Дело № 2-64 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 января 2012 года г.Светлоград Петровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи – Ромась О.В., при секретаре – Оганезян С.А., с участием истца – Орлова В.В., представителя ответчика ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края - Чернышевой Т.В. по доверенности № 03-11/01 от 17.01.2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова В.В. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным отказа ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Орлов В.В., обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда по Петровскому району Ставропольского края от 16.12.2011 года --- в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому району включить ему в специальный стаж период работы: с 30 января 1978 года по 16 февраля 1982 года в СПМК 2 треста «Спецстроймонтаж» в должности электрогазосварщика и с 1 января 1987 года по 22 октября 1992 года, в качестве газосварщика в колхозе – племзаводе «Победа» Петровского района в должности газоэлектросварщика с назначением и выплатой досрочной трудовой пенсии по старости с 04 октября 2011 года, с момента обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края, мотивируя свои требования тем, что он 04 октября 2011 года обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края. 16 декабря 2011 года. ГУ-УПФ РФ по Петровскому району СК вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ---, названное решение вручено ему 19 декабря 2011 года. Ответчик мотивировал отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из представленных им документов, в стаж на соответствующих видах работ включен период работы с 17 февраля 1982 года по 31 декабря 1985 года в качестве газосварщика в отделении МХП колхоза – племзавода «Победа» Петровского района, в связи, с чем, стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составил 3 года 10 месяцев 15 дней. При этом, из соответствующего стажа были исключены: - Периоды работы в качестве газоэлектросварщика с 28 февраля 1977 года по 16 февраля 1982 года в СПМК 2 треста «Спецстроймонтаж», со 2 декабря 1992 года по 9 июня 1993 года на Светлоградском заводе антибиотиков и кормовых добавок не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (далее по тексту – Список 2) предусмотрены профессии электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документально вышеуказанные условия не подтверждены. Он не согласен с решением об исключении из соответствующего стажа работ периода с 30 января 1978 года по 16 февраля 1982 года в СПМК 2 треста «Спецстроймонтаж» в качестве газоэлектросварщика, из-за отсутствия документального подтверждения условий труда. В названный период он выполнял работу сварочным аппаратом для ручной дуговой сварки. Используемые при работе электроды были покрыты флюсом, содержащим буру, борную кислоту, не ниже 3 класса опасности. В процессе сварки испытывал на себе интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (видимое, ультрафиолетовое, инфракрасное), интенсивное тепловое излучение свариваемых изделий и сварочной ванны, искры, брызги, выбросы расплавленного металла, шлака, электромагнитное поле, ультразвук. Периодов, исключающих льготный стаж, не имел. Согласно записи --- в трудовой книжке ему 30 января 1978 г. «Присвоен 3 разряд газоэлектросварщика. Пр.--- от 30.01.1978г.», записи ---– «28.04.1979 г. «Присвоен 4 разряд газоэлектросварщика. Пр.--- от 15.04.1979г.», записи --- – «13.03.1982 г. «Уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание). Пр.--- от 13.03.1982г.». Он считаетю, что записи ---,13 и 14 в трудовой книжке являются основанием для зачисления периода работы с 30 января 1978 года по 16 февраля 1982 года в качестве газоэлектросварщка в СПМК 2 треста «Спецстроймонтаж» в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (копия приобщена к заявлению). В архивной справке --- от 25.07.2011г. Министерства сельского хозяйства Ставропольского края Государственного казенного учреждения «Государственный объединенный междуведомственный архив министерства сельского хозяйства Ставропольского края» указано, что «в документах архивного фонда Специализированной передвижной механизированной колонны --- (СПМК-2) треста «Спецстроймонтаж» объединения «Крайколхозстрой» в приказах по личному составу и личной карточке ф.Т-2 имеются сведения об Орлове В.В., *** года рождения: Приказом --- от 11 января 1977 года Орлов В.В. принят учеником газоэлектросварщика с 11 января 1977 г. Приказом --- от 28 февраля 1977 года Орлову В.В. присвоен 2 разряд газоэлектросварщика. Приказом --- от 30 января 1978 года Орлову В.В. присвоен 3 разряд газоэлектросварщика с 30 января 1978г. Приказом --- от 15 мая 1979 года Орлову В.В. присвоен 4 разряд газоэлектросварщика с 28 апреля 1979 г. Приказом --- от 11 февраля 1982 года Орлов В.В. уволен по собственному желанию с 13 марта 1982 г. По ведомостям начисления заработной платы Орлов В.