Дело № 2 - 500

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград

02 июля 2012 года

Петровский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Кожуховой О.Ф.

при секретаре Чернобай С.С.

с участием:

истца З., её представителя – адвоката А.,

ответчика – представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску З. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец З. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свои требования следующим.

02.05.2012 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако 18.05.2012 года Управлением ПФР было вынесено решение за № 849 об отказе в назначении ей пенсии ввиду того, что согласно пп.19. п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, имеющие стаж работы не менее 25 лет осуществляющие, педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а её педагогический стаж составил 22 года 18 дней.

Период работы с 19.01.1993 года по 25.11.1995 года на Маслосырзаводе «Светлоградский» в должности воспитателя не включен в подсчет стажа согласно Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, так как в её трудовой книжке не указано в каком структурном подразделении она работала в должности воспитателя, и работала ли она на полную ставку. В архивной справке от 03.02.2012 года за № 01-8/145, выданной архивным отделом администрации Петровского муниципального района Ставропольского края указано, что приказ о переводе её на должность воспитателя за 1993 год отсутствует, в лицевых счетах за 1995 год нет сведений о занимаемой должности.

Также не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2001 года по 12.11.2001 года, с 08.02.2006 года по 02.03.2006 года, 22.11.2010 года по 06.12.2010 года, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж на соответствующих видах работ, кроме периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков и не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ иных периодов.

Она считает отказ нарушающим её права на пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

Она имеет педагогическое образование, специальность – преподавание в начальных классах общеобразовательной школы, которое получила в Светлоградском педагогическом училище Ставропольского края, в период времени с 1982 по 1986 годы.

19.10.1992 года вследствие отсутствия свободной должности воспитателя она была принята в подведомственный маслосырзаводу «Светлоградский» детский сад «Солнышко» временно рабочей по кухне.

19.01.1993 года на основании приказа №6 от 19.01.1993 года была переведена на постоянную работу на должность воспитателя детского сада «Солнышко», о чем в её трудовой книжке сделана соответствующая запись за №4.

Подтверждением её работы в должности воспитателя является также приказ о прекращении трудового договора от 25.11.1995 года № 130, согласно которому договор был прекращен с ней, как с воспитателем, о чем свидетельствует запись № 5 в трудовой книжке.

Согласно ст.39 КЗоТ РСФСР, действующего на тот момент, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносились сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Отсутствие в архивном отделе администрации Петровского муниципального района Ставропольского края приказа о её переводе на должность воспитателя за 1993 год, указание в лицевых счетах, что в 1993 году она значилась в должности рабочей по кухне, а в 1995 году - отсутствие сведений в них о занимаемой должности, а также неверное указание в трудовой книжке номера приказа об увольнении от 25.11.1995 года № 130 вместо № 142, свидетельствует о халатном отношении работников маслосырзавода «Светлоградский», отвечающих за кадровый и бухгалтерский учет, и эти обстоятельства не могут служить основанием для не включения ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края указанных периодов работы в её педагогический стаж.

Кроме того, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад). Поэтому указание ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края об отсутствии сведений о работе на полную ставку в период 1993-1995 г.г. она также считает неправомерным.

Статья 112 КЗоТ РСФСР гарантировала, что при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, т.е. производилась уплата страховых взносов на государственное социальное страхование.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и должность и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогов в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим периоды нахождения её на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Такие же рекомендации даны в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года.

Пребывание её на курсах повышения квалификации подтверждается справкой от 29.02.2012 года №9, выданной детским садом №38 «Колокольчик», а поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2001 года по 12.11.2001 года, с 08.02.2006 года по 02.03.2006 года, 22.11.2010 года по 06.12.2010 года необходимо включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Стаж её работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 25 лет 15 дней.

В связи с этим она просит суд признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 849 от 18.05.2012 года незаконным, обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда по Петровскому району включить ей в

специальный педагогический стаж период работы с 19.01.1993 года по 25.11.1995 года в должности воспитателя детского сада «Солнышко» маслосырзавода «Светлоградский», нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2001 года по 12.11.2001 года, с 08.02.2006 года по 02.03.2006 года, 22.11.2010 года по 06.12.2010 года с назначением и выплатой пенсии со дня подачи заявления - с 02.05.2012 года.

В суде З. настаивала на своих требованиях и, кроме того, пояснила, что детский сад «Солнышко» являлся ведомственным детским садом маслосырзавода «Светлоградский». Ранее он принадлежал районному объединению «Сельхозтехника», а затем был передан на баланс маслосырзавода «Светлоградский». Она была принята на работу в детский сад «Солнышко» маслосырзавода «Светлоградский», заведующей детским садом была ФИО2 Вначале она была принята рабочей по кухне, так как та болела, хотя фактически она выполняла работу заболевших воспитателя, кухрабочей, но проработала в этой должности совсем мало, с 19.10.1992 года до января 1993 года. Как в трудовой книжке указано, так оно и было. Затем с 19.01.1993 года её перевели на должность воспитателя и до25.11.1995 года она работала в должности воспитателя в этом детском саду. Она всегда работала на полную ставку воспитателя, хотя вначале у неё своей группы не было, а затем за ней закрепили группу. Работала она полный рабочий день. В архиве документов о её переводе на должность воспитателя в январе 1993 года нет, так как в архив приказы не сдавались. В настоящее время маслосырзавода «Светлоградский» также уже нет, а поэтому ей рассказывали, что после признания маслосырзавода банкротом, книгу приказов, другие документы вывезли как макулатуру, а не востребованные профсоюзные билеты, трудовые книжки некоторых работников завода до сих пор валяются на 3-м этаже административного здания. Она пыталась в этом заброшенном помещении найти какие-либо документы по детскому саду «Солнышко», но не нашла, а увидела лишь то, о чем ей рассказывали. В самом детском саду никакого учета не велось, так как это было структурное подразделение маслосырзавода. Её вины нет в том, что работники маслосырзавода «Светлоградский» халатно относились к своей работе, допускали ошибки в приказах, лицевых счетах, не сдали документы в архив и т.д. Что касается повышения квалификации, то эти периоды также подлежат включению в её педагогический стаж, так как на курсы её направляли на основании приказа руководителя и при этом за ней сохранялось место работы и должность. В связи с этим она просит удовлетворить её исковые требования.

Представитель ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края ФИО1 с иском З. не согласилась и пояснила, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии З. по состоянию на 02.05.2012 г., т.е. на день подачи заявления о назначении пенсии, составляет 22 года 18 дней.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 предусмотрена должность воспитатель. В период работы с 19.10.1992 года по 25.11.1995 года на маслосырзаводе «Светлоградский» согласно записи в трудовой книжке заявительница была переведена на должность воспитателя с 19.01.1993 года, однако не указано работала ли она на полную ставку и в каком структурном подразделении. В представленной уточняющей архивной справке от 03.02.2012 № 01-8/145 указано, что З. в период за 1993 год значится рабочей по кухне, приказ о переводе на должность воспитателя отсутствует, в лицевых счетах за 1993 год она значится кухрабочей. Также в архивной справке отсутствуют сведения о работе на полную ставку и не указано структурное подразделение. Поэтому период работы с 19.01.1993 года по 25.11.1995 года не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2001 года по 12.11.2001 года, с 08.02.2006 года по 02.03.2006 года, с 22.11.2010 года по 06.12.2010 года также не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается период получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, и не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ иных периодов.

В связи с этим периоды, в течение которых заявительница З. находилась на курсах повышения квалификации, а также период работы с 19.01.1993 года по 25.11.1995 года обоснованно исключены управлением ПФР из подсчета её специального стажа, а поэтому в удовлетворении исковых требований З. следует отказать.

Выслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования З. законными и обоснованными по следующим основаниям.

В суде установлено, что З. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 02.05. 2012 года.

Решением № 849 от 18.05.2012 года З. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа в учреждениях для детей ввиду исключения из ее специального стажа периода работы с 19.01.1993 года по 25.11.1995 года на маслосырзаводе «Светлоградский» в должности воспитателя, так как не представлено доказательств работала ли она на полную ставку и в каком структурном подразделении, отсутствует приказ о переводе на должность воспитателя и в лицевых счетах за 1993 год она значится кухрабочей; период нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2001 года по 12.11.2001 года, с 08.02.2006 года по 02.03.2006 года, с 22.11.2010 года по 06.12.2010 года, т.к. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебном отпуске и курсах повышения квалификации.

Согласно записям трудовой книжки АТ-IV № 7994220, выданной 26.08.1986 года на имя З., профессия учитель, следует, что под №3 от 19.10.1992 года имеется запись маслосырзавод «Светлоградский»: принята временно рабочей по кухне д/сада «Солнышко», приказ № 626 от 19.10.1992 года; запись под №04 от 19.01.1993 года – переведена на работу постоянно воспитателем, приказ №6 от 19.01.1993 года; запись под № 05 от 25.11.1995 года – уволена по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РСФСР), приказ № 130 от 25.11.1995 года.

Согласно архивной справки администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 03.02.2012 года № 01-8/145 следует, что в документах архивного фонда № 108-л ….с 01.02.1990 года - Маслосырзавод «Светлоградский», с 26.06.1992 года - акционерное общество открытого типа маслосырзавод «Светлоградский»…, которые находятся на хранении в архивном отделе администрации Петровского муниципального района Ставропольского края имеются сведения: … приказ от 25.11.1995 года № 142: «Уволить З., воспитателя по собственному желанию с 25.11.1995».

В лицевых счетах за 1993 год З. значится в должности рабочей по кухне, за 1994 год в должности воспитателя. Основание: Ф.108-л.Оп.2.Д.287.Л162.Д.274,Л.30.Д.283.Л.119.Д.288.Л.150.

Приказ о переводе на должность воспитателя З. за 1993 год отсутствует, а также в лицевых счетах за 1995 год нет сведений о занимаемой должности.

Из уточняющей справки администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 14.06.2012 года № 01-8/705 следует, что приказы директора АОО маслосырзавод «Светлоградский» г.Светлограда Петровского района Ставропольского края по личному составу за 1993 год (перевод на другую работу) на хранение в архивный отдел администрации Петровского муниципального района не поступали, поэтому выдать архивную справку о переводе З. с должности рабочей по кухне на должность воспитателя за 1993 год не представляется возможным.

Что касается представленных лицевых счетов З. за 1992-1994 годы, то они имеют неполные данные о рабочем и служащем, исправления, за 1993-1994 годы выданы на имя «З.» и «З.», за 1992-1993 годы указана должность рабочая по кухне, а за 1994 год - воспитатель, тогда как сведения о переводах отсутствуют, а указана лишь дата 19 октября 1992 года.

Из архивной выписки из лицевого счета З. за 1995 года АОО маслосырзавод «Светлоградский» от 25.06.2012 года № 01-8/753, выданной администрацией Петровского муниципального района следует, что должность З. вообще не указана.

Вместе с тем, согласно представленной архивной справки от 03.02.2012 года № 01-8/145 следует, что З. уволена с должности воспитателя по собственному желанию с 25.11.1995 года согласно приказа № 142. По мнению суда, номер приказа об увольнении З. - № 130 от 25.11.1995 года согласно записи трудовой книжки указан ошибочно № 130 должностным лицом, ответственным за ведение трудовых книжек.

Свидетель ФИО3 в суде пояснила, что она знает З. по совместной работе в детском саду «Солнышко» Светлоградского маслосырзвода. Этот детский сад принадлежал Петровской райсельхозтехнике, куда она поступила на работу воспитателем в 1979 году, а затем в связи с передачей его на баланс маслосырзавода «Светлоградский», продолжала работать там воспитателем и проработала до ноября 1995 года, после чего перешла в детский сад «Ласточка». Когда в октябре 1992 года З. пришла на работу в детский сад «Солнышко» маслосырзавода «Светлоградский», то она выполняла работу рабочей по кухне, 2 или 3 месяца, после чего с января 1993 года её перевели подменным воспитателем. Она работала с ней в паре, а также с воспитателем ФИО4 и имела полную ставку воспитателя. Спустя некоторое время, у З. появилась уже своя группа и она с подменного воспитателя перешла постоянным воспитателем. Заведующей детским садом в то время была Ануприенко Т.С. Ей также пришлось в суде доказывать свое право на досрочную пенсию по старости и решением суда от 21.11.2003 года ей засчитали, в том числе период работы в должности воспитателя детского сада «Солнышко», являвшегося структурным подразделением маслосырзавода «Светлоградский» с 25.06.1992 года по 13.11.1995 года.

