Именем Российской Федерации

12 января 2012 года г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре Оганезян С.А.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора Петровского района Сивоконь А.А.,

главы МО Шангалинского сельского совета Петровского района СК Чернобай С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Шангалинского сельсовета, Петровского района, Ставропольского края о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Шангалинского сельсовета, Петровского района, Ставропольского края о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда, в ходе которой установлены нарушения законодательства, допускаемые в администрации МО Шангалинского сельсовета, Петровского района Ставропольского края.

Согласно ч.2 ст.22, ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан, среди прочего, обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ч.12, ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года №569.

Согласно п.1 данного Порядка аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в администрации муниципального образования Шангалинского сельсовета аттестация рабочих мест не проводилась.

По мнению истца, отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда является нарушением требований трудового законодательства в области охраны труда, создает угрозу повышенного производственного травматизма.

Согласно ч.4, ст.353 ТК РФ Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом.

Согласно ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1, ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Настоящее заявление подано прокурором в защиту неопределенного круга лиц – как граждан, которые в настоящее время работают в администрации МО Шангалинского сельсовета, так и граждан, которые могут быть приняты на работу в будущем, круг которых заранее определить невозможно.

Истец просил при принятии решения, с учетом положений ст.206 ГПК РФ, с учетом того, что необходимые действия могут быть совершены только ответчиком, установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании представитель истца – пом. прокурора Петровского района Сивоконь А.А. уточнил исковые требования, просил суд возложить на администрацию муниципального образования Шангалинского сельсовета, Петровского района обязанность провести аттестацию рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию в срок 7 месяца.

В судебном заседании глава администрации МО Шангалинского сельсовета исковые требования признал полностью, а также указал, что в 2011 году из-за отсутствия денежных средств в бюджете администрации муниципального образования Шангалинского сельсовета аттестация рабочих мест не проводилась, на 2012 год запланирована аттестация рабочих мест.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2, ст.22, ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан, среди прочего, обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ч.12, ст.209 ТК РФ Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года №569.

Согласно п.1 данного Порядка аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет.

В судебном заседании достоверно установлено, что в администрации муниципального образования Шангалинского сельсовета аттестация рабочих мест не проводилась, что является нарушением требований трудового законодательства в области охраны труда, создает угрозу повышенного производственного травматизма.

Согласно ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом того, что исковое заявление подано прокурором в защиту неопределенного круга лиц – как граждан, которые в настоящее время работают в администрации МО Шангалинского сельсовета, так и граждан, которые могут быть приняты на работу в будущем, круг которых заранее определить невозможно, с учетом того, что необходимые действия могут быть совершены только ответчиком, считает необходимым установить срок в 7 месяцев, в течение, которого ответчик обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.2, ст.22, ст.212, ст.209 ТК РФ, ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования Шангалинского сельсовета, Петровского района, Ставропольского края провести аттестацию рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию администрации муниципального образования Шангалинского сельсовета, Петровского района, Ставропольского края, в срок 7/семь/ месяцев с момента вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Петровского районного суда .ь