Дело № 2 - 1110

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград

17 ноября 2011 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кожуховой О.Ф.

при секретаре Чернобай С.С.,

с участием истца – представителя Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю Джумаева Р.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, о взыскании недоимки по транспортному налогу

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, о взыскании недоимки по транспортному налогу.

В своем ходатайстве истец просит восстановить пропущенный срок на подачу в суд искового заявления, обосновывая свои требования следующим.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушался бы воплощенный в ст. 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ К9-П от 14.07.2005г.)

От добровольного исполнения конституционной обязанности в значительной мере зависит выполнение государством своей социальной роли, охраны его суверенитета, обороноспособности.

ФИО1 не выполнил конституционную обязанность по уплате налогов, тем самым нарушил морально-этический принцип правового государства – добросовестность.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю просит суд защитить право государства в лице Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на своевременное, полное поступление в бюджет налогов и восстановить срок на предъявление в суд искового заявления, поскольку на это имеется юридическая возможность.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока для подачи заявления просит учесть те обстоятельства, что в целях защиты интересов государства инспекцией были предприняты все действия, направленные на исчисление транспортного налога в отношении ФИО1, уведомления об этом налогоплательщика и дальнейшего взыскания недоимки по транспортному налогу. Для этого своевременно были направлены уведомления и требования.

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю состоит более 180000 физических лиц. Таким образом, имеется большая загруженность сотрудников инспекции по своевременному оформлению документов для обращения в суд.

ФИО1 ИНН ---, проживающий по адресу: ..., паспорт гражданина РФ ---, ***, выдан Петровским ОВД, *** года рождения, уроженец с.Б.... состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю.

Согласно сведениям, предоставленным в соответствии п. 5 ст. 362 Налогового кодекса РФ налоговой инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 в 2009 году на праве собственности принадлежал легковой автомобиль марки ГАЗ 2477, государственный регистрационный знак ---, мощность двигателя – 90.000000, дата возникновения собственности – ***

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщик является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со сведениями, предоставленными налоговой инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 была исчислена сумма налога как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, установленной ст. 1 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге» № 52 от 27.11.2002 года. Расчет суммы налога, подлежащей уплате (налоговая база Х налоговая ставка) приведен в налоговом уведомлении --- на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009 год, направленном в адрес налогоплательщика 05.11.2009 года, что подтверждается реестром направления налоговых уведомлений.

Согласно п. 1 ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Налогоплательщик, в соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края № 52-кз от 27.11.2002 года обязан уплатить транспортный налог не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно определения Конституционного суда РФ от 28.05.2009 года № 763-О-О в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях плательщиков. Следовательно, плательщик не был лишен права при неполучении налогового уведомления до даты уплаты соответствующего налогового платежа самостоятельно обратиться в налоговый орган с просьбой (заявлением) о выдаче уведомления.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговым органом уведомление было отправлено заказным письмом, которое считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнил. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 года № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме невнесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж – в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В силу п.2 ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст. 70 Налогового кодекса РФ 26.02.2010 года было направлено требование № 9974 от 19.02.2010 года об уплате транспортного налога в размере -.- руб. 00 коп. по сроку уплаты 01.02.2010 года и соответствующей суммы пени -.- руб. 33 коп., сложившиеся на момент выставления требования об уплате транспортного налога.

В целях соблюдения требований ст.ст. 52, 69 Налогового кодекса РФ 23.04.2011 года налоговым органом ФИО1 были повторно направлены налоговое уведомление № 131964 и требование от 19.02.2010 года № 9974 об уплате налога, о чем свидетельствует реестр направления налоговых уведомления и требований. Из этого следует, что налогоплательщик был надлежащим образом уведомлен об обязанности уплаты налога. До настоящего времени задолженность не уплачена.

В связи с этим истец просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2009 год по сроку уплаты *** в сумме -.- руб. 00 коп., пени – -.- руб. -.- коп., а всего – -.- руб. -.- коп.

В судебном заседании представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю Джумаев Р.М. настаивал на заявленных требованиях и просил их удовлетворить, а также в связи с неявкой ответчика ФИО1 в судебное заседание просил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, принимая во внимание доводы истца, суд считает, что требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи в суд искового заявления, о взыскании недоимки по транспортному налогу не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1, является налогоплательщиком транспортного налога -легковой автомобиль марки ГАЗ 2477, государственный регистрационный знак ---, мощность двигателя – 90.000000, дата возникновения собственности – ***

В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге» № 52-кз от 27.11.2002 года уплата налога производится владельцами - не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно налоговому уведомлению № 131964 на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009 год от 24.10.2009 года следует, что ФИО1 обязан был уплатить в 2010 году налог в сумме -.- руб. 00 коп., в том числе со сроком уплаты 01.02.2010 года в сумме -.- руб. 00 коп.

Согласно требованию № 9974 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.02.2010 года за ФИО1 числится задолженность по уплате транспортного налога по срокам уплаты 01.02.2010 года в сумме -.- руб. 00 коп., пени по сроку уплаты 01.02.2010 года в сумме -.- руб. -.- коп. В указанном требовании ФИО1 предлагалось в срок до 12.03.2010 года эту задолженность погасить.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом представленных документов иск о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога должен быть подан в суд не позднее 12.09.2010 года, в то время как исковое заявление предъявлено 26.10.2011 года, то есть на момент подачи искового заявления в суд прошло более одного года. Доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления истцом не представлено. Из материалов, приложенных к исковому заявлению, следует, что согласно спискам отправки заказных писем с документами «Требование на уплату налога, пени, штрафа» ФИО1 налоговое уведомление № 131964 на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009 год было отправлено 05.11.2009 года, затем требование № 9974 от 19.02.2010 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа было отправлено 26.02.2010 года, повторно ему же было отправлено указанное требование 23.04.2011 года. Сведения об отправке указанного требования в сроки, предусмотренные ст.70 НК РФ, передача его законному или уполномоченному представителю, лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования, а также заказным письмом до направления его 23.04.2011 года суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления, а поэтому ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного суд находит исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления и взыскании с ФИО5 суммы задолженности по транспортному налогу в сумме -.- руб. 00 коп., пени - -.- руб. -.- коп., а всего -.- руб. -.- коп. не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления и взыскании с ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу в сумме -.- руб. 00 коп., пени - -.- руб. -.- коп., а всего -.- руб. -.- коп. - отказать.

На заочное решение ответчиком может быть подано заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья