена учетная норма жилого помещения в размере 13 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека.

На основании постановления главы администрации муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета ----п от *** семья Копылова И.И. в составе: Копыловой А.В., *** года рождения, Копыловой П.И., *** года рождения была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно паспортным данным, данным домовой книги, похозяйственной книги и акту обследования жилищных условий от *** заявитель Копылов И.И., его жена и ребенок были зарегистрированы и проживали по адресу: ... квартире, принадлежащей отцу Копылова И.И. – Копылову И.И. Общая площадь квартиры, согласно похозяйственной книги и акта обследования жилищных условий от *** составляла 61,2 кв.м., число зарегистрированных жильцов в действительности с учётом собственника квартиры Копылова И.И. - 5 человек, в частности по данному адресу проживали: Копылов И.И., *** года рождения, а также его отец Копылов И.И., *** года рождения, его мать – Копылова Е.Г., *** года рождения, жена – Копылова А.В., *** года рождения, дочь – Копылова П.И., *** года рождения.

Установлено, что Копылов И.И., *** года рождения, помимо, вышеуказанной квартиры являлся владельцем еще одного жилого помещения - расположенного по адресу: ..., общей площадью 33,0 кв.м.

Согласно технического паспорта в результате пристройки к квартире дополнительного жилого помещения в 2009 году общая площадь квартиры увеличилась и фактически составила 80,3 кв.м.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, фактически обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Копылова И.И. на момент признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий составляла 22,7 кв.м. (113,3 кв.м. на 5 человек) при учетной норме 13 кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета от *** --- в связи с рождением в семье Копылова И.И. второго ребенка состав семьи был изменен и составил 4 человека.

Тем не менее, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Копылова И.И. на момент предоставления семье социальной выплаты (свидетельство о предоставлении социальной выплаты от *** ---) с учетом изменения состава семьи составляла 18,9 квадратных метра при учетной норме 13 квадратных метров.

В соответствии с договором купли-продажи от *** семья Копылова И.И. в рамках программы приобрела у отца заявителя - Копылова И.И. квартиру, в которой была зарегистрирована и проживала по адресу: ..., общей площадью 80,3 кв.м., стоимостью 750000 рублей.

По состоянию на *** вся семья Копылова И.И. (включая его родителей) проживала и была зарегистрирована по адресу: ..., что подтверждается похозяйственной книгой.

При этом в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы семья Копылова И.И. неправомерно, при отсутствии на то законных оснований была признана главой Администрации Рогато-Балковского сельсовета нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в состав участников ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», вследствие чего Копыловым И.И. в нарушение требований п.п. 4, 5, 12, 14, 26, 28 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утверждённого постановлением Правительства РФ --- от *** (в редакции от ***) «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», в связи, с чем Российской Федерации, а также субъекту РФ – Ставропольскому краю был причинён материальный ущерб.

Таким образом, в связи с тем, что семья Копылова И.И. по постановлению главы Рогато-Балковского сельсовета Петровского района не обосновано, при отсутствии на то законных оснований признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, то в нарушение п.п. 4, 5, 12, 14, 26, 28 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства РФ от *** --- в редакции от *** «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», семья Копылова И.И. незаконно получила социальные выплаты на приобретение жилья, в связи, с чем Российской Федерации и субъекту Российской Федерации - Ставропольскому краю причинен материальный ущерб.

Министерством сельского хозяйства Ставропольского края было предоставлено социальных выплат в сумме 470736 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 310215 рублей, за счет средств краевого бюджета 160521 рубль и в рамках программы «Социальное развитие села до 2012 года» согласно договору купли-продажи от *** Копылова П.И., Копылов Н.И., Копылова А.В., Копылов И.И. приобрели жилое помещение по адресу: ... стоимостью 750000 рублей.

Кроме того, согласно требований Жилищного кодекса РФ и извещения --- от *** «О принятии гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», подписано Копыловым И.И., он обязан был сообщать о всех фактах улучшения своих жилищных условий. Однако, о факте пристройки дополнительного жилого помещения Копылов И.И. в администрацию муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета не сообщил. Кроме того, в результате совершённой сделки по приобретению семьёй Копылова И.И. квартиры фактически произошло не улучшение жилищных условий, как это предусмотрено целями и задачами ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», а формальный переход права собственности между близкими родственниками.

