Дело №2-772

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Светлоград

29 декабря 2011 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи Черноволенко С.И.,

при секретаре Дубровиной Э.Л.,

с участием:

помощника прокурора Петровского района Ставропольского края - Блынского С.Л.,

представителя ответчиков - адвоката Баранова О.Е., представшего удостоверение №2485 от 14.06.2011г. и ордер №064603 от 21.07.2011г., а также нотариально удостоверенные доверенности,

третьих лиц – главы администрации муниципального образования с.Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края - Тенькова А.И., директора Петровского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» - Писаренко А.В., представителя органа опеки и попечительства отдела образования администрации Петровского муниципального образования - Стасенко Т.А., представителя администрации Петровского муниципального района Ставропольского края - Хвостиковой Н.И., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Светлограда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Ставропольского края к Омельянович А.А., Омельянович Т.А. о взыскании незаконно полученных денежных средств в качестве социальных выплат на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Петровского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Ставропольского края к Омельянович А.А., Омельянович Т.А. о взыскании незаконно полученных денежных средств в качестве социальных выплат на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой Петровского района в муниципальном образовании с.Сухая Буйвола Петровского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства при принятии на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и получивших социальные выплаты в рамках программы: «Социальное развитие села до 2012 года». По результатам проверки выявлены нарушения федерального законодательства.

Установлено, что в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельском поселении на основании решений Совета депутатов муниципального образования с.Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края от 19.12.2008 № 95 в МО с.Сухая Буйвола установлена учетная норма жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека.

На основании постановления главы администрации муниципального образования с.Сухая Буйвола ----п от *** семья Омельянович А.А., *** года рождения в составе: Омельянович А.А., *** года рождения, Омельянович Т.А., *** года рождения, Омельянович А.А. *** года рождения была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно паспортным данным, данным домовой книги, похозяйственной книги и акту обследования жилищных условий от *** на момент признания Омельянович А.А., *** года рождения, а также членов семьи указанного лица нуждающимися в улучшении жилищных условий Омельянович А.А., *** года рождения проживал в жилом доме, расположенном по адресу: ... вместе с дочерью - Омельянович А.А., женой – Омельянович Т.А., а также родителями - отцом Омельянович А.С. и матерью Омельянович Н.М. Указанное жилое помещение согласно акта обследования жилищных условий, проведённого *** комиссией администрации ..., имело общую площадь 81 квадратный метр.

При этом у проживающей совместно с Омельянович А.А., *** года рождения - Омельянович Н.М. матери в собственности также имелся жилой дом по адресу: ... площадью более 100 квадратных метров.

В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, фактически обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Омеяльнович А.А. на момент признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий превысила учётную норму.

Также в ходе проведённой прокуратурой района проверки установлено, что приобретенный в рамках программы «Социальное развитие села до 2012 года» Омельянович А.А. жилойдом с 2004 года использовался им для осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается в частности заключённым *** ИП Омельянович А.А. с Бронниковой А.М. договором аренды жилого дома по адресу: ..., который, согласно указанного договора, предназначен для использования в качестве магазина по продаже непродовольственных товаров. Часть приобретённого Омельянович А.А. жилого помещения в рамках программы «Социальное развитие села до 2012 года» размером 22 квадратных метра использовалась и используется до настоящего времени им для осуществления предпринимательской деятельности. При этом Омельянович А.А. вместе с членами своей семьи до настоящего времени проживает по адресу: ....

В соответствии с постановлением Правительства РФ --- от *** "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.

В ходе проведённой прокуратурой района проверки установлено, что приобретённое Омельянович А.А., а также членами его семьи: Омельянович Т.А., Омельянович А.А., по договору купли-продажи помещение по адресу: ..., для приобретения которого Омельянович А.А. на основании свидетельства, выданного Министерством сельского хозяйства Ставропольского края, была получена социальная выплата, фактически используется для осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, в нарушение положений ч.1 ст.51 ЖК РФ при обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы семья Омельянович А.А. неправомерно, при отсутствии на то законных оснований был признана главой администрации муниципального образования с.Сухая Буйвола нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в состав участников ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», вследствие чего Омельянович А.А. в нарушение требований п.п.4,5,12,14,26,28 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утверждённого постановлением Правительства РФ №858 от 03.12.2002 года (в редакции от 31.01.2009 года) «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».

Кроме того, в нарушение условий программы «Социальное развитие села до 2012 года» о том, что основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами, фактически Омельянович А.А. приобретено жилое помещение не для улучшения жилищных условий, а с целью использования указанного помещения для осуществления предпринимательской деятельности, что также свидетельствует о необоснованном получении субсидии (социальной выплаты).

В связи с этим Российской Федерации, а также субъекту РФ – Ставропольскому краю был причинён материальный ущерб.

Министерством сельского хозяйства Ставропольского края было предоставлено социальных выплат в сумме -.-, в том числе за счет средств федерального бюджета – -.- рубль, за счет средств краевого бюджета -.- рублей и в рамках программы «Социальное развитие села до 2012 года» согласно договору купли-продажи от *** Омельянович А.А., Омельянович Т.А., Омельянович А.А., приобрели жилое помещение по адресу: ... стоимостью -.- рублей.

Кроме того, в результате совершённой сделки по приобретению жилого помещения Омельянович А.А. по заключённому договору купли-продажи фактически произошло не улучшение жилищных условий, как это предусмотрено целями и задачами ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», а формальный переход права собственности между родственниками.

В соответствии с положениями ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Блынский С.Л. представил заявление зам. прокурора Петровского района - Алферова Р.В. из которого следует, что он отказывается от исковых требований и просит прекратить производство по данному делу, а также просит принять его отказ от иска в связи с тем, что в настоящее время уголовное дело в отношении Омельянович А.А., Омельянович Т.А. по ст.221 ГПК РФ ему понятны, его отказ является добровольным.

Ответчики - Омельянович А.А. и Омельянович Т.А. в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - адвокат Баранов О.Е. третьи лица не возражали прекратить производство по данному делу в связи с отказом прокурора от иска.

Принимая во внимание заявление зам.прокурора Петровского района Алферова Р.В. о прекращении производства по делу в связи с тем, что в настоящее время уголовное дело в отношении Омельянович А.А., Омельянович Т.А. по ч.2 ст.159 УК РФ находится на рассмотрении у и.о. мирового судьи судебного участка №4 Петровского района Ставропольского края, в рамках которого гражданским истцом - министерством сельского хозяйства Ставропольского края заявлен гражданский иск к Омельянович А.А. о взыскании незаконно полученных денежных средств на указанную сумму, суд приходит к следующему.

Суд считает, что имеются все основания принятия отказа истца от искового заявления и прекращения производства по делу, так как его отказ от иска и прекращение производства по делу не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, а также истцу известны последствия принятия судом его отказа от искового заявления, предусмотренные ст.ст.220,221 ГПК РФ.

Отказ от иска сделан истцом добровольно, без условий совершения каким-либо иным лицом разного рода юридических или фактических действий, а поэтому не является ничтожным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 93, 173, 220,221, 224-227 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ зам. прокурора Петровского района Ставропольского края Алферова Р.В. от искового заявления прокурора Петровского района в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Ставропольского края к Омельянович А.А., Омельянович Т.А. о взыскании незаконно полученных денежных средств в качестве социальных выплат на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Производство по делу по исковому заявлению прокурора Петровского района в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Ставропольского края к Омельянович А.А., Омельянович Т.А. о взыскании незаконно полученных денежных средств в качестве социальных выплат на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд.

Судья Петровского райсуда

С.И. Черноволенко