Дело № 2-376 Р Е Ш Е Н И Е 14 мая 2012 года г.Светлоград Петровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ромась О.В. – единолично, при секретаре Оганезян С.А., с участием: истца Кордик С.В., представителя третьего лица Петровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Шабалдас М.В.; рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кордик С.В. к администрации муниципального образования села Благодатное Петровского района, Ставропольского края о признании права собственности на законченный самовольной реконструкцией торговый павильон, У С Т А Н О В И Л: В Петровский районный суд обратился Кордик С.В. с исковым заявлением к администрации муниципального образования села Благодатное Петровского района, Ставропольского края о признании права собственности на законченный самовольной реконструкцией торговый павильон, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав, выданным ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации ---. Размер жилого дома составлял 5 м. на 9 м.15 см. и пристройка --- м. на 7 м., общей площадью --- кв.м. Земельный участок под вышеуказанным жилым домом принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации ---. Назначение земельного участка- земли населенных пунктов, для торговли. В 2011 году он решим произвести реконструкцию жилого дома в торговый павильон, увеличив его площадь. В связи с этим он обратился в администрацию Муниципального образования села Благодарное Петровского района Ставропольского края с заявлением на разрешение реконструкции жилого дома под торговый павильон. *** Администрацией муниципального образования села Благодатное Петровского района Ставропольского края ему было выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства жилого дома под торговый павильон --- кв.м. – площадь застройки, --- га – площадь земельного участка, расположенного по адресу: .... После получения разрешения он приступил к реконструкции торгового павильона. В настоящее время реконструкция торгового павильона закончена. Согласно нового технического паспорта от *** и справки от *** за --- ГУП СК «Крайтехинвентаризация» общая площадь торгового павильона составляет --- кв.м. После завершения строительства он стал готовить все необходимые документы для разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Так им были получены следующие документы: Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства – торгового павильона, расположенного по адресу ..., требованиям технических условий для подключения к инженерной инфраструктуре Светлоградского «Межрайводоканала» от 04.07.2011 года; Заключение Петровских районный электрических сетей о подключении к инженерной инфраструктуре в соответствии с требованиями выданных технических условий, утвержденного проекта, строительных норм и правил; Заключение Начальника управления труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 05.04.2012 года о том, что объект доступен для инвалидов и других маломобильных групп населения; Акт от 06.04.2012 года о приемке системы автоматической пожарной сигнализации в эксплуатацию; Оформлен градостроительный план земельного участка, расположенного в .... После оформления всех необходимых документов 09.02.2012 года он подал заявление в администрацию муниципального образования села Благодатное Петровского района для выдачи разрешения на ввод торгового павильона в эксплуатацию. 20.02.2012 года за --- ему был дан ответ, в котором указано, что ему отказывается в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, руководствуясь ч.3 и 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а также п.1 ч.6 ст.55 Федерального Закона за № 190-ФЗ. Согласно ст. 55 ч.3 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 06.12.2011), к заявлению о даче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должно быть приложено, наряду с перечисленными в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство. Данное разрешение у него имелось, но срок действия данного разрешения заканчивается 10 июля 2011 года. Он предполагал, что успеет оформить все необходимые документы в установленный срок. Задержка произошла в связи с выдачей заключения Петровских районных электрических сетей о подключении к инженерной инфраструктуре, в связи с тем, что когда пришла комиссия, то выяснилось, что счетчик должен быть установлен за пределами строительного объекта, а у него стоял внутри. По этой причине, ему пришлось переделывать всею техническую документацию и переносить счетчик, что потребовало не одного месяца работы. Согласно ст.51 п.20 Градостроительного кодекса РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. (в ред. Федерального закона от 22.11.2010 N 305-ФЗ). В связи с тем, что заявление о продлении срока разрешения на строительство должно быть подано не менее чем за 60 дней, как указано выше, он не мог предусмотреть, что ему придется переделывать всю техническую документацию на подключение электричества. По этой причине в настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на торговый павильон, расположенный в ..., реконструкция которого в настоящее время полностью завершена. Согласно технического заключения выданного Петровским филиалом – государственного бюджетного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края указано: По результатам проведенного технического обследования объекта, учитывая представленные заключения инженерных служб: заключение филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградского «Межрайводоканала» от 04.07.2011 года; заключение филиала ОАО «МРСК СК Ставропольэнерго» Светлоградские электрические сети Петровский РЭС; акт о приемке системы автоматической пожарной сигнализации в эксплуатацию от 06 апреля 2-12 года ООО ЧОП «Защита»; заключение управления труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 05.04.2012 года, установлено что: общая категория технического состояния основных несущих конструкций – работоспособное, исправное; реконструкция здания выполнена в соответствии с проектной документацией, утвержденным градостроительным планом, техническими регламентами и СНиП 2.01.07.-85* Нагрузки и воздействия; техническим регламентам о требованиях пожарной безопасности; СНиП 2.08.02-89 Общественные здания; Справочное пособие к СНиП 2.08.02-89 Проектирование предприятий розничной торговли; объект не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Торговый павильон рекомендован к вводу в эксплуатацию. В связи с тем, что реконструкция торгового павильона была закончена без соответствующего разрешения, имеет место самовольная постройка. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований. Представитель ответчика – администрации муниципального образования села ... в судебное заседание не явился, представил отзыв от 10.05.2012 года за ---, в котором они просит рассмотреть исковое заявление Кордик С.В. о признании права собственности на законченную самовольную реконструкцию капитального строительства без его участия. Возражений против удовлетворения исковых требований Кордик С.