Дело №2- 1222 26 декабря 2011 года г.Светлоград Петровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи – С.И.Черноволенко, при секретаре – Дубровиной Э.Л., с участием истца – помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Сивоконь А.А., действующего в интересах Себель Е.В., Себель Е.В., ответчика- представителя Управления пенсионного фонда по Петровскому району Ставропольского края – Чернышевой Т.В., действующей на основании доверенности от *** ---, третьего лица - представителя Петровского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю государственного регистратора Ставропольского края Коломийцевой Ю.С., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Светлограда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края в интересах Себель Е.В. к ГУ УПФ РФ по Петровскому району об обязании предоставить материнский капитал в счет компенсации затрат на реконструкцию объекта индивидуального жилого дома, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Петровского района, в интересах Себель Е.В., обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Петровскому району, в котором просит признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края от *** об отказе Себель Е.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края предоставить Себель Е.В. материнский капитал в счет компенсации затрат на реконструкцию объекта индивидуального жилого дом. Свои требования обосновывает тем, что в прокуратуру Петровского района поступило обращение Себель Е.В. о несогласии с решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В ходе проверки установлено, что *** Себель Е.В. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в целях предоставления материнского капитала в счет компенсации затрат на реконструкцию объекта индивидуального жилого дома. *** руководителем ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края Зубакиной Л.А. принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, на основании п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку представленное Себель Е.В. свидетельство о регистрации права собственности, основанием выдачи которого является решение суда, не дает оснований усмотреть факт реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии с п.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Согласно ст.27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем. В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. Согласно п.п.1 п.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по следующему направлению: улучшение жилищных условий. В соответствии с п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 г. Согласно ч.1.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке. Указанные в ч.1.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» документы Себель Е.В. предоставила в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края, однако получила отказ. В соответствии с п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. №862, лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат. Таким образом, в силу закона средства материнского капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий путем реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В 2003 году муж Себель Е.В. - Себель В.В. купил земельный участок На основании разрешения на строительство (реконструкции) --- от ***, утвержденного главой ... ФИО4 произведена реконструкция жилого дома, в результате которой общая площадь жилого дома стала 141,8 кв.м. (ранее 73,6 кв.м.). В 2008 году Себель Е.В. и Себель В.В. закончили строительство (реконструкцию) жилого дома. *** решением Петровского районного суда за Себель В.В. признано право собственности на законченный реконструкцией объект - жилой дом со встроенным торговым павильоном смешанных товаров литер «А», общей площадью -.- кв.м., этажность - 2 этажа, состоящий из жилого помещения, площадью -.- кв.м., расположенного на втором этаже. На основании решения Петровского районного суда от *** ФИО6 выданы свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество. Кроме того, факт реконструкции установлен указанным решением суда, в связи с чем Себель Е.В. имела право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. В результате необоснованного отказа ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края нарушены права Себель Е.В. и её несовершеннолетних детей на получение материнского (семейного) капитала. В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обращается в суд в интересах гражданина в случае, если указанный гражданин обратился в прокуратуру района с заявлением о защите семьи, материнства, отцовства и детства. В судебном заседании помощник прокурора Сивоконь А.А. представил заявление прокурора Петровского района - Андреева Д.В. из которого следует, что он отказывается от исковых требований и просит прекратить производство по данному делу, а также просит принять его отказ от иска в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220, ст.221 ГПК РФ ему понятны, его отказ является добровольным. Себель Е.В. в судебном заседании также просила прекратить производство по данному делу в связи с отказом от иска. Ответчик - представитель Управления пенсионного фонда по Петровскому району Ставропольского края Чернышева Т.В. и третье лицо - представитель Петровского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю государственного регистратора Ставропольского края Коломийцева Ю.С. не возражали прекратить производство по данному делу в связи с отказом прокурора от иска. Принимая во внимание заявление прокурора Петровского района Андеева Д.В. о прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований, суд приходит к следующему. Суд считает, что имеются все основания принятия отказа истца от искового заявления и прекращения производства по делу, так как его отказ от иска и прекращение производства по делу не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, а также истцу известны последствия принятия судом его отказа от искового заявления, предусмотренные ст.ст.220,221 ГПК РФ. Отказ от иска сделан истцом добровольно, без условий совершения каким-либо иным лицом разного рода юридических или фактических действий, а поэтому не является ничтожным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 93, 173, 220,221, 224-227 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ прокурора Петровского района Ставропольского края Андреева Д.В. от искового заявления прокурора Петровского района в интересах Себель Е.В. к ГУ УПФ РФ по Петровскому району об обязании предоставить материнский капитал в счет компенсации затрат на реконструкцию объекта индивидуального жилого дома в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований. Производство по делу по исковому заявлению прокурора Петровского района в интересах Себель Е.В. к ГУ УПФ РФ по Петровскому району об обязании предоставить материнский капитал в счет компенсации затрат на реконструкцию объекта индивидуального жилого дома прекратить. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд. Судья Петровского райсуда С.И. Черноволенко
№256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
площадью -.- кв.м. с размещенным на нем жилым домом, общей пло-
щадью -.- кв.м., расположенный по адресу: .... Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество серия ... и ---, выданными *** на основании договора купли-продажи недвижимости от ***, удостоверенного нотариусом по Петровскому н/о Ставропольского края Былинкиной О.Е., номер в реестре ---.