Дело №2-462 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Светлоград 08 июня 2012 года Петровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи – Ульянова А.И., при секретаре - Шелудченко Т.А., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Петровского района Еременко А.А., представителя ответчиков Омельянович А.А., Омельянович Т.А. - адвоката Баранова О.Е., действующего по доверенностям, третьих лиц – представителей администрации муниципального образования с.Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края Зуевой М.И., Федоровой Н.В., рассмотрев в предварительном слушании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Ставропольского края к Омельянович А.А., Омельянович Т.А. о взыскании незаконно полученных денежных средств в качестве социальных выплат на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», У С Т А Н О В И Л : *** прокурор Петровского района в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением к Омельянович А.А., Омельянович Т.А. и просит взыскать с ответчиков в доход Российской Федерации -.- рубль и в доход бюджета Ставропольского края -.- рублей незаконно полученных в качестве социальных выплат на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», мотивируя следующим. Прокуратурой Петровского района в муниципальном образовании с.Сухая Буйвола Петровского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства при принятии на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и получивших социальные выплаты в рамках программы: «Социальное развитие села до 2012 года». По результатам проверки выявлены нарушения федерального законодательства. Установлено, что в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельском поселении на основании решений Совета депутатов муниципального образования с.Сухая Буйвола Петровского ... от *** --- в МО с.Сухая Буйвола установлена учетная норма жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека. На основании постановления главы администрации муниципального образования с.Сухая Буйвола ----п от *** семья Омельянович А.А., *** года рождения в составе: Омельянович А.А., *** года рождения, Омельянович Т.А., *** года рождения, Омельянович А.А. *** года рождения была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно паспортным данным, данным домовой книги, похозяйственной книги и акту обследования жилищных условий от *** на момент признания Омельянович А.А., *** года рождения, а также членов семьи указанного лица нуждающимися в улучшении жилищных условий Омельянович А.А., *** года рождения проживал в жилом доме, расположенном по адресу: с.Сухая Буйвола, ..., вместе с дочерью - Омельянович А.А., женой – Омельянович Т.А., а также родителями - отцом Омельянович А.С. и матерью Омельянович Н.М. Указанное жилое помещение согласно акта обследования жилищных условий, проведённого *** комиссией администрации ..., имело общую площадь 81 квадратный метр. При этом у проживающей совместно с Омельянович А.А., *** года рождения - Омельянович Н.М. матери в собственности также имелся жилой дом по адресу: ..., с.Сухая Буйвола, ..., площадью более 100 кв.м.. В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Таким образом, фактически обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Омеяльнович А.А. на момент признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий превысила учётную норму. Также в ходе проведённой прокуратурой района проверки установлено, что приобретенный в рамках программы «Социальное развитие села до 2012 года» Омельянович А.А. домовладение с 2004г. использовалось им для осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается в частности заключённым *** ИП Омельянович А.А. с ФИО7 договором аренды жилого дома по адресу: ..., с.Сухая Буйвола, ..., которое, согласно указанного договора, предназначено для использования в качестве магазина по продаже непродовольственных товаров. Часть приобретённого Омельянович А.А. жилого помещения в рамках программы «Социальное развитие села до 2012 года» размером 22 кв.м. использовалась и используется до настоящего времени им для осуществления предпринимательской деятельности. При этом, Омельянович А.А. вместе с членами своей семьи до настоящего времени проживает по адресу: ..., с.Сухая Буйвола, .... В соответствии с постановлением Правительства РФ №858 от 03.12.2002г. «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами. В ходе проведённой прокуратурой района проверки установлено, что приобретённое Омельянович А.А., а также членами его семьи: Омельянович Т.А., Омельянович А.А., по договору купли-продажи помещение по адресу: ..., с.Сухая Буйвола, ..., для приобретения которого Омельянович А.А. на основании свидетельства, выданного Министерством сельского хозяйства Ставропольского края, была получена социальная выплата, фактически используется для осуществления предпринимательской деятельности. А кроме того, в нарушение условий программы «Социальное развитие села до 2012 года» о том, что основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами, фактически Омельянович А.А. приобретено жилое помещение не для улучшения жилищных условий, а с целью использования указанного помещения для осуществления предпринимательской деятельности, что также свидетельствует о необоснованном получении субсидии (социальной выплаты). В связи с этим Российской Федерации, а также субъекту РФ – ... был причинён материальный ущерб. Министерством сельского хозяйства ... было предоставлено социальных выплат в сумме -.- копеек, в том числе за счет средств федерального бюджета – -.- рубль, за счет средств краевого бюджета -.- рублей и в рамках программы «Социальное развитие села до 2012 года» согласно договору купли-продажи от *** Омельянович А.А., Омельянович Т.А., Омельянович А.А., приобрели жилое помещение по адресу: ..., с.Сухая Буйвола, ... стоимостью -.- рублей. Кроме того, в результате совершённой сделки по приобретению жилого помещения Омельянович А.А. по заключённому договору купли-продажи фактически произошло не улучшение жилищных условий, как это предусмотрено целями и задачами ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», а формальный переход права собственности между родственниками. В соответствии с положениями ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. На предварительном слушании представитель ответчиков Баранов О.Е. просил производство по делу прекратить на основании абз. 3 ст.220 ГПК РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска. На предварительном слушании старший помощник прокурора Петровского района Еременко А.А. не возражал против прекращения производства по делу по данному основанию. На предварительном слушании представители третьего лица администрации муниципального образования с.Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края Зуева М.И., Федорова Н.В. не возражали против прекращения производства по делу по данному основанию. На предварительное слушание ответчики Омельянович А.А., Омельянович Т.А., представитель Министерства сельского хозяйства Ставропольского края не явились, представитель Министерства сельского хозяйства Ставропольского края Герелесова Е.А., действующая по доверенности, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. С учетом мнений явившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть вопрос о возможном прекращении производства по делу в отсутствие Омельянович А.А., Омельянович Т.А., представителя Министерства сельского хозяйства Ставропольского края. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что производство по гражданскому делу подлежит прекращению по следующему основанию. Как следует из искового заявления, поступившего в Петровский районный суд Ставропольского края *** (вх---) прокурор Петровского района в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Ставропольского края обратился с исковым заявлением к Омельянович А.А., Омельянович Т.А. и просил взыскать с ответчиков в доход Российской Федерации -.- и в доход бюджета Ставропольского края -.- незаконно полученные денежные средств в качестве социальных выплат на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», третьими лицами по заявлению являлись администрации муниципального образования с.Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края и Министерство сельского хозяйства Ставропольского края. По данному заявлению было возбуждено гражданское дело ---. Определением Петровского районного суда Ставропольского края от *** производство по гражданскому делу --- было прекращено в связи с принятием судом отказа прокурора Петровского района от исковых требований, сторонам было разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Данное определение вступило в законную силу ***. Сопоставив поданное прокурором Петровского района *** исковое заявление и исковое заявление по настоящему гражданскому делу, прихожу к выводу, что прокурор Петровского района повторно обратился в суд с исковым заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, при этом имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска. Данные обстоятельства в соответствии с требованиями абз. 3 ст.220 ГПК РФ, устанавливающего, что основанием для прекращения производства по делу является вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска, позволяют суду сделать вывод об удовлетворении ходатайства представителя ответчиков Баранова О.Е. и прекращении производства по делу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.152, 220, 224-227 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Прекратить производство по делу по исковому заявлению прокурора Петровского района в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Ставропольского края к Омельянович А.А., Омельянович Т.А. о взыскании в доход Российской Федерации -.- и в доход бюджета Ставропольского края -.-, незаконно полученных в качестве социальных выплат на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения. Судья Петровского районного суда А.И. Ульянов