В. не имеют. Третьи лица – представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в лице заместителя начальника Петровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО1, действующая по доверенности от *** за --- в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Кордик С.В. о признании права собственности на законченную самовольную реконструкцию торгового павильона общей площадью --- кв.м., расположенного в .... Выслушав истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание мнение ответчика и третьего лица, суд находит исковое заявление Кордик С.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ***, Кордик С.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: .... Размер жилого дома составлял 5 м. на 9м.15 см. и пристройки 2,45 м. на 7 м., общей площадью --- кв.м. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации ---. Согласно технического паспорта выданного 14 января 2008 года Петровским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» общая площадь жилого дома, расположенного в ..., составляет --- кв.м. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ***, Кордик С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью --- кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации ---. Назначение земельного участка- земли населенных пунктов, для торговли. Согласно разрешения на строительство выданного *** Администрацией муниципального образования села ..., Кордик С.В. согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, было разрешено проведение реконструкции объекта капитального строительства жилого дома под торговый павильон --- кв.м. – площадь застройки, --- га – площадь земельного участка, расположенного по адресу: .... Согласно заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических условий от 04.07.2011 года – торговый павильон, расположенный по адресу ..., для подключения к инженерной инфраструктуре Светлоградского «Межрайводоканала» выполнен в соответствии с требованиями выданных технических условий, утвержденного проекта, строительных норм и правил. Согласно заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических условий от 23 марта 2012 года Петровских районный электрических сетей – торговый павильон, расположенный по адресу ..., о подключении к инженерной инфраструктуре выполнен в соответствии с требованиями выданных технических условий, утвержденного проекта, строительных норм и правил. Согласно заключение начальника управления труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 05.04.2012 года торговый павильон, расположенный пол адресу ..., ул. таманская, 16 доступен для инвалидов и других маломобильных групп населения Согласно акта о приемке системы автоматической пожарной сигнализации в эксплуатацию от 06.04.2012 года торговый павильон расположенный по адресу: ..., был осмотрен комиссией которая пришла к следующему заключению: установку прошедшую комплексное опробование, включая пуско-наладочные работы, считать принятой в эксплуатацию с 06 апреля 2012 года с оценкой качества выполненных работ удовлетворительно. Согласно постановления администрации муниципального образования села Благодатное Петровского района Ставропольского края от 01.06.2010 года за --- утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка 26:08:02 06 02:42, изготовленный Петровским филиалом ГУП и Г СК. Согласно технического заключения выданного Петровским филиалом – государственного бюджетного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края указано, что по результатам проведенного технического обследования объекта, учитывая представленные заключения инженерных служб: заключение филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградского «Межрайводоканала» от 04.07.2011 года; заключение филиала ОАО «МРСК СК Ставропольэнерго» Светлоградские электрические сети Петровский РЭС; акт о приемке системы автоматической пожарной сигнализации в эксплуатацию от 06 апреля 2-12 года ООО ЧОП «Защита»; заключение управления труда и социальной защиты населения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 05.04.2012 года; установлено что: 1. Общая категория технического состояния основных несущих конструкций – работоспособное, исправное. 2. реконструкция здания выполнена в соответствии с проектной документацией, утвержденным градостроительным планом, техническими регламентами и СНиП 2.01.07.-85* Нагрузки и воздействия; техническим регламентам о требованиях пожарной безопасности; СНиП 2.08.02-89 Общественные здания; Справочное пособие к СНиП 2.08.02-89 Проектирование предприятий розничной торговли; 3. Объект не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Торговый павильон рекомендован к вводу в эксплуатацию. Согласно технического паспорта выданного 04.07.2011 года ГУП СК «Крайтехинвентаризация», общая площадь торгового павильона, расположенного по адресу ... составляет --- кв.м. Согласно справки ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от 20.04.2012 года за ---, регистрация торгового павильона, расположенного по адресу ..., общей площадью --- кв. м. не производилась. Согласно ответа от 20.02.2012 года за --- администрация села Благодатное, Петровского района Ставропольского края отказала Кордик С.В. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что приложенный пакет документов к заявлению не соответствует требованиям, указанным ч.3 и 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ а также п.1 ч.6 ст.55, согласно Федерального Закона за № 190-ФЗ. Согласно ст.51 п.20 Градостроительного кодекса РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. (в ред. Федерального закона от 22.11.2010 N 305-ФЗ). Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. При таких обстоятельствах суд считает, что следует признать за Кордик С.В. право собственности на законченную самовольную реконструкцию торгового павильона общей площадью --- кв.м., расположенного в ..., так как земельный участок, на котором находится торговый павильон, принадлежит Кордик С.В. на праве собственности, а реконструкция торгового павильона выполнена в соответствии с техническими регламентами и СНиП, соответствует требованиям градостроительных, пожарных, санитарных норм. На взыскании расходов по делу истец не настаивал. На основании изложенного и руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Кордик С.В. к администрации муниципального образования села Благодатного Петровского района Ставропольского края о признании права собственности на законченный самовольной реконструкцией торговый павильон – удовлетворить. Признать за Кордик С.В. право собственности на законченный самовольной реконструкцией торговый павильон, общей площадью --- кв.м., расположенный в .... Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности указанной недвижимости за Кордик С,В. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца. Судья Петровского райсуда- ,