РЕШЕНИЕ 27 июня 2012 года г.Светлоград Судья Петровского районного суда Ставропольского края Черноволенко С.И., с участием: помощника прокурора Петровского района Ставропольского края - Блынского С.Л., ответчика - представителя КХ «Хеленг» - Хелемендика Г.И., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края, в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц, к КХ «Хеленг» о запрете осуществлять незаконное использование пастбищ, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Петровского района Ставропольского края, в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к КХ «Хеленг» о запрете осуществлять незаконное использование пастбищ. Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой района проведена проверка по информации Петровского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю о нецелевом использовании земельного участка КХ «Хеленг». В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером -.-, площадью -.- кв. м пастбищ улучшенных, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - здание администрации Прикалаусского сельсовета, участок расположен в ..., на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения --- от *** предоставлен в пользование КХ «Хеленг». Арендная плата за пользование земельного участка начисляется и оплачивается по ставке 0,2 % от кадастровой стоимости как за пастбища. Однако, согласно акту комиссионной проверки использования земельного участка фонда перераспределения Петровского района от ***, проведенной специалистами администрации Петровского муниципального района, земельный участок площадью -.- кв. м пастбищ, с кадастровым номером ---, используется полностью и засеян озимой пшеницей. Из объяснения представителя по доверенности КХ «Хеленг» Хелемендика Г.И. установлено, что земельный участок площадью -.- кв. м осенью 2011 года им был распахан и засеян озимой пшеницей. На основании п.1 ст.79 Земельного кодекса РФ «сельскохозяйственные угодья -.. .пастбища..., имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране». Согласно пп. 9 п.2 Приложения №21 к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.12.2011 №П/543 пастбище - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных, и такое использование является основным, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью. В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, почвы и растительность. В результате самовольной распашки КХ «Хеленг» пастбищ произошла их деградация и существенно снижена продуктивность пастбищ из-за уничтожения естественного травостоя. Согласно ст.75 Закона №7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная (гражданско-правовая) ответственность. В соответствии со ст.77 Закона №7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Пунктом 2 ст.78 Закона №7-ФЗ установлено, что вред окружающей среде может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. В связи с поручением прокуратуры района отделом сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Петровского муниципального района в информации от 25.05.2012 № 2597 представлен перечень восстановительных работ нарушенных пастбищ, которым предусмотрен ряд агротехнических работ и сроки их выполнения. Согласно ст.11 Закона №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Таким образом, в нарушение требований ч.1 ст.9, 42 Конституции РФ, пп.2 п.1 ст.42, п.1 ст.79 Земельного кодекса РФ, пп. 4 п.1 ст.3, п.1 ст.4, п.1 ст.11 Закона №7-ФЗ в результате неправомерных действий КХ «Хеленг», выразившихся в распашке земельного участка, сельскохозяйственного назначения, произошло фактическое уничтожение компонента природной среды - пастбищ, что влечет нарушение прав Российской Федерации как собственника земельного участка, администрации Петровского муниципального района как распорядителя земельными участками, относящихся к фонду перераспределения района, а также неблагоприятно влияет на экологическую безопасность, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Блынский С.Л. просил суд удовлетворить исковые требования, а именно просил запретить КХ «Хеленг» осуществлять незаконное использование пастбищ улучшенных, площадью -.- кв.м с кадастровым номером Представитель ответчика КХ «Хеленг» - Хелемендик Г.И. в судебном заседании исковые требования признал полном объеме. Выслушав помощника прокурора Петровского района Блынского С.Л. и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером -.-, площадью -.- кв.м пастбищ улучшенных, на основании постановления главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края №-.- от ***. предоставлен в пользование КХ «Хеленг», что подтверждается договором аренды земель сельскохозяйственного назначения №-.- от *** г. Арендная плата на данный земельный участок начисляется и оплачивается по ставке 0,2% от кадастровой стоимости как за пастбища. Согласно распоряжению администрации Петровского муниципального района Ставропольского края --- от *** утверждена комиссия по проверке надлежащего использования земельного участка фонда перераспределения района, расположенного в границах муниципального образования Прикалаусского сельсовета, площадью -.- кв.м пастбищ улучшенных с кадастровым номером -.-, предоставленного в аренду КХ «Хеленг». В ходе проверки комиссией установлено, что указанный земельный участок используется полностью. На день проверки он засеян озимой пшеницей. Согласно письменному объяснению представителя КХ «Хеленг» - Хелемендика Г.И., осенью 2011 года земельный участок был полностью распахан для уничтожения сорняков (камыша, вьюнка, полевой амброзии), а также для сева промежуточной культуры - пшеницы озимой, которая способствуют дальнейшему уничтожению сорняков. Из перечня восстановительных работ --- от ***, предоставленного первым зам. главы администрации - начальника отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Петровского муниципального района Ставропольского края - А.М. Гузеевым, следует, что при проверке использования земельного участка было установлено, что пастбище коренного улучшения засеяно озимой пшеницей. Представитель КХ «Хеленг» Хелемендик Г.И. был предупрежден о недопустимости использования пастбищ коренного улучшения, как пашни. Ему рекомендовано после уборки озимой пшеницы в летний период за свой счет восстановить нарушенное состояние окружающей среды - пастбищ, и провести восстановительные работы. На основании п.1 ст.79 Земельного кодекса РФ «сельскохозяйственные угодья -.. .пастбища..., имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране». Согласно пп. 9 п.2 Приложения №21 к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.12.2011 №П/543 пастбище - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных, и такое использование является основным, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью. В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, почвы и растительность. Согласно ст.75 Закона Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная (гражданско-правовая) ответственность. В соответствии со ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно п.2 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. На основании ст.11 Закона №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. На основании изложенного, а также учитывая признание представителем ответчика исковых требований в полном объеме, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению, так как в суде достоверно установлено, что требования прокурора Петровского района законны, обоснованны и нашли свое подтверждение. Руководствуясь ст.ст.173, 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Петровского района Ставропольского края, в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц, к КХ «Хеленг» о запрете осуществлять незаконное использование пастбищ. Запретить крестьянскому хозяйству «Хеленг» осуществлять незаконное использование пастбищ улучшенных, площадью -.- кв.м с кадастровым номером ---, расположенных в ..., в качестве пашни. Обязать крестьянское хозяйство «Хеленг» за свой счет восстановить нарушенное состояние окружающей среды - пастбищ, общей площадью -.- кв.м, с кадастровым номером ---, расположенных в ..., путем проведения следующих восстановительных работ: в октябре - ноябре 2012 года произвести вспашку указанных нарушенных пастбищ; в марте - апреле 2013 года произвести две культивации указанных нарушенных пастбищ; в марте апреле 2013 года непосредственно перед севом трав произвести Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца. Судья Петровского районного суда С.И. Черноволенко
-.-, расположенных в -.- км от здания администрации Прикалаусского сельсовета Петровского района СК по направлению на северо-восток, секция 3, контуры 13, 101, в качестве пашни. Обязать КХ «Хеленг» за свой счет восстановить нарушенное состояние
окружающей среды - пастбищ, общей площадью -.- кв.м, с кадастровым
номером -.-, расположенных в ... путем проведения следующих восстановительных работ: в октябре - ноябре 2012 года произвести вспашку указанных нарушенных пастбищ; в марте - апреле 2013 года произвести две культивации указанных нарушенных пастбищ; в марте апреле 2013 года непосредственно перед севом трав произвести
прикатывание почвы нарушенных пастбищ; в марте - апреле 2013 года произвести на нарушенных пастбищах сев трав: пырея сизого, райграса пастбищного, костреца безостого, люцерны, донника желтого, эспарцета; в марте - апреле 2013 года непосредственно после сева трав произвести
прикатывание почвы нарушенных пастбищ; в апреле - сентябре 2013 года осуществлять уход за посевами трав на распаханном участке.
прикатывание почвы нарушенных пастбищ; в марте - апреле 2013 года произвести на нарушенных пастбищах сев трав: пырея сизого, райграса пастбищного, костреца безостого, люцерны, донника желтого, эспарцета; в марте - апреле 2013 года непосредственно после сева трав произвести
прикатывание почвы нарушенных пастбищ; в апреле - сентябре 2013 года осуществлять уход за посевами трав на распаханном участке.