Решение по делу №2-323 по иску Луценко С.П. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2– 323 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

31 мая 2012 года

г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи Черноволенко С.И.,

при секретаре Дубровиной Э.Л.,

с участием:

истца - Луценко С.П.,

представителя истца - Кузьминова А.В., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышевой Т.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Светлограда гражданское дело по иску Луценко С.П. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Луценко С.П. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения от *** --- об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования обосновывает тем, что *** она обратилась в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Однако, *** Управлением Пенсионного фонда РФ по Петровскому району было вынесено решение об отказе в назначении пенсии за ---. Решение мотивировано тем, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, если они проработали в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Период работы с *** по *** в должности медсестры дежурной в хирургическом отделении Петровской ЦРБ, которая с *** переименована в Петровское ТМО не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ в льготном и календарном исчислении, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно

- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 данная должность, а с *** и учреждение не предусмотрены.

Период работы с *** по *** в должности лаборанта

- биохимика в клинико - диагностической лаборатории в Петровском ТМО

не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком №464 данная должность и учреждение не предусмотрены.

Периоды работы с *** по *** в должности лаборанта по диагностике СПИД, с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком №464 данное учреждение не предусмотрено. Кроме того, Луценко С.П. находилась на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, и данные периоды также не включены в льготный стаж, так как в стаж на соответствующих видах работ засчитываются период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные и не предусмотрено включение в специальный стаж иных периодов.

Период работы с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается, так как данное учреждение не предусмотрено разделом наименование учреждений Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066.

Периоды нахождения в декретном отпуске с *** по ***, с *** по ***, в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***, с *** по *** включены в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении согласно правил №516.

В стаж лечебной деятельности включены периоды в календарном исчислении в МУЗ Петровской ЦРБ в хирургическом отделении с *** по *** в должности медсестры палатной, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры перевязочной.

С решением управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району №2728 Луценко С.П. категорически не согласна, так как она действительно находилась в декретном отпуске с *** по ***, с *** по *** и данный период засчитан в стаж должен быть в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Это следует из того, что в информационном письме Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ №ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указано: в соответствии с Правилами исчисления периодов ра­боты, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлени­ем Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досроч­ное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхо­ванию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачивае­мым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспо­собности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном по­рядке листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственно­му социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 №13-6 (в ре­дакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № 66 от 25.06.1996г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рас­сматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответст­вии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в том же порядке как исчислялся период работы, предшествующий наступлению временной нетрудоспособности. Это также указано и в п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25.

В период *** по *** истица работала в должности лаборанта – биохимика в клинико – диагностической лаборатории в Петровском ТМО. В указанный период она выполняла обязанности лаборанта в клинико – диагностической лаборатории и в её обязанности входило: подготовка для работы реактивов, химической посуды, аппаратуры, регистрация поступающего в лабораторию биологического материла для исследования, изъятие крови из пальца, ведение необходимой документации, поэтому она считает, что указанный мною период также должен быть включен в льготный стаж для досрочного назначения пенсии, так как должность лаборанта включена в Список №464 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В период с *** по ***, с *** по ***, она находилась на курсах повышения квалификации, поэтому она считает, что указанные спорные периоды должны быть засчитаны в трудовой стаж, так как она направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов своего работодателя, что подтверждается свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации, а также справкой --- от *** за подписью главного врача Петровской ЦРБ.

Исходя из требований п.3 и п.4 ст.196 ТК РФ «В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия, для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии.

Согласно ст.187 ТК РФ «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и должность и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Так как при направлении на курсы повышения квалификации за работником сохраняется место работы и должность, а наличие именно этих требований дает право на назначение льготной пенсии.

В период с *** по *** Луценко С.П. работала в должности медсестры дежурной в травматологическом отделении Петровской ЦРБ, которая с *** переименована в Петровское ТМО. Она считает, что указанный период ей должен быть засчитан в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в льготном исчислении, так как согласно постановления Совета Минитсров РСФСР №464 от 06.09.1991г. следует, что среднему медицинскому персоналу отедлений (палат) хирургического профиля,

К которому относится и травматологическое отделение, стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год 6 месяцев.

В периоды с *** по *** Луценко С.П. работала в должности лаборанта по диагностике СПИД, с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО и с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО и данные периоды не засчитаны, так как данное учреждение не предусмотрено. Однако, согласно прилагаемой справки главного врача МУЗ Петровской ЦРБ --- от *** следует, что на основании приказа управления здравоохранения Ставропольского края *** Петровская ЦРБ была переименована в Петровское территориальное медицинское объединение.

Согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от *** --- «О порядке включения в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» периодов работы в территориальных медицинских объединениях следует, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Своим решением управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району нарушило Конституционные права истицы, а в частности ст.39 Конституции РФ, где четко указано, что государство устанавливает право граждан на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании Луценко С.П. и её представитель - Кузьминов А.В., просили удовлетворить исковые требования, а именно просили признать решение ГУ–Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края --- от *** об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов: нахождения в декретном отпуске с *** по ***, с *** по ***, период с *** по *** в должности лаборанта – биохимика в клинико – диагностической лаборатории в Петровского ТМО, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, период с *** по *** в должности медсестры дежурной в травматологическом отделении Петровской ЦРБ, а с *** в Петровском ТМО, периоды с *** по *** в должности лаборанта по диагностике СПИД Петровского ТМО и с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО, период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО. Обязать ГУ–Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края включить ей в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды: нахождения в декретном отпуске с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры дежурной в травматологическом отделении Петровской ЦРБ, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО; в календарном исчислении следующие периоды: период с *** по *** в должности лаборанта – биохимика в клинико – диагностической лаборатории в Петровского ТМО, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, *** по *** в должности лаборанта по диагностике СПИД Петровского ТМО и с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО, с выплатой пенсии с момента подачи заявления, то есть с ***

Ответчик представитель ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району Чернышева Т.В. просила суд отказать Луценко С.П. в удовлетворении иска по основаниям указанным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости --- от ***

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования Луценко С.П. являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

Управление исключило из специального стажа Луценко С.П. периоды работы: нахождения в декретном отпуске с *** по *** и с *** по ***, с *** по *** в должности лаборанта – биохимика в клинико – диагностической лаборатории в Петровского ТМО, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** и с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры дежурной в травматологическом отделении Петровской ЦРБ, с *** в Петровском ТМО, с *** по *** в должности лаборанта по диагностике СПИД Петровского ТМО и с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации не подлежат применению законы, ущемляющие установленные права граждан.

Управление признает, что на день подачи истицей заявления стаж её работы составляет 16 лет 11 месяцев и 14 дней.

Суд считает, что незаконно исключены из специального стажа Луценко С.П. периоды нахождения в декретном отпуске с *** по ***, с *** по ***

Так, в информационном письме Минтруда РФ №7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указано: в соответствии с Правилами исчисления периодов ра­боты, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлени­ем Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досроч­ное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхо­ванию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачивае­мым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспо­собности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном по­рядке листок нетрудоспособности (п.37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственно­му социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 №13-6 (в ре­дакции от 15.04.1992), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рас­сматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответст­вии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в том же порядке как исчислялся период работы, предшествующий наступлению временной нетрудоспособности.

В связи с этим суд полагает возможным включить в специальный трудовой стаж истицы период нахождения период нахождения в декретном отпуске с *** по ***, с *** по ***, засчитав данный период в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Суд считает, что незаконно исключены из специального стажа Луценко С.П. период её работы с *** по *** в должности лаборанта – биохимика в клинико – диагностической лаборатории в Петровского ТМО и период работы с *** по *** в должности медсестры дежурной в травматологическом отделении Петровской ЦРБ, а с *** в Петровском ТМО, периоды работы с *** по *** в должности лаборанта по диагностике СПИД Петровского ТМО и с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО, периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО.

Согласно должностных инструкций лаборанта клинической лаборатории, утвержденных главным врачом МУЗ Петровская ЦРБ, лаборант подготавливает к работе рабочее место, аппаратуру, реактивы, химическую посуду, питательные среды, краски и дезинфицирующие растворы. Проводит лабораторные исследования под руководством врача и самостоятельно, принимает и регистрирует биологически материала, поступивший на исследование, проверяет соответствие его упаковки и времени доставки необходимым требования. Под руководством врача-даборанта и с разрешения заведующей лаборатории, самостоятельно может выполнять следующие виды анализов: взятие крови, приготовление и окраска мазков, счет «жидкой крови» в камере, определение гемоглабина в гемометре, на ФЭКе или целлоскопе, подсчет эритроцитов на цикаскеле, ФЭКе и целлоскопе; полное исследование мочи; взятие желудочного содержимого, определение физико-химических свойств; исследование кала на яйца глист; проведение всех биохимических исследований в объеме, выполняемом лабораторией.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она с 1972 года по 1976 год работала лаборантом в Петровской ЦРБ, с 1976 года по 1982 год работала врачом-лаборантом, а с 1982 года по 2006 год работала в должности заведующей лаборатории и врачом -лаборантом МУЗ Петровская ЦРБ, а поэтому ей достоверно известно, что Луценко С.П. с *** по *** работала в должности лаборанта в клинико – диагностической лаборатории в Петровского ТМО. Луценко С.П. проводила биохимические и клинические анализы. Лаборатория по диагности СПИД также находилась в составе лаборатории, в которой они работали. Кроме того, свидетель пояснила, что штатным расписание не было предусмотрено должности лаборант - биохимик, в лаборатории работали только лаборанты и врачи-лаборанты.

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований.

Согласно справке ---, выданной*** главным врачом МБУЗ Петровская ЦРБ, Петровское районное государственное территориальное медицинское объединение переименовано в государственное учреждение Петровскую центральную районную больницу на основании на основании Постановления Петровской районной государственной администрации Ставропольского края --- от *** ГУ Петровская ЦРБ переименована в МУЗ Петровская ЦРБ на основании распоряжения Правительства Ставропольского края №21-рп от *** в соответствии с решением Совета Петровского муниципального района Ставропольского края от *** МУЗ Петровская ЦРБ переименована в МБУЗ Петровская центральная районная больница на основании постановления администрации Петровского муниципального района СК --- от *** Кроме того, согласно Устава государственного учреждения здравоохранения «Петровское территориальное медицинское объединение», зарегистрированного Петровской райгосадминистрацией Ставропольского края ***, регистрационный --- ГУ Петровское ТМО, утверждено в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края --- от ***, распоряжением комитета по управлению госимуществом Петровской райгосадминистрации --- от *** и приказом Министерства здравоохранения Правительства СК --- от *** и является некоммерческой организацией, финансируемой полностью за счет средств бюджета на основе сметы. Учреждение является юридическим лицом, действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Его учредителем является Комитет по управлению госимуществом Петровской райгосадминистрации, а вышестоящим органом управления – министерство здравоохранения Правительства Ставропольского края. Учреждение имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждении банка, печать со своим наименованием и наименованием вышестоящего органа управления, бланки. Целью создания учреждения является сохранение здоровья населения Петровского района путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий. На ТМО возложены функции органа управления здравоохранения Петровского района.

Не включая Луценко С.П. в специальный стаж период работы с 19.05.1989г. по 07.10.1991г. в должности медсестры дежурной в травматологическом отделении Петровской ЦРБ, Управление пенсионного фонда по Петровскому району пришло к выводу, что Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от *** ---.

Данный вывод представляется несостоятельным, ввиду ошибочного толкования закона. До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. пенсия назначалась в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990г. №340, который вступил в силу 01 января 1992 года. До 01 января 1992 года пенсия назначалась в соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года.

Кроме того, согласно постановлению Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В связи с этим суд полагает возможным включить в специальный трудовой стаж истицы период работы с *** по *** в должности лаборанта – биохимика в клинико – диагностической лаборатории в Петровского ТМО, засчитав данный период в календарном исчислении, и период с *** по *** в должности медсестры дежурной в травматологическом отделении Петровской ЦРБ, а с *** в Петровском ТМО, засчитав данный период в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; периоды с *** по *** в должности лаборанта по диагностике СПИД Петровского ТМО и с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО, засчитав данный период в календарном исчислении; периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО, засчитав данный период в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Суд считает, что управление незаконно исключило из специального стажа Луценко С.П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, так как направлялась истица на курсы администрацией Петровской ЦРБ для усовершенствования её деятельности в качестве фельдшера, что подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации к диплому ---

Согласно п.3 и п.4 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия, для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и должность и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Так как при направлении на курсы повышения квалификации за работником сохраняется место работы и должность, а наличие именно этих требований дает право на назначение льготной пенсии.

В связи с этим суд полагает возможным включить в специальный трудовой стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, засчитав данный период в календарном исчислении.

Суд приходит к выводу, что нарушение законно возникшего права Луценко С.П. на пенсионное обеспечение является недопустимым.

На основании изложенного суд относится к доводам Управления пенсионного фонда критически и считает их необоснованными, так как они опровержены материалами дела.

При таких обстоятельствах отказ ГУ управления пенсионного фонда по Петровскому району в назначении Луценко С.П. пенсии за выслугу лет нарушает её конституционное право, предусмотренное ст.39 Конституции РФ, гарантирующее социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях и лишает её права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно ст.27 п.1 п.п.11 Закона РФ от *** «О трудовых пенсиях в РФ», а поэтому решение управления пенсионного фонда по Петровскому району от *** за --- об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежит отмене, а требования Луценко С.П. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст.39 Конституции РФ, ст.28 п.1, п.п.10 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ № 173 от 17.12.2001г. суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Луценко С.П. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение ГУ–Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края --- от *** об отказе в назначении Луценко С.П. досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы: нахождения в декретном отпуске с *** по ***, с *** по ***, период с *** по *** в должности лаборанта – биохимика в клинико – диагностической лаборатории в Петровского ТМО, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, период с *** по *** в должности медсестры дежурной в травматологическом отделении Петровской ЦРБ, а с *** в Петровском ТМО, периоды с *** по *** в должности лаборанта по диагностике СПИД Петровского ТМО и с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО, период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края включить Луценко С.П. в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы:

в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев: периоды нахождения в декретном отпуске с *** по ***, с *** по ***, период работы с *** по *** в должности медсестры дежурной в травматологическом отделении Петровской ЦРБ, периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО;

в календарном исчислении следующие периоды: период работы с *** по *** в должности лаборанта – биохимика в клинико – диагностической лаборатории в Петровского ТМО, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, периоды работы с *** по *** в должности лаборанта по диагностике СПИД Петровского ТМО и с *** по *** в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Петровского ТМО, с назначением и выплатой ей пенсии с момента подачи заявления, то есть с ***

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья Петровского райсуда

С.И.Черноволенко