Именем Российской Федерации

28 мая 2012 года г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре Оганезян С.А.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора Петровского района Баранова М.А.,

представителя ответчика администрации МО с.Шведино - Малуха О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО с.Шведино Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности провести постановку на учет бесхозяйных водопроводных сетей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО с.Шведино Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности обратиться в Петровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных следующих водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования: 1)..., протяженность – 1200м, диаметр – 110мм; 2)..., протяженность – 200 м, диаметр – 63мм; 3)пе..., протяженность – 80м, диаметр – 110мм; 4)..., протяженность – 60 м, диаметр – 63мм; 5)..., протяженность – 1750 м, диаметр – 110мм; 6)..., протяженность – 600 м, диаметр – 63мм; 7)..., протяженность – 1200 м, диаметр – 110мм; 8)... (от ...), протяженность – 400м, диаметр – 50мм.

Свои требования мотивирует тем, что водопроводные сети предназначены для водоснабжения населения, проживающего на территории муниципального образования села Шведино Петровского района Ставропольского края. Обеспечение надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, своевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации сетей предупреждают возникновение чрезвычайных ситуаций и гарантируют бесперебойное предоставление коммунальных услуг по водоснабжению потребителям, проживающим на территории муниципального образования села Шведино Петровского района Ставропольского края.

Согласно ответу филиала ГУП СК «Ставрополькраводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» от *** --- водопроводные сети по ..., протяженность – 1200 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 200 м, диаметр – 63 мм; пе..., протяженность – 80 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 60 м, диаметр – 63 мм; ..., протяженность – 1750 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 600 м, диаметр – 63 мм; ..., протяженность – 1200 м, диаметр – 110 мм; ... (от ...), протяженность – 400 м, диаметр – 50мм ... являются бесхозными.

В связи с тем, что в силу отсутствия собственника не обеспечено надлежащее содержание водопроводных сетей, это может привести к ухудшению качества питьевой воды, не принятию мер по проведению профилактических работ и устранению аварий на указанных объектах, полному разрушению водопроводных сетей и возникновению неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования Шведино Петровского района Ставропольского края. Данные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц – потребителей коммунальной услуги по водоснабжению, по круглосуточному обеспечению питьевой водой надлежащего качества, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Согласно информации Петровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 05.05.2012 --- сведения о регистрации права собственности либо постановки на учет как объектов недвижимого имущества водопроводных сетей, расположенных по адресу: ..., протяженность – 1200 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 200 м, диаметр – 63 мм; пе..., протяженность – 80 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 60 м, диаметр – 63 мм; ..., протяженность – 1750 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 600 м, диаметр – 63 мм; ..., протяженность – 1200 м, диаметр – 110 мм; ... (от ...), протяженность – 400 м, диаметр – 50мм ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно ответу администрации муниципального образования села Шведино от 03.05.2012 №--- указанные водопроводные сети на балансе муниципального образования не стоят.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14, п.1 ч.2 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Участки водопроводных сетей по ..., протяженность – 1200 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 200 м, диаметр – 63 мм; пе..., протяженность – 80 м, диаметр – 110мм; ..., протяженность – 60 м, диаметр – 63 мм; ..., протяженность – 1750м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 600 м, диаметр – 63 мм; ..., протяженность – 1200м, диаметр – 110 мм; ... (от ...), протяженность – 400 м, диаметр – 50мм с... являются бесхозяйными объектами.

Отсутствие собственника таких объектов и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния бесхозных участков водопроводных сетей способствует возникновению чрезвычайной ситуации.

Согласно п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 №580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, необходимо возложить данную обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных водопроводных сетей на администрацию муниципального образования села ....

Таким образом, в нарушение требований ч.1 ст.130 Конституции РФ, п.4 ч.1 ст.14, п.1 ч.2 ст.50 Закона №131-ФЗ, ч.1 ст.18 Федерального закона от *** №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подп.1 п.1 ст.8 Федеральный закон от *** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вышеуказанное бездействие администрации муниципального образования села Шведино не позволяет на должном уровне решать вопросы местного значения и может повлечь нарушение прав граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества, возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу, на благоприятную среду обитания.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурором Петровского района предъявлено настоящее заявление в интересах неопределенного круга лиц, поскольку идущие постоянно миграционно-демографические процессы среди населения муниципального образования села Шведино не позволяют определить круг лиц, чьи права нарушаются в результате выявленного в ходе проверки бездействия администрации муниципального образования, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозного водопровода.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Петровского района Баранов М.А. просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель администрации МО с.Шведино - Малуха О.В. с исковыми требованиями согласилась и признала их в полном объеме.

Суд, заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ответу филиала ГУП СК «Ставрополькраводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» от *** --- водопроводные сети по ..., протяженность – 1200 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 200 м, диаметр – 63 мм; пе..., протяженность – 80 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 60 м, диаметр – 63 мм; ..., протяженность – 1750 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 600 м, диаметр – 63 мм; ..., протяженность – 1200 м, диаметр – 110 мм; ... (от ...), протяженность – 400 м, диаметр – 50мм ... являются бесхозными.

Согласно информации Петровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от *** --- сведения о регистрации права собственности либо постановки на учет как объектов недвижимого имущества водопроводных сетей, расположенных по адресу: ..., протяженность – 1200 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 200 м, диаметр – 63 мм; пе..., протяженность – 80 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 60 м, диаметр – 63 мм; ..., протяженность – 1750 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 600 м, диаметр – 63 мм; ..., протяженность – 1200 м, диаметр – 110 мм; ... (от ...), протяженность – 400 м, диаметр – 50мм ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно ответу администрации муниципального образования села Шведино от 03.05.2012 --- указанные водопроводные сети на балансе муниципального образования не стоят.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14, п.1 ч.2 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Участки водопроводных сетей по ..., протяженность – 1200 м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 200 м, диаметр – 63 мм; пе..., протяженность – 80 м, диаметр – 110мм; ..., протяженность – 60 м, диаметр – 63 мм; ..., протяженность – 1750м, диаметр – 110 мм; ..., протяженность – 600 м, диаметр – 63 мм; ..., протяженность – 1200м, диаметр – 110 мм; ... (от ...), протяженность – 400 м, диаметр – 50мм ... являются бесхозяйными объектами.

Отсутствие собственника таких объектов и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния бесхозных участков водопроводных сетей способствует возникновению чрезвычайной ситуации.

Согласно п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 №580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, необходимо возложить данную обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных водопроводных сетей на администрацию муниципального образования села ....

Таким образом, в нарушение требований ч.1 ст.130 Конституции РФ, п.4 ч.1 ст.14, п.1 ч.2 ст.50 Закона №131-ФЗ, ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подп.1 п.1 ст.8 Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вышеуказанное бездействие администрации муниципального образования села Шведино не позволяет на должном уровне решать вопросы местного значения и может повлечь нарушение прав граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества, возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу, на благоприятную среду обитания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования села Шведино Петровского района Ставропольского края обратиться в Петровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования:

1)..., протяженность – 1200м, диаметр – 110мм;

2)..., протяженность – 200 м, диаметр – 63мм;

3)пе..., протяженность – 80м, диаметр – 110мм;

4)..., протяженность – 60 м, диаметр – 63мм;

5)..., протяженность – 1750 м, диаметр – 110мм;

6)..., протяженность – 600 м, диаметр – 63мм;

7)..., протяженность – 1200 м, диаметр – 110мм;

8)... (от ...), протяженность – 400м, диаметр – 50мм.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Петровского районного суда ФИО5