В. значится: 1977г. – газоэлектросварщик 2 разряда; 1978г. – газоэлектросварщик 3 разряда; 1979г. – газоэлектросварщик 4 разряда; 1980г. – газоэлектросварщик 4 разряда; 1981г. – газоэлектросварщик 4 разряда; 1982г. – газоэлектросварщик 4 разряда.». Он, по независящим от него причинам, лишен возможности представить другие дополнительные письменные доказательства, подтверждающие факт работы с тяжелыми условиями труда, указанное обстоятельство, не должно лишать его права на назначение льготной пенсии и не может служить основанием для отказа в удовлетворении его требований. Также, период работы с 1 января 1987года по 22 октября 1992 года в качестве сварщика в колхозе – племзаводе «Победа» Петровского района не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком №2 профессия «сварщик» не предусмотрена. Он не согласен с решением об исключении из соответствующего стажа работ периода с 1 января 1987года по 22 октября 1992 года в качестве сварщика в колхозе – племзаводе «Победа» Петровского района, так как Списком №2 профессия «сварщик» не предусмотрена. Данные профессии смежные и оспариваемый период должен быть зачислен в льготный стаж. В названный период он выполнял работу сварочным аппаратом для ручной дуговой сварки. Используемые при работе электроды были покрыты флюсом, содержащим буру, борную кислоту, не ниже 3 класса опасности. В процессе сварки испытывал на себе интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (видимое, ультрафиолетовое, инфракрасное), интенсивное тепловое излучение свариваемых изделий и сварочной ванны, искры, брызги, выбросы расплавленного металла, шлака, электромагнитное поле, ультразвук. Периодов, исключающих льготный стаж, не имел. Согласно записям трудовой книжки колхозника --- он *** принят на должность газосварщика в порядке перевода в связи с ликвидацией МХО. Решение исполкома Райсовета №--- от 03.03.1986г. 1987 г. – сварщик – отработано 324 дня; 1988 г. – сварщик – отработано 328 дней; 1989 г. – сварщик – отработано 322 дня; 1990 г. – сварщик – отработано 299 дней; 1991 г. – сварщик – отработано 300 дней; 1992 г. – сварщик – отработано 256 дней. Он считает, что записи трудовой книжки колхозника --- являются основанием для зачисления периода работы с 1 января 1987 года по 22 октября 1992 года в качестве электрогазосварщика в колхозе – племзаводе «Победа» Петровского района в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности". В соответствии с пунктом 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10" разделы Списков "Общие профессии" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Информационное письмо Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года содержит разъяснения о том, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики. Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, в том числе каждому гарантирована государственная защита его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения. Он, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда, данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии. В судебном заседании Орлов В.В. свои требования поддержал и просит их удовлетворить. Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что Орлова В.В. знает давно, вместе с ним работал в одной бригаде газоэлектросварщиком с 28 февраля 1977 года по 16 февраля 1982 года в СПМК 2 треста «Спецстроймонтаж». Орлов В.В., как и вся бригада, работал полный рабочий день, выполняя работы по резке и ручной сварке на одном и том же оборудовании. Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что Орлова В.В. знает давно, вместе с ним работал с 1 января 1987года по 22 октября 1992 года в колхозе – племзаводе «Победа» Петровского района, где Орлов В.В. выполнял работы по резке и ручной сварке в течении полного рабочего дня. Свидетель ФИО3 в судебном заседании дал аналогичные показания показаниям свидетелей ФИО1 и ФИО2 Представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышева Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Орлова В.В. по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Орлову В.В. Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд признаёт требования Орлова В.В. обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Орлов В.В.04.10.2011 года обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости. Управление своим решением --- от 16.12.2011г. отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа. Из соответствующего стажа его работы были исключены периоды работы: - в качестве газоэлектросварщика с 28 февраля 1977 года по 16 февраля 1982 года в СПМК 2 треста «Спецстроймонтаж», так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 предусмотрены профессии электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документально вышеуказанные условия не подтверждены; - с 1 января 1987года по 22 октября 1992 года в качестве сварщика в колхозе – племзаводе «Победа» Петровского района не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком №2 профессия «сварщик» не предусмотрена. Доводы Управления ПФ об основаниях отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и не включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж Орлову В.В. несостоятельны. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, как высшую ценность, в том числе каждому гарантирована государственная защита его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрена работа электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и каменщиком в бригадах каменщиков. До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности". В соответствии с пунктом 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" разделы Списков "Общие профессии" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Информационное письмо Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года содержит разъяснения о том, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики. Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии с записями трудовой книжки, выданной *** на имя Орлова В.В., *** года рождения, следует, что Орлов В.В. с 11.01.1977г. был принят на работу в СПМК-2 треста «Спестроймонтаж» учеником газосварщика, 28.02.1977 г. ему присвоен 2 разряд газоэлектросварщика, 28.04.1977 г. – 3 разряд, 28.04.79 г. – 4 разряд газоэлектросварщика, и 13.03.1982 г. он уволился по собственному желанию. Из Архивной справки --- от 25.07.2011г. Министерства сельского хозяйства Ставропольского края Государственного казенного учреждения «Государственный объединенный междуведомственный архив министерства сельского хозяйства Ставропольского края» следует, что «в документах архивного фонда Специализированной передвижной механизированной колонны №2 (СПМК-2) треста «Спецстроймонтаж» объединения «Крайколхозстрой» в приказах по личному составу и личной карточке ф.Т-2 имеются сведения об Орлове В.В., *** года рождения: Приказом --- от 11 января 1977 года Орлов В.В. принят учеником газоэлектросварщика с 11 января 1977 г., Приказом --- от 28 февраля 1977 года Орлову В.В. присвоен 2 разряд газоэлектросварщика, Приказом --- от 30 января 1978 года Орлову В.В. присвоен 3 разряд газоэлектросварщика с 30 января 1978г., Приказом --- от 15 мая 1979 года Орлову В.В. присвоен 4 разряд газоэлектросварщика с 28 апреля 1979 г., Приказом --- от 11 февраля 1982 года Орлов В.В. уволен по собственному желанию с 13 марта 1982 г. По ведомостям начисления заработной платы Орлов В.В. значится: 1977г. – газоэлектросварщик 2 разряда; 1978г. – газоэлектросварщик 3 разряда; 1979г. – газоэлектросварщик 4 разряда; 1980г. – газоэлектросварщик 4 разряда; 1981г. – газоэлектросварщик 4 разряда; 1982г. – газоэлектросварщик 4 разряда.» В соответствии с записями трудовой книжки колхозника ---, выданной *** на имя Орлова В.В. *** года рождения, следует, что Орлов В.В. 15.03.1986 года принят в колхоз «Победа» на должность газосварщика переводом, где работал по 22.10.1992 года. Согласно архивной справке № 01-811093 Администрации Петровского муниципального района от 11.10.2011 года следует, что в документах по личному составу архивного фонда № 50 Сельскохозяйственная артель (колхоз) «Победа», с 1952 года - Ордена Трудового Красного Знамени артель «Победа», с 1970 года - Ордена Трудового Красного Знамени колхоз «Победа», с 1980 года - Ордена Трудового Красного Знамени колхоз-племзавод «Победа», с 1992 года - Товарищество с ограниченной ответственностью Ордена Трудового Красного Знамени племенное сельскохозяйственное предприятие «Победа», с 2000 года - Сельскохозяйственный производственный кооператив Ордена Трудового Красного Знамени колхоз «Победа» город Светлоград Петровского района Ставропольского края, в книге учета трудового стажа и заработка колхозников, значится Орлов В.В., *** года рождения, л/счет --- и им отработано: 1986 год - тракторист - отработано, 304 дня; 1987 год - сварщик - отработано 324 дня; 1988 год - /-/-/- отработано 328 дней; 1989 год -/-/-/- отработано 322 дня; 1990 год - /-/-/- отработано 299 дней; 1991 год-/-/-/- отработано 300 дней; 1992 год - /-/-/ - отработано 256 дней. Показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2 и ФИО3 подтверждается, что Орлов В.В. в период с 28 февраля 1977 года по 16 февраля 1982 года работал в СПМК 2 треста «Спецстроймонтаж», а в период с 1 января 1987года по 22 октября 1992 года работал в колхозе – племзаводе «Победа» Петровского района электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Суд считает, что в данном конкретном случае наименования «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик» являются наименованиями одних и тех же профессий, предусматривающих однородное выполнение вида работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. С учётом необоснованно исключённых периодов работы специальный стаж Орлова В.В. составляет более 12 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Его страховой стаж составляет более 25 лет. На основании изложенного суд считает отказ Управления ПФ в досрочном назначении Орлову В.В. трудовой пенсии --- от 16.12.2011 года, незаконным и следует включить в специальный льготный стаж, указанные в исковых требованиях периоды работы и назначить пенсию с момента подачи Управлению заявления о назначении пенсии, то есть с 04.10.2011 года. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края --- от 16.12.2011 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Орлову В.В. незаконным и обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края включить Орлову В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 28 февраля 1977 года по 16 февраля 1982 года в СПМК 2 треста «Спецстроймонтаж» в качестве газоэлектросварщика, с 1 января 1987года по 22 октября 1992 года в колхозе – племзаводе «Победа» Петровского района Ставропольского края в качестве газосварщика с назначением досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии – с 04.10.2011 года. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий судья