31 мая 2012 года

г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи Черноволенко С.И.,

при секретаре - Дубровиной Э.Л.,

с участием:

истца - Белозеровой Т.В.,

представителя истца - Кузьминова А.В., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышевой Т.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Светлограда гражданское дело по иску Белозеровой Т.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Белозерова Т.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения от *** --- ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края, об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что в настоящее время она работает учителем в МОУ СОШ --- .... *** она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как её трудовой стаж дает право на назначение такой пенсии.

Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району --- от *** ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Решение мотивировано тем, что согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, имеющие стаж работы не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Период работы с *** по *** в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Ореховской средней школе с производственным обучением Петровского района не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Согласно решению пенсионного фонда, стаж работы Белозеровой Т.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 19 лет 3 месяца и 5 дней.

С решением управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району --- она категорически не согласна, поскольку, в период с *** по *** она действительно работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Ореховской средней школе с производственным обучением Петровского района и считает, что указанный период подлежит включению в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

При внесении записи в трудовую книжку истицы была допущена ошибка, и наименование её должности было изложено не в соответствии со штатным расписанием учебного заведения, а также не в соответствии со Списком, а именно, не указаны слова в наименовании должности «с детьми». Она работала организатором внешкольной и внеклассной работы. Кроме детей, в школе других субъектов нет, поэтому должность организатора могла быть связана только с работой с детьми и носила воспитательный характер. В данный период Белозеровой Т.В. выполнялась работа по условиям и характеру деятельности, а также тождественности выполняемых функций аналогичная работе по должности, внесенной в Список, а именно должности – организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В связи с чем, данный период работы также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, согласно п. 12 Постановления ЦК КПСС, СОВМИНА СССР от 12.04.1984 N 313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» следует, что с 01 сентября 1986 г. была введена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах и данная должность включалась в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Своим решением управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району нарушило её Конституционные права, а в частности ст.39 Конституции РФ, где четко указано, что государство устанавливает право граждан на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Истица считает, что её право на досрочную пенсию нарушено, так как стаж её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 25 лет.

В судебном заседании Белозерова Т.В. и её представитель - Кузьминов А.В. просили суд признать отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району --- от *** в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району включить ей в специальный трудовой стаж периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Ореховской средней школе с производственным обучением Петровского района с выплатой пенсии с момента подачи заявления, то есть с ***

Ответчик представитель ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району Чернышева Т.В. просила суд отказать Белозеровой Т.В. в удовлетворении иска по следующим основаниям указанным в решении ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району --- от ***.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования Белозеровой Т.В. являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1) конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, имеющих требуемый законом стаж педагогической работы. В соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пунктом 3 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002г. №30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.

Материалами дела подтверждается, что Белозерова Т.В. с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Ореховской средней школе с производственным обучением Петровского района.

Доводы Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району о не включении Белозеровой Т.В. периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Ореховской средней школе с производственным обучением Петровского района в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, являются несостоятельными и не основанными на законе.

Согласно справке ---, выданной *** директором муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы --- - ФИО1, Белозерова Т.В. действительно работала в Ореховской средней школе в должности организатора внеклассной внешкольной, воспитательной работы и осуществляла педагогическую деятельность, занималась воспитанием и обучением детей с *** по ***

В судебном заседании установлено, что в периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** истица работала с детьми, организовывала внешкольную и внеклассную воспитательную работу, занималась образованием детей.

Из п.12 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от *** N313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» следует, что с *** была введена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах и данная должность включалась в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от *** N1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Не включая Белозеровой Т.В. в специальный педагогический стаж периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Ореховской средней школе с производственным обучением Петровского района, Управление пенсионного фонда по Петровскому району пришло к выводу, что данная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Данный вывод представляется несостоятельным, ввиду ошибочного толкования закона. До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. пенсия назначалась в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990г. №340, который вступил в силу 01 января 1992 года. До 01 января 1992 года пенсия назначалась в соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года.

Суд приходит к выводу, что нарушение законно возникшего права Белозеровой Т.В. на пенсионное обеспечение является недопустимым.

На основании изложенного суд относится к доводам Управления пенсионного фонда критически и считает их необоснованными, так как они опровержены материалами дела.

В связи с этим суд считает, что Управление пенсионного фонда по Петровскому району необоснованно исключило из специального стажа Белозеровой Т.В. периоды её работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Ореховской средней школе с производственным обучением Петровского района.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст.39 Конституции РФ, ст.28 п.1, п.п.10 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ --- от *** суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение от *** --- ГУ УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края, об отказе в назначении Белозеровой Т.В. досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края включить Белозеровой Т.В. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Ореховской средней школе с производственным обучением Петровского района с назначением ей трудовой пенсии с ***.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья Петровского райсуда

С.И.Черноволенко