РЕШЕНИЕ

19 января 2012 года

г.Светлоград

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Черноволенко С.И.,

с участием: помощника прокурора Петровского района Ставропольского края - Блынского С.Л.,

представителя ответчика - начальника общего отдела администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края - Сухомлинова Е.В., действующего на основании доверенности,

при секретаре - Дубровиной Э.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края, в защиту неопределенного круга лиц, к администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района Ставропольского края, в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест.

Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения зако­нодательства об охране труда, в ходе которой установлены нарушения законода­тельства, допускаемые в администрации муниципального образования г.Светлоград Петровского района.

Согласно ч.2 ст.ст.22, 212 Трудового кодекса РФ работода­тель обязан: обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие госу­дарственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работни­ков оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда воз­лагаются на работодателя. Работодатель обязан, среди прочего, обеспечить: со­ответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последую­щей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с ч.12 ст.209 Трудового кодекса РФ аттестация рабо­чих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуще­ствления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государ­ственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке госу­дарственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждён Приказом Минздравсоцразвития РФ от *** ---.

Согласно пункту 1 Порядка аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации ра­бочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно арестовываться не реже одного раза в пять лет.

В ходе проведённой прокуратурой района проверки установлено, что в администрации муниципального образования г.Светлоград аттестация рабочих мест не проводилась.

Отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда является на­рушением требований трудового законодательства в области охраны труда, создает угрозу повышенного производственного травматизма.

Согласно ч. 4 ст.353 Трудового кодекса РФ государственный над­зор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осу­ществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соот­ветствии с федеральным законом.

На основании ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, дейст­вующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и закон­ных интересов неопределенного круга лиц. Настоящее заявление подано прокурором в защиту неопределенного круга лиц — как граждан, которые в настоящее время работают в администрации муниципального образования г.Светлоград, так и граждан, которые могут быть приняты на работу в будущем, круг которых заранее определить невозможно.

При принятии решения с учётом положений ст.206 ГПК РФ, учитывая, что необходимые действия могут быть совершены только ответчиком, прокурор Петровского района просит суд установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Блынский С.Л. просил суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - начальник общего отдела администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края - Сухомлинов Е.В. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, и пояснил, что в 2011 году из-за отсутствия денежных средств в бюджете администрации муниципального образования города Светлограда аттестация рабочих мест не проводилась, на 2012 год запланирована аттестация рабочих мест, а установлен срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию до 20 сентября 2012г.

Выслушав помощника прокурора Петровского района Блынского С.Л. и представителя ответчика, исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.22, ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан, среди прочего, обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ч.12 ст.209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от *** ---.

Согласно п.1 данного Порядка аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет.

В судебном заседании достоверно установлено, что в администрации муниципального образования города Светлограда Петровского района аттестация рабочих мест не проводилась, что является нарушением требований трудового законодательства в области охраны труда, создает угрозу повышенного производственного травматизма.

В соответствии со ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании достоверно установлено, что в бюджет муниципального образования города Светлограда для выполнения аттестации рабочих мест по условиям труда заложена сумма в размере -.- рублей. Из договора --- о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда от 13 января 2012 года следует, что начало выполнения работ по аттестации - 13 января 2012 года, окончание выполнения работ по аттестации - 20 сентября 2012 года.

Суд, с учетом того, что исковое заявление подано прокурором в защиту неопределенного круга лиц – как граждан, которые в настоящее время работают в администрации города Светлограда, так и граждан, которые могут быть приняты на работу в будущем, круг которых заранее определить невозможно, с учетом того, что необходимые действия могут быть совершены только ответчиком, считает необходимым установить срок до 20 сентября 2012 года, в течение, которого ответчик обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.2 ст.22, ст.212, ст.209 ТК РФ, ст.ст.173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования города Светлограда Петровского района Ставропольского края провести аттестацию рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского в до 20 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Петровского районного суда

С.И. Черноволенко