Дело № 2 - 1148

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград

21 ноября 2011 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кожуховой О.Ф.

при секретаре Чернобай С.С.,

с участием истца – представителя Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю Джумаева Р.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, взыскании недоимки по земельному налогу

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, взыскании недоимки по земельному налогу.

В своем ходатайстве истец просит восстановить пропущенный срок на подачу в суд искового заявления, обосновывая свои требования следующим.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушался бы воплощенный в ст. 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ К9-П от 14.07.2005г.)

От добровольного исполнения конституционной обязанности в значительной мере зависит выполнение государством своей социальной роли, охраны его суверенитета, обороноспособности.

ФИО1 не выполнил конституционную обязанность по уплате налогов, тем самым нарушил морально-этический принцип правового государства – добросовестность.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю просит суд защитить право государства в лице Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на своевременное, полное поступление в бюджет налогов и восстановить срок на предъявление в суд искового заявления, поскольку на это имеется юридическая возможность.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока для подачи заявления просит учесть те обстоятельства, что в целях защиты интересов государства инспекцией были предприняты все действия, направленные на исчисление транспортного налога в отношении ФИО1, уведомления об этом налогоплательщика и дальнейшего взыскания недоимки по транспортному налогу. Для этого своевременно были направлены уведомления и требования.

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю состоит более 180000 физических лиц. Таким образом, имеется большая загруженность сотрудников инспекции по своевременному оформлению документов для обращения в суд.

Кроме того, Межрайонная ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю просит обратить внимание, что отказ в принятии искового заявления приведет к потерям бюджета в сумме -.- руб. -.- коп.

ФИО1 *** года рождения, уроженец ..., проживающий по адресу: ..., ИНН ---, паспорт гражданина РФ --- года выдан Петровским ОВД состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю.

В соответствии с п. 11 ст. 396 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставляют информацию в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ.

На основании представленных сведений ФИО1 в 2009 году имел в собственности: земельный участок с кадастровым номером 26:08:50334:61, расположенный по адресу: Ставропольский край Петровский район, с.Константиновское, ул.Октябрьская, 175, размер доли – 1/1, дата возникновения собственности – ***; земельный участок с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ..., размер доли – -.-, дата возникновения собственности – ***

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога. В соответствии с ч. 3 ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и органами муниципальных образований.

На основании сведений, имеющихся у налогового органа, в соответствии со ст. 396 Налогового кодекса РФ ФИО1 была исчислена сумма налога, указанная в налоговых уведомлениях № 415704 и № 516298 на уплату физическим лицом земельного налога за 2009 год, направленных в адрес налогоплательщика 14.07.2009 года, что подтверждается реестром направления уведомлений.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 года № 763-О-О в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях плательщиков. Следовательно, плательщик не был лишен права при неполучении налогового уведомления до даты уплаты соответствующего налогового платежа самостоятельно обратиться в налоговый орган с просьбой (заявлением) о выдаче уведомления.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговым органом уведомление было отправлено заказным письмом, которое считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнил. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 года № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме невнесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж – в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В силу п.2 ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст. 70 Налогового кодекса РФ было направлено требование № 40289 от 21.05.2010 года об уплате транспортного налога в сумме -.- руб. -.- коп. по срокам уплаты 15.09.2009 года, 16.11.2009 года и 15.02.2010 года и соответствующей пени в сумме -.- руб. -.- коп., 24.05.2010 года требование было направлено в адрес налогоплательщика, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В целях соблюдения требований ст.ст. 52, 69 Налогового кодекса РФ 29.04.2011 года налоговым органом ФИО1 были повторно направлены налоговые уведомления № 415704 и № 516298, требование от 21.05.2010 года № 40289 об уплате налога, о чем свидетельствует реестр направления налоговых уведомления и требований. Из этого следует, что налогоплательщик был надлежащим образом уведомлен об обязанности уплаты налога. До настоящего времени задолженность не уплачена.

В связи с этим истец просит взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу за 2009 год в сумме -.- руб. -.- коп., пени – -.- руб. -.- коп., а всего – -.- руб. -.- коп.

В судебном заседании представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю Джумаев Р.М. настаивал на заявленных требованиях и просил их удовлетворить, а также в связи с неявкой ответчика ФИО1 в судебное заседание просил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, принимая во внимание доводы истца, суд считает, что требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи в суд искового заявления, о взыскании недоимки по транспортному налогу не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером ---61, расположенный по адресу: ..., размер доли – 1/1, дата возникновения собственности – ***; земельный участок с кадастровым номером ---, расположенный по адресу: ..., размер доли – -.-, дата возникновения собственности – ***

В соответствии со ст.388 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Согласно ч.3 ст. 397 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

На основании сведений, имеющихся у налогового органа, в соответствии со ст. 396 Налогового кодекса РФ ФИО1 начислена сумма налога, которая указана в налоговых уведомлениях № 415704 и № 516298 от 07.09.2009 года и от 20.12.2009 года соответственно.

Согласно требованию № 40289 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 21.05.2010 года за ФИО1 числится задолженность по уплате земельного налога по срокам уплаты 15.09.2009 года в сумме -.- руб. -.- коп., 16.11.2009 года в сумме -.- руб. -.- коп., *** в сумме -.- руб. -.- коп. и пени по сроку уплаты 16.05.2010 года в сумме -.- руб. -.- коп. В указанном требовании ФИО1 предлагалось в срок до 10.06.2010 года эту задолженность погасить.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом представленных документов иск о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога должен быть подан в суд не позднее 10.12.2010 года, в то время как исковое заявление предъявлено 31.10.2011 года, то есть на момент подачи искового заявления в суд прошло более шести месяцев. Доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления истцом не представлено.

Из материалов, приложенных к исковому заявлению следует, что согласно списка отправки заказных писем с документами «Требование на уплату налога, пени, штрафа» ФИО1 требование № 40289 от 21.05.2010 года было отправлено 24.05.2010 года, затем требование № 40289 от 21.05.2010 года и налоговые уведомления №№ 415704, 516298 были отправлены 29.04.2011 года. Сведения об отправке указанного требования в сроки, предусмотренные ст.70 Налогового кодекса РФ, передача его законному или уполномоченному представителю, лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования, а также заказным письмом до направления его 29.04.2011 года суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не предоставлены доказательства уважительности причин пропуска срока на подачу в суд искового заявления, а поэтому ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного суд находит исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления и взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в сумме -.- руб. -.- коп., пени -.- руб. -.- коп., а всего -.- руб. -.- коп. не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь 194-198,235,237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления и взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в сумме -.- руб. -.- коп., пени -.- руб. -.- коп., а всего -.- руб. -.- коп. – отказать.

На заочное решение ответчиком может быть подано заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья