Дело №2-402 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Светлоград 26 июня 2012 года Петровский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи – Ульянова А.И., при секретаре – Шелудченко Т.А., с участием представителя истца Барабанцова В.В. – Ваганян Г.Г., действующего по доверенности, представителей третьих лиц - администрации муниципального образования с.Гофицкое Петровского района Ставропольского края – Литвиновой В.В., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Савченко Е.Н., действующих по доверенностям, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабанцова В.В. к Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом, территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о признании права собственности на жилую квартиру, УСТАНОВИЛ: Барабанцов В.В. обратился в Петровский районный суд с исковым заявлением к Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом, территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом и просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество - ..., расположенную по ..., мотивируя следующим. На основании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3709 от *** (Протокол ---) ему, в связи с предстоящим увольнением из органов внутренних войск МВД России по состоянию здоровья и нуждающемуся в улучшении жилищных условий, была предоставлена указанная квартира. Согласно постановлению --- от *** главы ... основании вышеуказанного решения, администрацией Гофицкого сельского Совета на данное жилое помещение ему *** был выдан ордер ---. После увольнения из органов МВД России в ноябре 1999г., он стал решать вопрос о приватизации, предоставленной ему квартиры. Однако, получил отказ, мотивированный тем, что отсутствуют документы на землю, необходимо закрепить право оперативного управления на эту квартиру в органах регистрационной службы и включить её в реестр федерального имущества в ТУ ФАУФИ по .... Войсковая часть 3709 была расформирована, право оперативного управления за названным домом за собой закрепила войсковая часть 6774, впоследствии также расформированная. Так как вопрос о приватизации квартиры в установленном законом порядке не решался, он вынужден был обратиться в суд с заявлением о признании незаконными бездействия МВД РФ и *** Петровский районный суд Ставропольского края вынес решение, которым обязал МВД РФ передать ему в собственность вышеуказанное жилое помещение. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от *** решение Петровского районного суда от *** оставлено без изменений. Однако, впоследствии управление домом --- по ... краю. Указанная квартира состоит из 3 (трех) комнат, жилой площадью 44,5 кв. м, общей площадью 89,2 кв.м.. В настоящее время в указанной квартире он зарегистрирован и проживает один. Он принял решение приватизировать занимаемую им квартиру, с передачей квартиры в собственность приватизации жилья согласен. *** он обратился в Федеральное агентство по Управлению государственным имущество (Росимущество) с заявлением о бесплатной передаче в собственность занимаемой им квартиры. Согласно письменного ответа СМ-16 -421/ж от *** Росимущество в соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** ---, поручило территориальному Управлению в ... рассмотреть представленные материалы и принять решение по данному вопросу в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4.8 раздела II Положения о Территориальном Управлении, полномочия собственника по приватизации (отчуждению) Федерального имущества осуществляется Территориальным управлением по поручению Росимущества. В письменном ответе --- от *** территориальным Управлением ему рекомендовано признать право собственности на данную квартиру в Петровском районном суде ..., так как зарегистрировать право собственности Российской Федерации не представляется возможным в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру. В связи с тем, что занимаемая им квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», полагает бездействие ответчика по вопросу передачи в собственность указанной квартиры нарушающим его право иметь имущество в собственности в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В силу ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 03.11.1998г. и п.2 Определения КС от 02.11.2000г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со ст.8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, реализация права граждан на приватизацию жилых помещений не может быть поставлена в зависимость от бездействия территориального Управления по осуществлению документарного оформления соответствующих реестров федерального имущества. Ранее в приватизации жилой площади он не участвовал. Согласно ст.ст.17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. В судебном заседании представитель истца Ваганян Г.Г. просил удовлетворить исковое заявление. В судебном заседании представители третьих лиц - администрации муниципального образования ... Литвинова В.В., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Савченко Е.Н. не возражали против удовлетворения заявления Барабанцова В.В.. В судебное заседание представитель ответчика - Федерального агентства по Управлению государственным имуществом не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, уважительных причин не явки в судебное заседание не представил. В судебное заседание представитель ответчика - территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по ... Мельникова А.Ю., действующая по доверенности, не явилась, письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, и в ранее поданном возражении руководитель территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по ... Сушков С.А. по существу дела пояснил, что территориальным Управлением Росимущества в ... рассмотрено заявление Барабанцова В.В. о признании права собственности на жилое помещение. В соответствии с п.4.9 раздела II Положения о территориальном Управлении Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в ..., утвержденного приказом Росимущества от ***---, территориальное Управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта. Квартира ---, расположенная по адресу: ..., является федеральной собственностью и составляет государственную казну Российской Федерации. Согласно п. 4.1 раздела II Положения, территориальное Управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции. В соответствии с п.4.8 раздела II Положения территориальное Управление осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества только по поручению Росимущества. Соответствующее поручение в адрес Территориального управления не поступало. С учетом мнения явившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчиков. Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд полагает удовлетворить исковое заявление Барабанцова В.В. по следующим основаниям. Согласно протоколу --- от *** (л.д.17) решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3709 от *** истцу, в связи с увольнением из органов внутренних войск МВД России по состоянию здоровья и нуждающемуся в улучшении жилищных условий, была выделена трехкомнатная ..., жилой площадью 44.35 кв.м.. На основании вышеуказанного решения, администрацией Гофицкого сельского Совета на данное жилое помещение Барабанцову В.В. *** был выдан ордер --- на право занятия квартиры, в составе семьи 3 человек – истца Барабанцова В.В., его супруги ФИО7, 1952 года рождения и дочери ФИО8, 1981 года рождения. При этом, как усматривается из справки администрации муниципального образования ... --- от *** (л.д.19), Барабанцов В.В. зарегистрирован в ... с *** по дату выдачи справки. Согласно справке администрации муниципального образования ... --- от *** за указанный период Барабанцов В.В. правом на бесплатную приватизацию жилья не пользовался Согласно справке муниципального образования Высоцкого сельсовета ... --- от *** (л.д.36) истец был зарегистрирован и проживал по ... с *** по ***, правом на бесплатную приватизацию жилья не пользовался. Согласно справке администрации ... --- от *** правом на бесплатную приватизацию жилья истец не пользовался. Решением Петровского районного суда от *** по делу ---, вступившим в законную силу *** (л.д.20-21), заявление Барабанцова В.В., просившего признать незаконным бездействие МВД РФ по передаче ему в собственность квартиры жилое помещение - ..., удовлетворено в полном объеме, суд обязал МВД РФ передать истцу в собственность указанную квартиру. Данное решение надлежащим образом исполнено не было. *** истец обратился в Федеральное агентство по Управлению государственным имущество (л.д.6) с заявлением о приватизации находящейся в федеральной собственности квартиры, расположенной по адресу: .... и *** ему был дан ответ за --- (л.д.9), из которого следует, что в квартира, в которой проживает истец, в настоящее время составляет имущество государственной казны Российской Федерации, приватизировать такие квартиры можно только после передачи их в муниципальную собственность, при этом, передача в муниципальную собственность квартиры возможна после регистрации права собственности Российской Федерации на нее. Однако зарегистрировать право собственности Российской Федерации не представляется возможным в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данную квартиру. Учитывая изложенное, территориальное Управление Росимущества в ... рекомендует истцу обратиться в Петровский районный суд ... о признании права собственности на данную квартиру. Сведений о регистрации членов семьи истца в ... в судебном заседании не установлено. В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Барабанцов В.В. имеет право на приватизацию жилья, так как ранее он этим правом не пользовался. В приватизируемой квартире истец зарегистрирован и проживает один, следовательно, он имеет право на приобретение в личную собственность занимаемого им жилья. То обстоятельство, что зарегистрировать право собственности Российской Федерации на указанную квартиру территориальное Управление Росимущества в Ставропольском крае не может в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данную квартиру, не может ущемлять права Барабанцова В.В. на получение в собственность бесплатно указанного жилья. При этом, суд принимает во внимание рекомендацию территориального Управления Росимущества в Ставропольском крае по поводу обращения в суд для признания за истцом права собственности на данную квартиру. Технические данные квартиры подтверждаются техническим паспортом квартиры, выданным Петровским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от *** (л.д.26). Представленные доказательства свидетельствуют о наличии оснований для признания за Барабанцовым В.В. права собственности на недвижимое имущество, состоящее из трёхкомнатной квартиры, общей площадью 89,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,5 кв.м., расположенной по адресу: .... Руководствуясь ч.2 ст. 218, ст.223, ст.234 ГК РФ, ст.ст.2, 7, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Барабанцовым В.В., *** года рождения, право собственности на недвижимое имущество, состоящее из трёхкомнатной квартиры, общей площадью общей площадью 89,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,5 кв.м., расположенной по адресу: .... Настоящее решение является основанием для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за Барабанцовым В.В. права собственности на указанное недвижимое имущество. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Петровского районного суда Ставропольского края А.И. Ульянов