Дело № 2-545 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Светлоград 29 июня 2012 года Петровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи – Ромась О.В., при секретаре – Оганезян С.А., с участием: истицы Ефимовой Е.Ф. представителя истицы Ефимова В.В. представителя ответчика филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Светлоградский «Межрайводоканал»- Козырева Н.А., третьего лица ФИО1, представителя третьего лица адвоката Таралова Ю.Н., представителя администрации МО г. Светлоград ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Е.Ф. к филиалу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Светлоградский «Межрайводоканал» о признании незаконными действий филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», выразившихся в непредоставлении коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и возложении обязанности на филиал восстановить предоставление коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения Ефимовой Е.Ф., по адресу: ..., У С Т А Н О В И Л: Ефимова Е.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании 08.01.2004 г. Ефимова Е.Ф., согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество, стала собственницей квартиры в жилом доме усадебного типа, расположенной по адресу .... С указанного времени является потребителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению предоставляемых филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал». Оплату услуг по водоснабжению производит в срок и в полном объёме согласно показаниям индивидуального прибора учёта (водомера). Согласно п.1 ст.540 ГК РФ: «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределённый срок и может быть изменён или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьёй 546 настоящего Кодекса». Согласно п.2, п.3 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создаёт угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом». Максимальная допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды, согласно «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 составляет 24 часа- при аварии на тупиковой магистрали. *** около 17 - 00 часов подача холодной воды в ее квартиру была прекращена. Соседи ФИО1, проживающие в ... пояснили, что отключение воды произведено работниками филиала ГУЛ СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал». При этом никаких предупреждений о прекращении подачи воды ни с чьей стороны не поступало, хотя она весь день находилась дома. Она является одинокой матерью, воспитывающей малолетнего ребёнка и отсутствие воды в сорокоградусную жару создаёт угрозу здоровья и жизни ее ребёнка. Акт о причинении исполнителем или третьими лицами ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя или совместно проживающих с ним лиц, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 72 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 не составлялся. Считает, что никакой аварийной ситуации, требующей отключения абонента Ефимовой Е.Ф. не было. Полагает также, что энергоснабжающая организация должна произвести ремонт и замену пришедших в негодность водопроводных труб, т.к. именно ФГУП «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» является ответственным за техническое состояние водопровода на данном участке. Ссылки ответчика на аварийное состояние водопроводной сети не соответствует действительности, поскольку ещё 18.06.2012г. Ефимовой Е.Ф. подано соответствующее заявление (вх.--- от 18.06.2012г.) о согласии на оплату в случае документально подтверждённой необходимости ремонтных работ. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, "обязательность заключения публичного договора... при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения" (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2002 N 115-0). Такое ограничение свободы договора, учитывающее существенное фактическое неравенство сторон в договоре и особый характер предмета договора, направлено на защиту интересов потребителя как экономически более слабой стороны в этих правоотношениях. Согласно пункта 9 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 (далее Правила), «При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объёмах, необходимых потребителю». Согласно пункта 49 Правил: « Исполнитель обязан: з) вести учёт жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учёт их исполнения); и) в течение 2 рабочих дней с даты получения жалобы (заявления, требования, претензии) направлять потребителю извещение о её приёме и последующим удовлетворении либо об отказе в её удовлетворении с указанием причины отказа». В соответствии с п.8 Правил условия договора о потреблении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающнми организациями с целью обеспечения коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам №307 и иным нормативным правовым актам РФ. Ссылается на ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителя» в соответствии с которой условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Считает действия филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Светлоградский «Межрайводоканал», выразившиеся в не предоставлении ей, как абоненту, коммунальных услуг незаконными, причинившими ей моральный вред, который оценивает в --- рублей. Представитель ответчика филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Светлоградский «Межрайводоканал» Козырев Н.А. возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, ссылаясь на следующее: В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В связи с тем, что договор на получение коммунальных ресурсов с Истом индивидуально не заключен стороны руководствуются действующим законодательством РФ, а также нормативно правовыми актами. Подача воды была прекращена на основании заявления гр. ФИО1, который *** обратился в адрес водоканала о поломке внутридомового водопровода, в связи с чем происходило подтопление его жилого дома. В этот же день дежурная бригада приехав на место аварии установила, что порыв водопровода произошел на кухне у гр. ФИО1 проживающего в ... и происходит подтопление его имущества. Также установлено то, что в кухне гр. ФИО1 имеется дополнительное подключение, которое обеспечивает подачу воды в квартиру истца. Обследовав место аварии, дежурная бригада установила, что отключение водопровода возможно только в колодце находящегося во дворе жилого дома №1, так как иного отключающего устройства не имеется, тем самым обе квартиры полностью обесточиваются до момента замены участка водопровода. Проектная документация на спорный водопровод отсутствует, так как строительством водопровода занималась организация УДТГ Газпром и дома находились в его ведении. Техническая документация в адрес ответчика не передавалась. По факту аварии на водопроводе работниками водоканала составлен акт обследования инженерных сетей водопровода и установлен факт 100% износа водопроводных труб. Также было зафиксировано, что на месте врезки внутридомового водопровода к магистральной трубе отсутствует коллективный прибор учета, в связи с этим потери питьевой воды относятся на убытки предприятия водоканала. Согласно ст.539 ГК РФ абонент обязан обеспечить безопасность эксплуатации водопроводных сетей находящиеся в его ведении. Пунктом 13 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утв. Постановлением Правительства №307 от 23.05.2006г. указано, что обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме и собственников жилых домов. Руководствуясь указанными правилами, Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни и здоровью и не причиняющие вреда его имущества. Не выполнение действий по обесточиванию подачи воды в квартиру ФИО1 могли привести к причинению ущерба его имуществу и вреда здоровью. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, входит, согласно статье 36 ЖК РФ, в состав общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем водопровод от точки подключения находящийся в колодце на земельном участке ФИО1 является собственностью жильцов многоквартирного дома и входит в состав общего имущества. Считает также, что участок коммуникаций от места врезки трубы к магистральному водопроводу на ... и до ... является собственностью абонентов и его обслуживание производится самими абонентами, либо лицами привлекаемыми по договору собственниками жилых домов, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное. Указанные водопроводные сети на балансе филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Светлоградский «Межрайводоканал» не состоят. Третье лицо ФИО1 а также его представитель адвокат ФИО2 просили отказать в удовлетворении исковых требований истца, ссылая на то обстоятельство, что данные водопроводные сети на балансе филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Светлоградский «Межрайводоканал» не состоят и являются общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме. Бремя содержания общего имущества ложится на его собственников. Земельный участок, по которому проходят трубы и на котором расположен распределительный водопроводный колодец является собственностью ФИО1 Истцу неоднократно предлагалось совместными усилиями произвести замену устаревших труб, однако истец постоянно игнорировала указанные предложения. Данные водопроводные трубы в настоящее время пришли в полную негодность из-за своей изношенности, в связи, с чем он, ФИО1, провел себе в квартиру отдельный новый водопровод. Считает также, что у истца имеется техническая возможность провести себе отдельный водопровод, т.к. для того чтобы починить старый необходимо разрушить фундамент и стены квартиры ФИО1, а также провести замену труб по всей длине во дворе ФИО1. Представитель администрации МО г. Светлоград ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований отказать, в судебном заседании пояснил, что водопровод идущий от магистральной трубы до ... на балансе администрации МО ... не состоит и является собственностью жильцов указанного дома, которые ответственные за его содержание и исправное состояние. Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям. Ефимова Е.Ф. является собственником ... многоквартирного ... на основании договора купли-продажи недвижимости от ***, что подтверждается свидетельством о регистрации права на недвижимое имущество от *** серии .... ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости от *** является собственницей ... этом же доме, что подтверждается свидетельством о регистрации права на недвижимое имущество от *** серии .... В собственности ФИО1 находится земельный участок площадью --- кв.м., расположенный по адресу: ... кадастровый номер ---. Проект на водоснабжение ....--- по ... у истца отсутствует. Водопроводный колодец и водопроводная труба, о которых идет речь в заявлении Ефимовой Е.Ф., расположены во дворе многоквартирного дома, на территории земельного участка, являющегося собственностью ФИО1, что следует из схемы, представленной в суд ФИО1 и истцом не оспаривается. Подключение Ефимовой Е.Ф. к общему водопроводу осуществляется через квартиру ФИО1 по единственной трубе, выходящей из распределительного водопроводного колодца и не имеющей перекрывающих устройств. Из пояснений Ефимовой Е.Ф. и ФИО1, материалов дела, следует, что способ управления многоквартирным домом по ... не выбран, каждый из собственников помещений в доме действует сам по себе. В силу ст.161ЖКРФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В силу ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. В силу ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, собственники квартир в ..., как собственники общего имущества, в том числе всех общих коммуникаций, обязаны содержать данное имущество. Способ управления домом не выбран, договоры с какими- либо компаниями на исполнение коммунальных услуг для собственников дома не заключены. В силу ч.7 ст. 161 ЖК РФ любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи. В то же время нет оснований полагать, что обязанность по содержанию сетей, входящих в общее имущество собственников дома, должна нести ресурсоснабжающая организация, каковой является филиал ГУП «Ставрополькрайводоканал» Светлоградский «Межрайводоканал». Филиалом ГУП «Ставрополькрайводоканал» Светлоградский «Межрайводоканал» представлены документы, подтверждающие отсутствие водопроводных сетей жилого ... на балансе предприятия. Из документов, представленных ФГУП «Ставрополькрайводоканал» Светлоградский «Межрайводоканал» также следует, что подача воды была прекращена на основании заявления гр. ФИО1 от *** В соответствующих журналах зафиксирован выезд аварийной бригады к месту аварии и проведение работ по устранению течи воды в .... 1 по .... Согласно представленному представителем ФГУП «Ставрополькрайводоканал» Светлоградский «Межрайводоканал» акту --- от *** установлено наличие коррозийного состояния водопроводных труб, идущих в жилой дом и их 100% износ, а также отсутствие на месте врезки перекрывающих устройств. Из пояснений лиц участвующих в деле следует, что строительство ... осуществлялось в начале 1970 года, как и внутридворового водопровода. В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) от 1990 г. продолжительность эффективной эксплуатации до проведения очередного текущего ремонта стальных водопроводных труб составляет 15 лет. Из ответов Светлоградского ЛПУМГ ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь» (бывшего собственника квартир в данном многоквартирном доме) следует, что водопровод и канализация к жилым домам ---, 3, 5 по ... на балансе не значится. Представитель администрации МО ... также подтвердил, что водопровод и иные сети указанного многоквартирного дома в муниципальной собственности не числятся. Наличие договорных отношений между заявителями и ФГУП «Ставрополькрайводоканал» на техническое обслуживание сетей, входящих в общее имущество собственников дома, в том числе и спорного водопровода, не установлено. Согласно Правил пользования системами коммунального снабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года №167 под "границей эксплуатационной ответственности" понимается линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности. Граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Водопроводная сеть - система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения. Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора. В договоре указывается предмет договора, которым является отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод, при этом предусматриваются следующие существенные условия, в том числе границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации. К договору прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности. Указанный акт истцом в судебное заседание не представлен. Из пояснений ответчика и материалов дела следует, что водопровод от ... до центрального водопровода по ... на балансе ФГУП «Ставрополькрайводоканал» Светлоградский «Межрайводоканал» не значится, в связи с чем граница балансовой принадлежности располагается в точке присоединения трубы в систему водопровода ФГУП «Ставрополькрайводоканал» Светлоградский «Межрайводоканал», т.е. в месте врезки в центральный водопровод, находящийся на балансе ответчика. В суде дана оценка принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода от ... до центрального водопровода по ... ФГУП «Ставрополькрайводоканал» Светлоградский «Межрайводоканал» и его обязанности по содержанию и ремонту данного участка инженерных сетей. Доводы истицы суд находит неубедительными, поскольку они не основаны на законе и опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств по делу. При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Ефимовой Е.Ф., о защите прав потребителей являются необоснованными и подлежат оставлению без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Ефимовой Е.Ф. в удовлетворении требований о признании незаконными действий филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», выразившихся в непредоставлении коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и возложении обязанности на филиал восстановить предоставление коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения Ефимовой Е.Ф. по адресу: ... – отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении месяца. Судья .
незаконными действий филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», выразившихся в непредоставлении коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и возложении обязанности на филиал восстановить предоставление коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения Ефимовой Е.Ф. по адресу: ..., указывая следующее.
многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.