*** прокуратурой района опротестовано постановление ----п от *** «О признании гражданина Копылова И.И., *** года рождения и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на очередь по улучшению жилищных условий», согласно которому семья Копылов И.И., признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием жилья.

Таким образом, семья Копылова И.И., *** года рождения незаконно получила субсидию в сумме 470736 рублей на приобретение жилья в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Копылов И.И. в своем возражении на исковые требования просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Петровского района о взыскании с него и его супруги Копыловой А.В. социальной выплаты в общей сумме 470736 рублей, по следующим основаниям.

*** он обратился с заявлением в Администрацию муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета о включении его семьи в состав участников мероприятий по обеспечению жильем в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в связи с тем, что не имелось собственного жилья.

Он был зарегистрирован и проживал по адресу: .... Членами его семьи являлись и являются: супруга – Копылова А.В., дети: Копылова П.И., *** года рождения, Копылов Н.И., *** года рождения, которые проживают совместно с ним и зарегистрированы также по указанному адресу.

Собственником жилого помещения по адресу: ... являлся его отец – Копылов И.И., который также проживал в этом доме со своей супругой – моей матерью Копыловой Е.Г. Хотя все они проживали в одном доме, но фактически жили разными семьями и вели раздельное хозяйство в домовладении.

*** - Главой Рогато – Балковского сельсовета ... Мусовым Н.А. вынесено постановление ----п, согласно которого его семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием собственного жилья. Его семья была поставлена на учет по улучшению жилищных условий.

*** Министерством сельского хозяйства Ставропольского края ему было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности и предоставлена социальная выплата в размере 470736 рублей.

Считает, что постановление ----п от *** вынесено, а он принял участие в Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" в соответствии с требованиями закона по следующим основаниям.

Согласно положениям Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" утвержденной Постановлением Правительства РФ от *** --- и порядком предоставления социальных выплат установлено:

Пункт 4 - право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Пункт 5 - гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ***, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после *** по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Пункт 12 - гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 2 с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;

г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;

д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

е) копий трудовых книжек (для работающих).

Пункт 14 - органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

Пункт 26 - право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

Пункт 28 - молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Типовому положению, с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;

в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

д) копии трудового договора с работодателем;

е) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.

Именно на указанные выше п. п. 4, 5, 12, 14, 26 и 28 Типового положения ссылается истец, как нарушенные им, что и явилось, по мнению истца причиной незаконного получения социальной выплаты его семьей.

Однако ни один из указанных подпунктов Типового положения не были им нарушены, а ссылка истца на то, что имели место такие нарушения необоснованна.

Так, согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В связи с тем, что его супруга - Копылова А.В., дети: Копылова П.И., *** года рождения, Копылов Н.И., *** года рождения, а также он, не являлись собственниками и членами семьи собственника жилья – Копылова И.И., то согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ его семья нуждалась в улучшении жилищных условий, именно в соответствии с основанием указанном в данном нормативном акте - «Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения».

Кроме того, на дату подачи заявления он состоял в зарегистрированном браке, его возраст составил не старше 35 лет, он имел законченное высшее профессиональное образование по специальности – агроном, работал агрономом по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса – ООО «Ставрополец» и имел желание работать далее по трудовому договору более 5 лет, постоянно проживал в сельской местности – п. Горный, его семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и не имела своего жилья в сельской местности, в которой он работал, у него имелись в наличии собственные средства в размере части стоимости приобретения жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

Из этого следует, что его семья могла улучшить жилищные условия не только в связи с нуждаемостью - как граждане и жители села (п. 4, 5 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам), но и в связи с отнесением к категориям - «молодой специалист» и (или) «молодая семья» (п. 26 указанного Типового положения), согласно которым даже не требуется признания моей семьи нуждающейся, а лишь требуется наличие факта отсутствия собственного жилья.

Им в администрацию Рогато – Балковского сельсовета Петровского района, а также в Министерство сельского хозяйства Ставропольского края, были представлены требуемые документы, которые соответствовали действительности и подтверждали правомерность его участия в программе.

Истец ссылается на то, что его отец - Копылов И.И. помимо вышеуказанного жилого помещения, являлся собственником еще одного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 33 кв.м., а поэтому исходя из требований ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, определение уровня обеспеченности его семьи общей площадью жилого помещения осуществляются исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Однако такой довод истца противоречит ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, где указано, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Он и его семья: супруга - Копылова А.В., дети: Копылова П.И., *** года рождения, Копылов Н.И. *** года рождения, не являлись собственниками этого жилья, более того не являлись членами семьи собственника жилья – Копылова И.И., что полностью согласуется с требованиями ст. 31 Жилищного кодекса РФ, а поэтому в данном случае не могут применяться положения ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Считает, что названный довод истца о необходимости суммирования площади данных жилых помещений является ошибочным и противоречащим требованиям Жилищного кодекса РФ.

Истец в своем заявлении ссылается на наличие пристройки к жилому помещению, в результате которой общая площадь квартиры увеличилась и составила 80, 3 кв.м.

Действительно такая пристройка была возведена собственником – Копыловым И.И. непосредственно перед выдачей ему свидетельства на получение социальной выплаты, но и в указанное время она не являлась жилой и не была пригодной для проживания, так как еще не были выполнены все работы для приведения пристройки в состояние жилой.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В связи с этим и учитывая, что данная пристройка не была пригодна для проживания на указанный период времени, а также то, что он и его семья: супруга - Копылова А.В., дети: Копылова П.И., *** года рождения, Копылов Н.И. *** года рождения, не являлись собственниками этого жилья и пристройки, не являлись членами семьи собственника жилья – Копылова И.И. (требованиями ст. 31 Жилищного кодекса РФ), то в данном случае не могут применяться положения ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ и суммироваться площади жилого помещения и пристройки, так как это противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ.

Хотя истец не указывает в своем заявлении, на основании какой статьи Жилищного кодекса РФ он обязан был сообщить о возведении собственником жилья Копыловым И.И. пристройки, однако само по себе возведение данной пристройки (при этом не им) не предполагало и не улучшило жилищные условия его семьи, а поэтому не могло послужить обстоятельством, препятствующим для дальнейшего участия его семьи в программе.

Истец в своем заявлении ссылается на то, что в результате совершенной сделки по приобретению его семьей квартиры фактически произошло не улучшение жилищных условий, как это предусмотрено программой, а формальный переход права собственности между близкими родственниками.

Считает, что данная ссылка истца не указывает на незаконность получения его семьей социальной выплаты, более того такая сделка не запрещена законом, в том числе и ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года». При совершении данной сделки не имело место формального перехода права собственности между близкими родственниками в виду того, что его отец – Копылов И.И. не только продал им квартиру, но и вместе с Копыловой Е.Г. были сняты с регистрационного учета и стали занимать другое жилье.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Баранов М.А. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении в соответствии с положениями ст. 1109 ГК РФ.

В судебном заседании представитель ответчиков адвокат Дудин А.А. поддержал доводы Копылова И.И., изложенные в возражении на исковое заявление и просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Петровского района о взыскании с Копылова И.И. и Копыловой А.В. незаконно полученных денежных средств в общей сумме 470736 рублей в качестве социальных выплат на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Представителя администрации Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края Падалко А.В. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования прокурора Петровского района и взыскать с ответчиков незаконно полученные денежные средства и пояснил, что постановлением Главы администрации Рогато-Балковского сельсовета Петровского района ----п от *** семья Копылова И.И. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. *** прокуратурой района данное постановление «О признании Копылова И.И. и его семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на очередь по улучшению жилищных условий» было опротестовано. *** администрацией Муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета Петровского района во исполнение требований Прокурора Петровского района было вынесено Постановление --- об отмене Постановления ----п от ***, в связи с изложенным просил удовлетворить исковые требования прокурора Петровского района и взыскать с ответчиков незаконно полученные денежные средства.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства и иные материалы гражданского дела, суд считает, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 4 Постановления Правительства РФ от *** --- (ред. от ***) "О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года" - право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

На основании постановления главы администрации муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета ----п от *** семья Копылова И.И. в составе: Копыловой А.В., *** года рождения, Копыловой П.И., *** года рождения была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно паспортным данным, данным домовой книги, похозяйственной книги и акту обследования жилищных условий от *** заявитель Копылов И.И., его жена и ребенок были зарегистрированы и проживали по адресу: ... квартире, принадлежащей отцу Копылова И.И. – Копылову И.И. Общая площадь квартиры, согласно похозяйственной книги и акта обследования жилищных условий от *** составляла 61,2 кв.м., число зарегистрированных жильцов в действительности с учётом собственника квартиры Копылова И.И. - 5 человек, в частности по данному адресу проживали: Копылов И.И., *** года рождения, а также его отец Копылов И.И., *** года рождения, его мать – Копылова Е.Г., *** года рождения, жена – Копылова А.В., *** года рождения, дочь – Копылова П.И., *** года рождения.

Копылов И.И., помимо, вышеуказанной квартиры являлся владельцем еще одного жилого помещения - расположенного по адресу: ..., общей площадью 33,0 кв.м.

Согласно технического паспорта в результате пристройки к квартире дополнительного жилого помещения в 2009 году общая площадь квартиры увеличилась и фактически составила 80,3 кв.м. Фактически обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Копылова И.И. на момент признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий составляла 22,7 кв.м. (113,3 кв.м. на 5 человек) при учетной норме 13 кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета от *** --- в связи с рождением в семье Копылова И.И. второго ребенка состав семьи был изменен и составил 4 человека.

Тем не менее, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Копылова И.И. на момент предоставления семье социальной выплаты (свидетельство о предоставлении социальной выплаты от *** ---) с учетом изменения состава семьи составляла 18,9 квадратных метра при учетной норме 13 квадратных метров.

Копылов И.И., был обязан был сообщать о всех фактах улучшения своих жилищных условий. Однако о факте пристройки дополнительного жилого помещения Копылов И.И. в администрацию муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета не сообщил.

В соответствии с договором купли-продажи от *** семья Копылова И.И. в рамках программы приобрела у отца заявителя - Копылова И.И. квартиру, в которой была зарегистрирована и проживала по адресу: ..., общей площадью 80,3 кв.м., стоимостью 750000 рублей.

Министерством сельского хозяйства Ставропольского края было предоставлено Копылову И.И. сумма 470736 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 310215 рублей, за счет средств краевого бюджета 160521 рубль и в рамках программы «Социальное развитие села до 2012 года» согласно договору купли-продажи от *** Копылова П.И., Копылов Н.И., Копылова А.В., Копылов И.И. приобрели жилое помещение по адресу: ... стоимостью 750000 рублей.

*** прокуратурой района опротестовано постановление ----п от *** «О признании гражданина Копылова И.И., *** года рождения и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на очередь по улучшению жилищных условий», согласно которому семья Копылов И.И., признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием жилья.

Постановлением администрации муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета ... --- от *** было отменено постановление администрации муниципального образования Рогато-Балковского сельсовета ... ----п от *** ««О признании Копылова И.И. и его семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на очередь по улучшению жилищных условий».

Грищенко Т.И. управляющая делами администрации Рогато-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, была осуждена *** Петровским районным судом по ч.1 ст.292 УК РФ за то, что совершила халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом обязанностей, при поступлении *** заявления Копылова И.И. о включении его в состав участников федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» как молодого специалиста, не имеющего жилья, ненадлежащим образом организовала работу по обеспечению, контролю и сбору документов по данному заявлению, что повлекло причинение крупного ущерба.

Копылов И.И. в настоящее время обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, так как в результате мошеннических действий Копылова И.И. его семья незаконно признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и путем обмана Копылов И.И. незаконно получил субсидию на приобретение жилья, причинив Министерству сельского хозяйства Ставропольского края материальный ущерб в сумме 470736 рублей, который является крупным.

Возврат полученных социальных выплат в доход краевого бюджета производится получателем социальных выплат в случае установления факта предоставления ложных сведений в целях получения социальных выплат.

Таким образом, семья Копылова И.И., *** года рождения незаконно получила субсидию в сумме 470736 рублей на приобретение жилья в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Согласно ст. 1109 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ ст. 1109 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от *** --- (ред. от ***) "О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года", суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Копылова И.И. и Копыловой А.В. в доход Российской Федерации 310215 рублей и в доход бюджета Ставропольского края 160521 рубль незаконно полученных в качестве социальных выплат на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья -