Дело №2-479

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград

21 июня 2012 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ульянова А.И.,

при секретаре - Шелудченко Т.А.,

с участием заявительницы – Лордкипанидзе В.Ю.,

представителя УФМС России по Ставропольскому краю, отделения №4 межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г.Светлограде – начальника отделения №4 межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г.Светлограде Зарочинцева И.В., представляющего интересы УФМС России по Ставропольскому краю по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лордкипанидзе В.Ю. о признании незаконными действий УФМС России по Ставропольскому краю, отделения №4 межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г.Светлограде по признанию паспорта гражданина Российской Федерации Лордкипанидзе В.Ю. выданным в нарушение установленного порядка,

УСТАНОВИЛ:

Лордкипанидзе В.Ю. обратилась в суд с заявлением и просит признать незаконными действия УФМС России по Ставропольскому краю, отделения --- межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в ... по признанию паспорта гражданина Российской Федерации Лордкипанидзе В.Ю. выданным в нарушение установленного порядка, мотивируя следующим.

Сообщением начальника отделения --- межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г.Светлограде Зарочинцева И.В. от 29.02. 2012г. ее известили о том, что паспорт гражданина Российской Федерации серии 0705 ---, выданный на ее имя в ОВД Петровского района ***, заключением УФМС России по Ставропольскому краю от *** признан как выданный в нарушение установленного порядка.

Полагает данное заключение незаконным, нарушающим ее конституционные права, по следующим обстоятельствам.

Она родилась *** в городе Баку Карадагского района Азербайджана. В возрасте 13 лет, в декабре 1991г. вместе с родителями приехала на постоянное место жительства в с.Гофицкое Петровского района, где проживает на сегодняшний день. В 1992- 1993 году обучалась в 7-8 классе средней школы с.Гофицкое. В 1993 году уехала продолжить учебу в г.Свердловске, где в 1994г. получила паспорт. В 1997 году она возвратилась в с.Гофицкое. В феврале 2003 года она обратилась в ПВС Петровского РОВД для получения паспорта нового образца. Ей было отказано. С жалобой на действия ПВС Петровского РОВД она обратилась в Петровский районный суд, который исследовав обстоятельства дела, решением от *** признал действия ПВС Петровского РОВД по отказу в обмене паспорта незаконными и обязал произвести обмен паспорта на паспорт нового образца.

Таким образом, на основании решения Петровского районного суда от *** ей был выдан паспорт.

*** она вступила в брак с гражданином Армении ФИО1 и взяла фамилию супруга – Лордкипанидзе, в связи с чем, обратилась в ОВД Петровского района Ставропольского края с заявлением об обмене паспорта в связи с замужеством и сменой фамилии.

*** она поменяла паспорт и до настоящего времени документом, удостоверяющим личность, является паспорт Гражданина Российской Федерации серии 0705 ---, выданный на ее имя в ОВД Петровского района ***.

В браке с ФИО1 она родила троих детей: Эльвиру - *** года рождения, Артема - *** года рождения, Инессу - *** года рождения, которые на сегодняшний день являются гражданами РФ.

Проживая все время после заключения брака на территории России, *** супруг обратился в Посольство Армении с заявлением об отказе от гражданства Республики Армения и подал документы на приобретение гражданства России.

Таким образом, ей совершенно не понятно в связи с чем, паспорт, выданный ей по истечении более 9 лет, признан как выданный в нарушение установленного порядка.

В 2003 году, после вступления в законную силу решения Петровского районного суда от ***, в связи с обменом паспорта гражданина СССР она была документирована паспортом гражданина Российской Федерации. При выдаче паспорта принадлежность к гражданству Российской Федерации определена на основании ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991г. №1948-1.

Заключением УФМС России по Ставропольскому краю от *** признано, что гражданство Российской Федерации у нее отсутствует, паспорт гражданина Российской Федерации выдан в нарушение установленного порядка. При этом, решение Петровского районного суда от *** не отменено и не обжаловано.

Статьей 12 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 года № 1948-1, действовавшего до 30.06.2002г., предусматривалось, что гражданство Российской Федерации может быть приобретено: в результате его признания; по рождению; в порядке его регистрации; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации.

Ее родители являются гражданами РФ с 1997 года.

Обращает внимание, что она родилась на территории бывшего СССР в г.Баку Республики Азербайджан, по рождению имела гражданство СССР, иного гражданства, кроме Российской Федерации не приобретала, прибыла на территорию России в несовершеннолетнем возрасте.

Поэтому утверждение органов миграционной службы о том, что она не является гражданкой России и должна обратиться с заявлением о предоставлении вида на жительство, является необоснованным и грубо нарушает требования, как внутреннего законодательства Российской Федерации, так и норм международного права.

Статьей 18 Европейской Конвенции о гражданстве от 06.11.1997г. установлено, что при принятии решений относительно предоставления или сохранения гражданства в случаях правопреемства государств каждое соответствующее государство-участник должно учитывать, в частности, наличие подлинной и реальной связи соответствующего лица с данным государством; постоянное место жительства соответствующего лица в момент правопреемства государств; волю соответствующего лица; территориальное происхождение соответствующего лица.

Согласно п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997г. №828 (в ред. от 20.12.2006 №779) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.

Несмотря на это положение УФМС России по Ставропольскому краю, признавая российский паспорт, выданным в нарушение установленного порядка, паспорт не изъял.

В силу п.п.1, 4 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997г. № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и в него вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения, а также иные сведения, к числу которых сведения о гражданстве не отнесены, поскольку сам паспорт гражданина Российской Федерации является подтверждением гражданства Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона Российской Федерации от 31.05.2002 года №62 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливает, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Положения указанного выше действующего законодательства не позволяли должностным УФМС России по Ставропольскому краю признавать российский паспорт выданным в нарушение установленного порядка.

Основания и порядок отмены решений по вопросам гражданства регламентированы ст.ст.22, 23 Федерального закона Российской Федерации от 31.05.2002г. №62 «О гражданстве Российской Федерации», которые предусматривают, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Как видно из сообщения УФМС, решения об отмене решения по вопросу гражданства соответствующим органом не принималось и оснований для такого решения не усматривается.

При отсутствии паспорта она не сможет в полном объеме пользоваться правами и свободами, закрепленными Конституцией Российской Федерации, поскольку непосредственная реализация этих прав и свобод прямо связана с документами, удостоверяющими личность.

Изложенное позволяет сделать вывод о правомерности заявленных ею требований о признании действий Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по УФМС России по Ставропольскому краю и отделения №4 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г.Светлограде по признанию ее паспорта гражданина Российской Федерации выданным в нарушение установленного порядка, незаконными.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В судебном заседании Лордкипанидзе В.Ю. поддержала доводы заявления и просила удовлетворить их.

В судебном заседании начальник отделения №4 межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г.Светлограде Зарочинцев И.В., представляющий интересы УФМС России по Ставропольскому краю по доверенности с доводами заявления Лордкипанидзе В.Ю. не согласился, в их удовлетворении просил отказать и пояснил, что Лордкипанидзе В.Ю., *** года рождения, была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 0703 --- от ***, на основании паспорта образца 1974 года серии 21-АИ ---, выданного ОВД Березовского района Свердловской области *** в связи с общим обменом.

Основанием для обмена послужило решение Петровского райсуда от ***, согласно которому на начальника ПВС Петровского РОВД возложена обязанность по обмену паспорта на паспорт нового образца гражданке Петросян В.Ю..

*** Петросян В.Ю. была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 0705 --- в связи с переменой фамилии по браку на основании указанного паспорта. В п.8 Формы-1П имеется запись о принадлежности к гражданству Российской Федерации на основании ч.1 ст.13 Закона.

Заключением УФМС России по Ставропольскому краю от *** --- паспорт гражданина Российской Федерации серии 0705 --- ОВД Петровского ... Ставропольского края *** был признан выданным в нарушение установленного порядка.

Согласно ст.28 Федерального закона от 31.052002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Согласно п.«а» ст.30 Федерального закона, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации.

В Определении Верховного суда Российской Федерации по делу №86- О09-7, от 25.03.2009г. суд указал: «В соответствии со ст.35 Закона РФ от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», именно федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации».

Как указывает Верховный Суд Российской Федерации в решении от 06.06.2006 №ГКПИ06-337 «паспорт удостоверяет гражданство Российской Федерации, которое возникает не собственно из этого документа, а по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие». Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в Определении от 17.08.2006 №КАС06-300 констатировала, что «...паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, только в том случае, если он выдан уполномоченным государственным органом на соответствующем официальном бланке, с соблюдением порядка, предусмотренного Положением и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами. Паспорт, не соответствующий этим требованиям, не может считаться документом и удостоверять гражданство Российской Федерации». Определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2008г. №КАС08-356 также установлено, что паспорт, выданный с нарушением установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, не может с считаться документом, удостоверяющим личность и гражданство Российской Федерации.

В своем заявлении Лордкипанидзе В.Ю. связывает незаконность действий УФМС России по Ставропольскому краю с фактом наличия неотмененного решения Петровского районного суда Ставропольского края от ***. Тем не менее, решение Петровского райсуда от ***, согласно которому на начальника ПВС Петровского РОВД возложена обязанность по обмену паспорта на паспорт нового образца гражданке Петросян В.Ю., ПВС Петровского РОВД было исполнено, паспорт был обменен.

Основанием для выдачи паспорта в 2006 г. послужила ч.1 ст.13 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от ***, согласно которой гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления данного Закона в силу - ***.

Лордкипанидзе В.Ю., как установлено проверкой, регистрации на территории РФ на *** не имеет, факт постоянного проживания на территории РФ в судебном порядке не устанавливался, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращалась, в связи с чем, паспорт гражданина Российской Федерации серии 0705 --- ОВД Петровского ... Ставропольского края от *** был признан выданным в нарушение установленного порядка.

В своем заявлении Лордкипанидзе В.Ю. ошибочно ссылается на нормы ст.22 Федерального закона №62 ФЗ от 31.05.2002 г. «О гражданстве РФ». Данные нормы регулируют порядок отмены решений по вопросам гражданства. Как было установлено в результате проверки, Лордкипанидзе В.Ю. с заявлением о приобретении гражданства РФ в установленном порядке не обращалась, а, следовательно, никаких решений в отношении нее не выносилось.

Таким образом, действия УФМС России по Ставропольскому краю и отделения № 4 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Светлограде являются законными.

В судебном заседании свидетель Петросян З.С. пояснила, что является матерью Лордкипанидзе В.Ю.. Вместе с дочерью и мужем в 1991г. они приехали на постоянное место жительства в с.Гофицкое Петровского района Ставропольского края, где дочь продолжила учебу в школе с.Гофицкое, а затем училась в Свердловской области, где получила паспорт гражданина России. Приехав обратно после учебы в с.Гофицкое, дочь вышла замуж, в связи с замужеством обменяла паспорт, родила троих детей, также граждан России.

Выслушав доводы заявительницы, мнение заинтересованного лица, изучив материалы гражданского дела и исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что заявление Лордкипанидзе В.Ю. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ДН --- (л.д.10), ФИО1 и Петросян В.Ю., *** года рождения, уроженка г.Баку Карадагского района Республики Азербайджан, *** заключили брак, актовая запись --- от ***, составленная отделом ЗАГС управления ЗАГС Ставропольского края по Петровскому району, с присвоением жене фамилии Лордкипанидзе.

Паспортом серии 0705 627667 (л.д.7), выданным *** ОВД Петровского района Ставропольского края в связи с вступлением заявительницы в брак подтверждено, что Лордкипанидзе В.Ю., *** года рождения, уроженка г.Баку Карадагского р-на Азербайджан, по состоянию на дату выдачи паспорта являлась гражданской Российской Федерации.

Согласно доводам представителя заинтересованного лица Зарочинцева И.В., Лордкипанидзе В.Ю., была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 0703 --- от ***, на основании паспорта образца 1974 года серии 21-АИ ---, выданного ОВД Березовского района Свердловской области *** в связи с общим обменом. Основанием для обмена послужило решение Петровского райсуда от ***, согласно которому на начальника ПВС Петровского РОВД возложена обязанность по обмену паспорта на паспорт нового образца гражданке Петросян В.Ю..

Из указанного решения Петровского районного суда Ставропольского края от *** (л.д.15) следует, что Петросян В.Ю. обратилась в суд с заявлением на действия Петровс­кого РОВД, в котором указала, что в декабре 1991г., в возрасте 13 лет вместе с родителями переехала на постоянное место жительства в с.Гофицкое Пет­ровского района, где проживает по настоящее время. В 1992- 1993г. обучалась в 7 и 8 классе средней школы с.Гофиц­кое. В 1993г. уехала продолжать учебу в г.Свердловск, где в 1994г. получила паспорт. В 1997г. возвратилась в с.Го­фицкое, где проживает по .... В феврале 2003 года, она обратилась в ПВС Петровского РОВД с заявлением о выдаче нового паспорта, однако ей было отказано по тем основаниям, что гражданами РФ являются граждане, проживающие на территории РФ на ***, однако, она, якобы, не является гражданкой РФ, так как по паспортным данным зарегистрирована *** и ей необходимо приобрес­ти вид на жительство. При рассмотрении заявления судом было установлено, что Пет­росян В.Ю. с декабря 1991г. проживала в с.Гофицкое по 1994 год, а затем с 1997г. по настоящее время, поэтому действия ПВС Петровского РОВД по отказу Петросян В.Ю. в обмене паспор­та были признаны незаконными, незаконными, при этом суд посчитал, что установление данного факта имеет для заявительницы юридическое значение и обязал начальника ПВС Петровского РОВД произвести обмен паспорта на паспорт нового образка Петросян В.Ю..

Принимая обжалуемое решение, инспектор отделения --- межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г.Светлограде *** заключением --- (л.д.27-29) пришла к выводу, что факт выдачи паспорта гражданина Российской Федерации серии 0705 --- ОВД Петровского района Ставропольского края *** Лордкипанидзе В.Ю. в нарушение установленного порядка подтвердился, основываясь на следующем.

В ходе проведенной проверки было установлено, что Петросян (Лордкипанидзе) В.Ю., ***г.р. была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 0703 --- от *** на основании паспорта образца 1974 года, серии 21-АИ ---, выданного ОВД Березовского района Свердловской области *** в связи с общим обменом. В графе другие сведения имеется отметка: «на основании решения Петровского райсуда от *** является гражданкой РФ».

*** Петросян В.Ю. была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 0705 --- в связи с переменой фамилии по браку на основании вышеуказанного паспорта. В п.8 Ф-1П на имя Лордкипанидзе В.Ю. имеется запись « гражданство России на основании части 1 статьи 13». В графе другие сведения имеется отметка «На основании решения Петровского райсуда от ***, дело 2-277».

*** Петровским районным судом Ставропольского края по заявлению Петросян В.Ю. на действия ПВС Петровского РОВД Ставропольского края вынесено решение: обязать начальника ПВС Петровского РОВД произвести обмен паспорта на паспорт нового образца гражданке Петросян В.Ю.. Решение вступило в законную силу ***.

В соответствии со ст.89 Конституции Российской Федерации, статьями 29,30,31 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ от ***, полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются Президент Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения МИД РФ, находящиеся за пределами Российской Федерации. Согласно п.10 ст.264 действующего ГПК РФ, к компетенции суда относятся только установление юридических фактов, в том числе и факта проживания на территории РФ. Признание лица гражданином РФ в соответствии с действующим законодательством отнесено к компетенции органов внутренних дел или дипломатических представительств и консульских учреждений МИД РФ.

По заключению УФМС России по Ставропольскому краю от *** --- Лордкипанидзе В.Ю., 29,08.1978 года рождения, гражданкой Российской Федерации не является. По сведению адресно-справочной картотеки отделения --- межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г.Светлограде, Лордкипанидзе В.Ю., ***г.р. с *** по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... ---.

Юридический факт проживания на территории Российской Федерации на *** Лордкипанидзе В.Ю. не устанавливала, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке в отделение --- межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю не обращалась.

Решение по оформлению и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии 0705 --- от *** было принято заместителем начальника ПВО Петровского РОВД Ставропольского края Зарочинцевым И.В.. По вопросу оформления общегражданского заграничного паспорта гражданина Российской Федерации в отделении --- межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г.Светлограде Лордкипанидзе В.Ю. не обращалась.

Так как регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации на *** и наличие принадлежности к гражданству Российской Федерации у Лордкипанидзе В.Ю. не нашли своего подтверждения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 0705 ---, выданный ОВД Петровского района Ставропольского края *** оформлен в нарушение требований приказа МВД России от 15,09.1997г. ---, действовавшего на момент выдачи паспорта. Согласно п.80 административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от *** ---, паспорт, выданный в нарушении установленного порядка, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой, паспорт. В соответствии с п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от *** --- паспорт, выданный в нарушение установленного порядка, является недействительным, подлежит изъятию и уничтожению.

Рассматривая установленные заключением --- от *** обстоятельства, послужившие основаниями к признанию факт выдачи паспорта гражданина Российской Федерации серии 0705 --- ОВД Петровского района Ставропольского края *** Лордкипанидзе В.Ю. в нарушение установленного порядка в совокупности с установленными решением Петровского районного суда от ***, дело 2-277, вступившим в законную силу ***, суд пришел к выводу, что при рассмотрении заявления Петросян (Лордкипанидзе) В.Ю. фактически судом был установлен юридический факт постоянного проживания заявительницы на *** на территории Российской Федерации, поскольку в обоснование ранее заявленных требований, Петросян (Лордкипанидзе) В.Ю. указала на данное обстоятельство и суд посчитал его доказанным и установленным, что следует из выводов суда о том, что Пет­росян В.Ю. с декабря 1991г. проживала в ... по 1994 год, а затем с 1997г. по настоящее время, то есть по дату вынесения решения – ***.

Таким образом, учитывая, что фактически *** судом был установлен факт проживания заявительницы на *** на территории Российской Федерации, она была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 0703 --- от *** на основании паспорта образца 1974 года в связи с общим обменом, а позже - *** была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 0705 --- в связи с переменой фамилии по браку, суд считает, что порядок приобретения гражданства Российской Федерации заявительницей в соответствии со ст.264 ГПК РФ соблюден, и законных оснований для принятия решения о том, что паспорт гражданина Российской Федерации серии 0705 --- ОВД Петровского ... Ставропольского края *** Лордкипанидзе В.Ю. выдан в нарушение установленного порядка, не имеется.

Установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод о не законности действий УФМС России по Ставропольскому краю, отделения №4 межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г.Светлограде, в связи с чем, доводы заявления Лордкипанидзе В.Ю. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия УФМС России по Ставропольскому краю, отделения --- межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г.Светлограде по признанию паспорта гражданина Российской Федерации Лордкипанидзе В.Ю. выданным в нарушение установленного порядка и возложить на УФМС России по Ставропольскому краю, отделение №4 межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г.Светлограде обязанность устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Петровского районного суда

А.И. Ульянов