Дело № 2-293 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Светлоград 17 апреля 2012 года Судья Петровского районного суда Ставропольского края Рогозин В.В., с участием истца Дробиной А.Н., представителя ГУ–управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышевой Т.В., при секретаре Мишура П.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Дробиной А.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости У С Т А Н О В И Л: Дробина А.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения --- от *** ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края, об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, свои требования обосновывает следующим. Она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и представила для этого все необходимые документы. Однако на свое заявление она получила решение начальника ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края об отказе в назначении пенсии --- от *** ввиду отсутствия у неё требуемого стажа работы по состоянию на день подачи заявления ***. В решении указано, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. В решении указано, что после изучения представленных документов, установлено, что на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости стаж работы, который дает мне право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 24 года 9 месяцев 5 дней. Периоды нахождения в учебном отпуске с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в отпуске без сохранения заработной платы с *** по ***, с *** по *** в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***, иные периоды с *** по *** не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от *** ---, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков и не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, без сохранения заработной платы, иных периодов и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ***. С данным решением она частично не согласна по следующим обстоятельствам. Согласно архивной справки, выданной отделом образования администрации Петровского муниципального района Ставропольского края за --- от *** следует. Согласно приказа от *** за --- она находилась в оплачиваемом учебном отпуске с *** по ***, работая воспитателем спец. ясли сада --- «Малютка». Согласно приказа от *** за --- п.2 и приказа --- от *** она находилась в оплачиваемом отпуске с *** по *** работая воспитателем спец. ясли сада --- «Малютка». Согласно приказа от *** --- п.6 она находилась в оплачиваемом отпуске Исходя из данной архивной справки следует, что в периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** она находилась в оплачиваемом учебном отпуске должны войти в стаж её работы, дающей право для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. На основании решения об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии от *** за --- следует, что на день подачи заявления, то есть на *** стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии составил 24 года 9 месяцев 5 дней, то есть недостающий стаж составляет 3 месяца 25 дней. Период обучения вышеуказанных оплачиваемых учебных отпусков составляет 142 дня, то есть 4 месяца 25 дней. В судебном заседании Дробина А.Н. настаивала на своих требованиях, и просила суд признать незаконным отказ управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району в назначении ей досрочной пенсии по старости и обязать его включить в её специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** с выплатой пенсии с момента подачи заявления, то есть с ***. Представитель ГУ–управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышева Т.В. с иском Дробиной А.Н. не согласилась и пояснила, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии (ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста) в связи с осуществлением педагогической деятельности имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от *** ----П установлено, что на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости *** стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО6 составляет 24 года 4 месяца 12 дней. Отказывая Дробиной А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии, УПФР исходило из того, что периоды нахождения в учебных отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** ---, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, и не предусмотрено включение в стаж соответствующих видах работ периодов нахождения в учебном отпуске. Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Дробиной А.Н. законными и обоснованными по следующим основаниям. В суде установлено, что Дробина А.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ***. Решением --- от *** Дробиной А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии за отсутствием требуемого стажа в учреждениях для детей ввиду исключения из ее специального стажа периодов нахождения в учебных отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** ---, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, и не предусмотрено включение в стаж соответствующих видах работ периодов нахождения в учебном отпуске. На день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (***) ГУ УПФ РФ по Петровскому району засчитало в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 24 года 9 месяцев 5 дней. Согласно трудовой книжке Дробина А.Н. с *** по настоящее время работает воспитателем в специализированном ясли-сад №8 «Малютка». Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Федеральный закон от *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, имеющих требуемый законом стаж педагогической работы. В соответствии п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ***. В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от *** --- и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от *** ---, п.3 приложения --- к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от *** --- был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно приказа от *** за --- Дробина А.Н. находилась в оплачиваемом учебном отпуске с *** по ***, работая воспитателем спец. ясли сада --- «Малютка». Согласно приказа от *** за --- п.2 и приказа --- от *** Дробина А.Н. находилась в оплачиваемом отпуске с *** по *** работая воспитателем спец. ясли сада --- «Малютка». Согласно приказа от *** --- п.6 Дробина А.Н. находилась в оплачиваемом отпуске с *** по ***, работая воспитателем спец. ясли сада --- «Малютка». Согласно приказа от *** --- Дробина А.Н. находилась в оплачиваемом отпуске с *** по ***, работая воспитателем спец. ясли сада --- «Малютка». Согласно приказа от *** --- и приказом --- от *** Дробина А.Н. находилась в оплачиваемом отпуске с *** по ***, работая воспитателем спец. ясли сада --- «Малютка». Согласно приказа от *** --- и приказа от *** --- Дробина А.Н. находилась в дополнительном оплачиваемом отпуске для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с *** по ***, работая воспитателем спец. ясли сада --- «Малютка». Поскольку Дробина А.Н. осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей, которое является общеобразовательным, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, а поэтому с учетом положений ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** нахождения Дробиной А.Н. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости. При таких обстоятельствах доводы представителя ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о законности отказа Дробиной А.Н. в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа в учреждениях для детей не могут быть приняты во внимание, а поэтому она вправе рассчитывать на льготный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, ст. 39 Конституции РФ, п.п.19 п.1 ст.27 закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края --- от *** об отказе Дробиной А.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей и обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края произвести досрочное назначение пенсии Дробиной А.Н. с включением в специальный педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с назначением и выплатой пенсии со дня подачи заявления - с ***. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца. Судья -
с *** по ***, работая воспитателем спец. ясли сада ---
«Малютка». Согласно приказа от *** --- она находилась в оплачиваемом отпуске с *** по ***, работая воспитателем спец. ясли сада --- «Малютка». Согласно приказа от *** --- и приказом --- от *** она находилась в оплачиваемом отпуске с *** по ***, работая воспитателем спец. ясли сада --- «Малютка». Согласно приказа от *** --- и приказа от *** --- она находилась в дополнительном оплачиваемом отпуске для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с *** по ***, работая воспитателем спец. ясли сада --- «Малютка».