Дело № 2-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 16 января 2012 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ромась О.В.,

при секретаре – Оганезян С.А.,

с участием:

заявителя –Скрылева Р.В.,

представителя администрации МО с.Николина Балка Баранник Н.И., доверенность от 16.01.2012г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скрылева Р.В. к администрации Муниципального образования с.Николина Балка Петровского района Ставропольского края о признании незаконным отказа о постановке его на учет на внеочередное получение жилья и признании за ним права на получение мер социальной поддержки на внеочередное обеспечение жилым помещением путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья, наложении обязанности на администрацию муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края поставить его на очередь для получения жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Скрылев Р.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать отказ администрации Муниципального образования с.Николина Балка Петровского района Ставропольского края о постановке его на учет на внеочередное получение жилья, а также признать за ним права на получение мер социальной поддержки на внеочередное обеспечение жилым помещением путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья, возложить на администрацию муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края обязанность поставить его на очередь для получения жилого помещения вне очереди, мотивируя свои требования тем, что он, Скрылев Р.В., *** рождения, зарегистрирован по месту жительства на территории муниципального образования села ...

Он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать умерла ***, отец с *** лишен родительских прав. С *** по *** он проживал и обучался в специальной (коррекционной) школе-интернате --- ... и находился на полном государственном обеспечении.

За ним и его сестрой ФИО2 и братом Скрылевым В.В. были закреплены домовладение и земельный участок в ..., но данное домовладение пришло в негодность. В июле 2008г. домовладение было обследовано комиссией муниципального образования села Николина Балка и признано аварийным, подлежащим сносу или демонтажу, т.е. непригодным для проживания (акт --- от ***). Данный акт утвержден постановлением главы муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края от 07 июля 2008г. ---.

Другого жилого помещения для проживания он не имеет, жилье для постоянного проживания из государственного, муниципального, ведомственного фонда ему не представлялось, субсидии для приобретения жилья не выделялись. После окончания школы-интерната он никуда не обращался по вопросам получения жилья, о том, что ему, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законом, положено внеочередное получение жилья, он до последнего времени не знал и поэтому никуда не обращался. После школы-интерната он нигде не учился, по возможности работал, проживал временно либо у товарищей, либо на съемных квартирах. Сейчас работает на непостоянной основе в ..., возможности заработать на собственное жилье не имеет.

В ноябре 2011 г. он обратился в администрацию муниципального образования села Николина Балка с заявлением о постановке на очередь для получения жилого помещения. В удовлетворении его заявления ему было отказано (исх. --- от ***, копия прилагается), чем нарушены его права.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 № 17-ФЗ, от 22,08.2004 № 122-ФЗ).

Исходя из указанного положения закона, он, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет законное право на получение мер социальной поддержки на внеочередное обеспечение жилым помещением путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья. Ранее он не обращался за реализацией этого права, так как не знал о предоставлении такового.

Считает, что отказ администрации муниципального образования села ... в постановке его на очередь для получения жилого помещения нарушает его права, является неправомерным и подлежит отмене.

В судебном заседании Скрылев Р.В. настаивал на заявленных требованиях, пояснил, что с заявлением о постановке его на очередь для внеочередного получения жилого помещения он обратился лишь осенью 2011 года, ранее по этому вопросу, в администрацию села, он не обращался.

Представитель администрации МО с... ФИО1 возражала против заявленных требований по тем основаниям, что Скрылеву Р.В. правомерно было отказано в постановке на учет на внеочередное получение жилья, так как он не относится к категории граждан, которые имеют право на постановку на учет на внеочередное получение жилья. До достижения им возраста 23 лет Скрылев Р.В. с заявлением о постановке его на учет на внеочередное получение жилья в администрации МО с...... не обращался. Постановлением --- главы администрации МО с.Н.Балка от *** за Скрылевым Р.В. и его младшими братом и сестрой закреплялось домовладение, принадлежавшее их родителям на основании данных похозяйственной книги. Постановлением --- главы администрации МО с.Н.Балка от *** данное домовладение было признано непригодным к проживанию. Младшие брат и сестра Скрылева Р.В. воспользовались правом на получение субсидий как дети, оставшиеся без попечения родителей, т.к. своевременно, т.е. до достижения 23 летнего возраста, обратились с заявлением в администрацию.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы, суд полагает, что заявленные требования Скрылева Р.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Согласно ст. 8 Федерального Закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159 к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Как следует из указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Следовательно, гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Таким образом, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в администрацию с заявлением о постановке на учет, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Судом установлено, что Скрылев Р.В., *** года рождения, в установленный ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159 срок, то есть до достижения им 23 лет, с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лица, оставшегося без попечения родителей, либо о внеочередном предоставлении жилого помещения не обращался, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что у него в настоящее время отсутствует право на получение жилого помещения вне очереди по основаниям, предусмотренным ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

По достижении возраста 23 лет он утратил свой статус лица, оставшегося без попечения родителей, а соответственно и право на социальную поддержку от государства, в том числе и право на внеочередное получение жилья.

Требования о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и обеспечение во внеочередном порядке жилыми помещениями носят заявительный характер. Скрылев Р.В. в судебном заседании пояснил, что до достижения возраста 23 лет в Администрацию по месту регистрации по вопросу обеспечения его жильем во внеочередном порядке как ребенка, оставшегося без попечения родителей, не обращался.

Руководствуясь ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Скрылеву Р.В. в удовлетворении требований о признании незаконным отказа администрации Муниципального образования с.Николина Балка Петровского района Ставропольского края о постановке его на учет на внеочередное получение жилья и признании за ним права на получение мер социальной поддержки на внеочередное обеспечение жилым помещением путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья, наложении обязанности на администрацию муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края поставить его на очередь для получения жилого помещения вне очереди – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Петровского райсуда .