Дело № 2-318 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Светлоград 30 мая 2012 года Петровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи – Дунюшкина П.А., при секретаре – Красновой Г.Н., с участием представителя истца – специалиста – эксперта правового отдела Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю - Джумаева Р.М., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю к Лацинник Н.П. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени, УСТАНОВИЛ: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, исковым заявлением к Лацинник Н.П. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере -.- рублей и пени в размере -.- рублей -.- копеек. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления в суд мотивировано следующим. Согласно ст. 5 7 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица, причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушался бы воплощенный в статье 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ К9-П от 14.072005г.). От добровольного исполнения конституционной обязанности в значительной мере зависит выполнение государством своей социальной роли, охраны его суверенитета, обороноспособности. Истец считает, что Лацинник Н.П. не выполнила конституционную обязанность по уплате налогов, тем самым нарушила морально-этический принцип правового государства - добросовестность. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Инспекция своевременно, ***, направила заявление на выдачу судебного приказа на взыскание недоимки по налогу на доходы физических лиц мировому судье судебного участка № 1 Петровского района Ставропольского края. *** Мировой судья судебного участка № 1 Петровского района вынес определение об отмене судебного приказа. По независящим от налогового органа обстоятельствам, определение от *** об отмене судебного приказа получено Инспекцией *** При рассмотрении вопроса о восстановлении срока для подачи заявления истец просит учесть те обстоятельства, что в целях защиты интересов государства инспекцией были предприняты все действия, направленные на исчисление налога на доходы физических лиц в отношении Лацинник Н.П., уведомления об этом налогоплательщика и дальнейшего взыскания недоимки по налогу. Для этого своевременно были направлены уведомления и требования. На основании изложенного и руководствуясь ст.48 НК РФ и ст.ст.131-133 ГПК РФ, Межрайонная ИФНС России №3 по Ставропольскому краю просит суд восстановить срок на подачу искового заявления о взыскании задолженности по налогам с Лацинник Н.П. Исковые требования Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю к Лацинник Н.П. обоснованы следующим. Лацинник Н.П. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю. В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик является плательщиком налога на доходы физических лиц. В соответствии со статьей 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета. Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В соответствии п.4 и п.5 ст.226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в течение одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств письменно сообщить в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога. -.- представило в Межрайонную ИФНС России --- справку по форме 2 - НДФЛ о доходах физического лица за -.- от *** на Лацинник Н.П.. На основании сведений, в соответствии со статьями 210, 225 Кодекса Лацинник Н.П. была исчислена сумма налога, как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Расчет суммы платежей и сроки уплаты указаны в налоговом уведомлении --- от ***, направленного в адрес налогоплательщика ***, что подтверждается реестром направления уведомлений. Согласно п.5 ст.228 Кодекса налогоплательщики, получившие доходы, при выплате которых налоговыми агентами не была удержана сумма налога, уплачивают налог равными долями в два платежа: первый - не позднее 30 дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй - не позднее 30 дней после первого срока уплаты. В нарушение ст.45 Кодекса Лацинник Н.П. не исполнила обязанность по уплате налога на доходы физических лиц. В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996г. № 20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж — в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. В силу п.2 ст.75 Кодекса сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Согласно п.3 ст.75 Кодекса пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Во исполнение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ст.70 Кодекса, в адрес налогоплательщика *** было направлено требования --- от *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по налогу на доходы физических лиц в сумме -.- руб. и соответствующей пени в сумме -.- руб. *** Инспекция направила заявление на выдачу судебного приказа на взыскание недоимки по налогу на доходы физических лиц мировому судье судебного участка № 1 Петровского района Ставропольского края. *** мировой судья судебного участка № 1 Петровского района вынес определение об отмене судебного приказа. До настоящего времени задолженность по налогу на доходы физических лиц Лацинник Н.П. не уплачена. В соответствии с п. 1 ст.48 Кодекса заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей. Согласно ст.2 Федерального закона от 29.11.2010г. № 324 «О внесении изменений в часть Первую Налогового кодекса Российской Федерации» действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Федеральный закон от 29.11.2010г. № 324-ФЗ вступает в силу пo истечении одного месяца со дня его официального опубликования. В судебном заседании представитель истца Джумаев Р.М. исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Ответчик Лацинник Н.П., будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в её отсутствие не просила. При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС №3 по Ставропольскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Рассматривая ходатайство истца о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, прихожу к следующему. Пункт 1 ст.48 НК РФ устанавливает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, при этом, п.2 указанной статьи определяет, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Как следует из материалов дела, требование об уплате налога за --- ответчику вынесено истцом *** (л.д.13) и установленный срок погашения задолженности истек ***, а в суд с данным исковым заявлением Межрайонная ИФНС --- по Ставропольскому краю обратилась лишь *** (л.д.2), то есть по истечении шестимесячного срока, который в свою очередь закончился ***. Рассматривая причины пропуска срока – своевременное и законное обращение к мировому судье с целью взыскания налоговых платежей, вынесение судебного приказа ---, позднее уведомление истца об его отмене, суд, учитывая отсутствие возражений ответчика, полагает восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления на основании ст.112 ГПК РФ, так как указанные причины его пропуска, суд относит к уважительным. Исследовав доводы истца, представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к мнению об обоснованности и законности исковых требований Межрайонной ИФНС №3 по Ставропольскому краю по следующим основаниям. В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик является плательщиком налога на доходы физических лиц. В соответствии со статьей 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета. Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В соответствии п.4 и п.5 ст.226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в течение одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств письменно сообщить в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога. -.- представило в Межрайонную ИФНС России № 3 справку по форме 2 - НДФЛ о доходах физического лица за -.- от *** на Лацинник Н.П.. Межрайонной ИФНС --- по ... на основании предоставленных сведений, в соответствии со статьями 210, 225 Кодекса была исчислена сумма налога, не удержанного налоговым агентом, как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Исчисленная сумма налога, и сроки уплаты указаны в налоговом уведомлении --- на уплату налога на доходы физических лиц за -.- год (л.д.9), направленного в адрес налогоплательщика *** (л.д.10-11). Согласно п.5 ст.228 Кодекса налогоплательщики, получившие доходы, при выплате которых налоговыми агентами не была удержана сумма налога, уплачивают налог равными долями в два платежа: первый - не позднее 30 дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй - не позднее 30 дней после первого срока уплаты. Данную обязанность по сроку уплаты налога на доходы физических лиц ответчик не исполнил. Вынесенное истцом требование --- об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на *** (л.д. 13-14) направлено ответчику *** (л.д.15), но в установленный срок – до ***, им не исполнено, сведений об исполнении требования в настоящее время, также не имеется. Приведенный истцом расчет налога (л.д. 18), судом проверен и сомнений не вызывает. Поэтому, учитывая, что обязанность по уплате налога ответчиком не исполнена, суд пришел к выводу об обоснованности и законности требований Межрайонной ИФНС №3 по Ставропольскому краю в части взыскания налога на доходы физических лиц. Кроме того, суд также пришел к выводу, что Лацинник Н.П. обоснованно исчислена пеня на основании ст.75 НК РФ в размере -.- рублей -.- копеек. В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме -.- рублей. Руководствуясь ст.ст.112, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Восстановить Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю срок обращения в суд исковым заявлением к Лацинник Н.П. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени, Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю к Лацинник Н.П. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за -.- год и пени – удовлетворить. Взыскать с Лацинник Н.П. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю недоимку на доходы физических лиц за -.- год размере -.- рублей и соответствующие пени в размере -.- рублей -.- копеек. Взыскать с Лацинник Н.П. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере -.- рублей. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Лацинник Н.П. вправе подать в Петровский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Судья Дунюшкин П.А.