Свидетель ФИО2 в суде пояснила, что З. она знает по совместной работе в детском саду «Солнышко» являвшемся структурным подразделением маслосырзавода «Светлоградский». Она работала заведующей этим детским садом. До этого детский сад принадлежал Петровской райсельхозтехнике, а затем в связи с реорганизацией предприятия детский сад передали или продали маслосырзаводу «Светлоградский» и весь коллектив детского сада перешел под ведомство маслосырзавода. Детский сад не был юридическим лицом. Она писала служебные записки и передавала их в отдел кадров завода для издания приказов. Дальнейшее издание приказов она не контролировала. З. пришла к ним на работу в детский сад, когда он уже принадлежал маслосырзаводу в октябре 1992 года. Поскольку вакантной должности воспитателя не было, то она была принята на должность рабочей по кухне. Проработала она очень мало в этой должности, 2 или 3 месяца и появилась возможность перевести её подменным воспитателем. Работала она подменным воспитателем у ФИО3 и еще у одного воспитателя. У них было всего 6 основных воспитателей и 3 воспитателя подменных, которые были предусмотрены штатным расписанием. Заработную плату подменный воспитатель получал такую же, как и воспитатель, разница была лишь в стажевых. З. всегда работала на полную ставку воспитателя. Кто заполнял лицевые счета ей неизвестно, для себя она никакую документацию по детскому саду не вела. З. была хорошим воспитателем и ей не хотелось её отпускать, так как она решила перейти на работу в другой детский сад. Она, как заведующая, также не выдержала того, что их заставляли торговать производимой заводом продукцией: мороженым, молоком, а поэтому она стала добиваться передачи детского сада отделу образования и этого добилась в декабре 1995 года.

Из обозреваемых в суде трудовых книжек ФИО3 и ФИО2 следует, что они действительно работали в ведомственном детском саду «Солнышко» маслосырзавода «Светлоградский» в должностях воспитателя и заведующей детским садом соответственно.

О том, что детский сад «Солнышко» являлся структурным подразделением маслосырзавода «Светлоградский» косвенно подтверждается также решением Петровского районного суда от 21.11.2003 года о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3

Основными документами, подтверждающими место, время и характер работы любого работника является в соответствии с требованиями КЗоТ РФ и ТК РФ трудовая книжка работника.

В трудовой книжке З. указанно, что с 19.01.1993 года она переведена на работу постоянно воспитателем детского сада «Солнышко», маслосырзавода «Светлоградский», уволена 25.11.1995 года по собственному желанию с занимаемой должности. Увольнение З. – воспитателя по собственному желанию с 25.11.1995 года, подтверждается также архивной справкой администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 03.02.2012 года. В суде также установлено, что документы по личному составу маслосырзавода «Светлоградский» за 1993 год на хранение в архив администрации Петровского муниципального района не сдавались и не поступали.

Факт занятости истицы на полную ставку воспитателя с 19.01.1993 года по 25.11.1995 года подтверждается также свидетелями.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил в п. 9 о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, неточное указание в копии лицевого счета за 1993 год должности З., а также не указание должности воспитатель в лицевом счете за 1995 год не может ограничивать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает, доводы истца З. о том, что она работала на полную ставку в должности воспитателя детского

сада «Солнышко» являющегося структурным подразделением маслосырзавода «Светлоградский» с 19.01.1993 года по 25.11.1995 года нашли свое подтверждение, а поэтому подлежат включению в специальный педагогический стаж.

В суде установлено, что З., осуществляя педагогическую деятельность в учреждении для детей, находилась на курсах повышения квалификации в соответствии с приказом работодателя, что подтверждается справкой МБДОУ детского сада комбинированного вида № 38 «Колокольчик», архивной справкой администрации Петровского муниципального района от 18.06.2012 года №50, приказом МБДОУ детского сада комбинированного вида № 38 «Колокольчик» от 19.11.2010 года № 221.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионы фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Указанная позиция Верховного Суда РФ изложена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» от 07.06.2006 года, 14.06.2006 года.

В связи с этим период нахождения З. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а поэтому, по мнению суда, ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края необоснованно исключило из специального стажа З. период нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2001 года по 12.11.2001 года, с 08.02.2006 года по 02.03.2006 года, 22.11.2010 года по 06.12.2010 года.

Специальный стаж З. с учетом оспариваемых периодов составляет 25 лет 18 дней.

При таких обстоятельствах доводы представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о законности отказа З. в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа в учреждениях для детей не могут быть приняты во внимание, а поэтому она вправе рассчитывать на льготный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.39 Конституции РФ, п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление З. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края № 849 от 18.05.2012 года об отказе З. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края произвести досрочное назначение пенсии З. с включением в специальный педагогический стаж периодов работы с 19.01.1993 года по 25.11.1995 года в должности воспитателя детского сада «Солнышко» маслосырзавода «Светлоградский», нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2001 года по 12.11.2001 года, с 08.02.2006 года по 02.03.2006 года, 22.11.2010 года по 06.12.2010 года с назначением и выплатой пенсии со дня подачи заявления - с 02.05.2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья