Дело № 2 - 1149

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград

29 ноября 2011 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кожуховой О.Ф.

при секретаре Чернобай С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, о взыскании недоимки по транспортному налогу

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, о взыскании недоимки по транспортному налогу.

В своем ходатайстве истец просит восстановить пропущенный срок на подачу в суд искового заявления, обосновывая свои требования следующим.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушался бы воплощенный в ст. 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ К9-П от 14.07.2005г.)

От добровольного исполнения конституционной обязанности в значительной мере зависит выполнение государством своей социальной роли, охраны его суверенитета, обороноспособности.

ФИО1 не выполнил конституционную обязанность по уплате налогов, тем самым нарушил морально-этический принцип правового государства – добросовестность.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю просит суд защитить право государства в лице Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на своевременное, полное поступление в бюджет налогов и восстановить срок на предъявление в суд искового заявления, поскольку на это имеется юридическая возможность.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока для подачи заявления просит учесть те обстоятельства, что в целях защиты интересов государства инспекцией были предприняты все действия, направленные на исчисление транспортного налога в отношении ФИО1, уведомления об этом налогоплательщика и дальнейшего взыскания недоимки по транспортному налогу. Для этого своевременно были направлены уведомления и требования.

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю состоит более 180000 физических лиц. Таким образом, имеется большая загруженность сотрудников инспекции по своевременному оформлению документов для обращения в суд в шестимесячный срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ.

ФИО1, *** года рождения, уроженец ..., паспорт гражданина РФ ---, выдан ОВД Петровского района Ставропольского края ***, ИНН ---, проживающий по адресу: ..., пе..., 8, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю.

Согласно сведениям, предоставленным в соответствии п. 5 ст. 362 Налогового кодекса РФ налоговой инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 в 2009 году на праве собственности принадлежали транспортные средства: легковой автомобиль марки ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак Р 984 РМ 26, мощность двигателя – 72.000000, дата возникновения собственности – 02.09.2009 года; легковой автомобиль Шевроле Нива, государственный регистрационный знак Р337 ОХ 26, мощность двигателя – 79.600000, дата возникновения собственности – 26.12.2008 года; легковой автомобиль марки ВАЗ 21214, государственный регистрационный знак Р 706 ВР 26, мощность двигателя – 80.300000, дата возникновения собственности –14.06.2006 года, дата отчуждения – 24.07.2009 года.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщик является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со сведениями, предоставленными налоговой инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 была исчислена сумма налога как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, установленной ст. 1 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге» № 52 от 27.11.2002 года. Расчет суммы налога, подлежащей уплате (налоговая база Х налоговая ставка) приведен в налоговом уведомлении №141083 на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009 год, направленном в адрес налогоплательщика 05.11.2009 года, что подтверждается реестром направления налоговых уведомлений.

Согласно п. 1 ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Налогоплательщик, в соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края № 52-кз от 27.11.2002 года обязан уплатить транспортный налог не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно определения Конституционного суда РФ от 28.05.2009 года № 763-О-О в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях плательщиков. Следовательно, плательщик не был лишен права при неполучении налогового уведомления до даты уплаты соответствующего налогового платежа самостоятельно обратиться в налоговый орган с просьбой (заявлением) о выдаче уведомления.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговым органом уведомление было отправлено заказным письмом, которое считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнил. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 года № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме невнесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж – в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В силу п.2 ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст. 70 Налогового кодекса РФ 26.02.2010 года было направлено требование № 11619 от 24.02.2010 года об уплате транспортного налога в размере 1053 руб. 09 коп. по сроку уплаты 01.02.2010 года и соответствующей суммы пени 177 руб. 85 коп., сложившиеся на момент выставления требования об уплате транспортного налога.

В целях соблюдения требований ст.ст. 52, 69 Налогового кодекса РФ 29.04.2011 года налоговым органом ФИО1 были повторно направлены налоговое уведомление № 141083 и требование № 11619 от 24.02.2010 года об уплате налога, о чем свидетельствует реестр направления налоговых уведомления и требований. Из этого следует, что налогоплательщик был надлежащим образом уведомлен об обязанности уплаты налога. До настоящего времени задолженность не уплачена.

В связи с этим истец просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2009 год по сроку уплаты 01.02.2010 года в сумме 1053 руб. 09 коп., пени – 177 руб. 85 коп., а всего – 1230 руб. 94 коп.

Истец – представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве, направленном в адрес суда просит данное гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает и просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 1230 руб. 94 коп. О рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, принимая во внимание доводы истца, суд считает, что требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи в суд искового заявления, о взыскании недоимки по транспортному налогу не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1, является налогоплательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям, предоставленным налоговой инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ему на праве собственности принадлежат транспортные средства: легковой автомобиль марки ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак Р 984 РМ 26, мощность двигателя – 72.000000, дата возникновения собственности – 02.09.2009 года; легковой автомобиль Шевроле Нива, государственный регистрационный знак Р337 ОХ 26, мощность двигателя – 79.600000, дата возникновения собственности – 26.12.2008 года; легковой автомобиль марки ВАЗ 21214, государственный регистрационный знак Р 706 ВР 26, мощность двигателя – 80.300000, дата возникновения собственности –14.06.2006 года, дата отчуждения – 24.07.2009 года.

В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге» № 52-кз от 27.11.2002 года уплата налога производится владельцами - не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно налоговому уведомлению на уплату транспортного налога физическим лицом № 141083 от 24.10.2009 года следует, что ФИО1 обязан был уплатить в 2010 году налог в сумме 1053 руб. 09 коп., в том числе со сроком уплаты 01.02.2010 года в сумме 1053 руб. 09 коп.

Согласно требованию № 11619 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.02.2010 года за ФИО1 числится задолженность по уплате транспортного налога по срокам уплаты 01.02.2010 года в сумме 1053 руб. 09 коп., пени по сроку уплаты 01.02.2010 года в сумме 177 руб. 85 коп. В указанном требовании ФИО1 предлагалось в срок до 15.03.2010 года эту задолженность погасить.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом представленных документов иск о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога должен быть подан в суд не позднее 15.09.2010 года, в то время как исковое заявление предъявлено 31.10.2011 года, то есть на момент подачи искового заявления в суд прошло более одного года. Доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления истцом не представлено. Из материалов, приложенных к исковому заявлению, следует, что согласно спискам отправки заказных писем с документами «Требование на уплату налога, пени, штрафа» ФИО1 налоговое уведомление №141083 от 24.10.2009 года на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009 год было отправлено 05.11.2009 года, затем требование №11619 от 24.02.2010 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа было отправлено 26.02.2010 года, повторно ему же было отправлено указанное требование 29.04.2011 года. Сведения об отправке указанного требования в сроки, предусмотренные ст.70 НК РФ, передача его законному или уполномоченному представителю, лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования, а также заказным письмом до направления его 29.04.2011 года суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления, а поэтому ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного суд находит исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления и взыскании с ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу в сумме 1053 руб. 09 коп., пени - 177 руб. 85 коп., а всего 1230 руб. 94 коп. не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления и взыскании с ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу в сумме 1053 руб. 09 коп., пени - 177 руб. 85 коп., а всего 1230 руб. 94 коп. - отказать.

На заочное решение ответчиком может быть подано заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья