Дело № 2-556

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 19 июля 2012 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ульянова А.И.,

при секретаре - Харченко Л.И.,

с участием истца – Сурова А.Н.,

представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышевой Т.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Сурова А.Н. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Суров А.Н. обратился в суд с исковым заявлением и просит признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края --- от ***, обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края включить ему в специальный стаж периоды работы в колхозе «Правда» Петровского района: с 01.04.1974г. по 31.12.1975г. в качестве ученика электрогазосварщика, с 26.04.1978г. по 31.03.1980г., с 01.04.1980 г. по 31.12.1982г., с 03.07.1984г. по 31.12.1988г., в 1989 году – 234 дня, в 1990г. -308 дней, в 1991г. - 309 дней в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, с назначением и выплатой пенсии со дня подачи им заявления, мотивируя следующим.

В апреле 2012 г. он обратился в ГУ-Управление ПФР по Петровскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на основании пл.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12 2001г. ----Ф3 «О трудовых пенсиях РФ», в соответствии с которым право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если он проработали на работах с тяжелыми условиями труда (по списку2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» на 1 год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы.

Он работал газоэлектросварщиком и был занят на резке и ручной сварке строительно-монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в колхозе «Правда» ... в период с *** по ***, в качестве ученика электрогазосварщика, с *** по ***, с *** по *** с *** по ***.

На основании архивной справки 01-8\487 от *** он работал в колхозе «Правда» в 1989г. - 234дня, в 1990г. - 308 дней, в 1991г - 309 дней слесарем природного газа, но как появилась данная запись, кто переименовал должность электрогазосварщика в слесаря природного газа, пояснить не может, так как на протяжении более десяти лет он работал практически на одном месте - в автогараже колхоза «Правда» в должности электросварщика.

Эти специальности согласно списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лег, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, дают ему право на досрочную пенсию по старости.

*** ГУ УПФ по ... было принято решение --- и ему отказано в досрочном назначении пенсии. Решение обоснованно тем, что он не подтвердил свою занятость в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке - в колхозе «Правда» ... в период с 01.04.1974г. по 31.12.1975 г. в качестве ученика электрогазосварщика, с 26.04.1978г. по 31.03.1980г., с 01.04.1980г. по 31.12.1982г. с 03.07.1984г. по 31.12.1988г.; в колхозе «Правда» в 1989г. – 234 дня, 1990г. - 308 дней; в 1991г. - 309 дней, на основании того, что в трудовой книжке и в архивной справке 01- 8/487 от 24.04.2012г. указано, что он работал сварщиком и слесарем природного газа, в списке №2 вышеуказанная профессия не предусмотрена.

Неправильные записи в написании его должности в трудовой книжке, приказах, выполнялись не им, а руководителями и сотрудниками колхоза. Он не обладает достаточными юридическими знаниями, чтобы дать оценку записям и настаивать на их правильном оформлении. Обращает внимание на то, что требований к архивированию документов по эксплуатировавшемуся оборудованию предприятиями не указано ни в одном регламентирующем работу архивов и предприятий документе. Другого оборудования, кроме указанного в списке ---, электрогазосварщиками, занятыми на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности на предприятиях не использовалось.

Пробелы в действующем законодательстве, ошибки должностных лиц предприятий, допускающих при оформлении документов описки и не правильные формулировки, лишают воспользоваться ему гражданскими правами, закрепленными в Конституции РФ.

Полагает, что решение ГУ-УПФ --- от *** об отказе в назначении ему досрочной пенсии не правомерно, нарушает его права.

В судебном заседании истец Суров А.Н. поддержал доводы заявления, просил удовлетворить их и пояснил, что в 1974г. работал учеником сварщика не более двух месяцев, затем основной сварщик ушел, и он начал работать сварщиком, в 1975г. также работал сварщиком. В 1984г. он по состоянию здоровья на непродолжительное время был переведен на легкий труд и работал на нефтебазе заправщиком.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышева Т.В. с иском Сурова А.Н. не согласилась и пояснила, что Управлением ПФР по Петровскому району были изучены документы истца, представленные для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда по (Списку 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При изучении представленных Суровым А.Н. документов было установлено, что на день приобретения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (***) стаж его работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости отсутствует.

Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право имеют электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщики, электросварщики ручной сварки.

Периоды не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ: - согласно архивной справке от *** --- заявитель работал в колхозе «Правда» с 01.04.1974г. по 31.12.1975г. в качестве ученика сварщика, с 26.04.1978г. по 31.03.1980г. и с 03.07.1984г. по 31.12.1988г. в качестве сварщика, в 1989г. указано, что работал в должности сварщика и слесаря природного газа; -согласно архивной справки от 24.04.2012г. №01-8/488 заявитель работал в отделении МХП колхоза «Правда» с 01.04.1980г. по 31.12.1982г. в качестве сварщика, с 01.01.1983г. по 26.06.1984г. в качестве кладовщика.

Учитывая изложенное, Сурову А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что работал в МХП и гараже колхоза «Правда» с 1981г., и Суров А.Н. работал сварщиком на ручной резке и сварке, использовал в работе электросварку и газосварку. Вначале Суров А.Н. был учеником сварщика, но не более двух месяцев, затем основной сварщик ушел и Суров А.Н. занял его место. В 1991г. Суров А.Н. также работал сварщиком, и в этот период в колхозе были и слесари природного газа. Он помнит, что Суров А.Н. работал и кладовщиком на нефтебазе, точные даты работы истца вспомнить затрудняется.

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что пришел работать в колхоз «Правда» в 1975г., Суров А.Н. в это время был в армии, а когда вернулся, то продолжил работать сварщиком. Суров А.Н. постоянно работал в МТС. МХП и автогараж находились в одном дворе. Суров А.Н. использовал в работе электросварку и газосварку. Суров А.Н. работал в колхозе до конца, пока он не распался, потом перешел в газовую службу. В 1991г. работников колхоза стали переводить в газовую службу. Пояснить, работал ли Суров А.Н. на нефтебазе, не может.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что работала в колхозе «Правда» с 1967г., бухгалтером МХП с 1973г.. На всех работников заполнялись табели учета в соответствии со штатным расписанием, табели учета являются первичными документами, уже затем вносились сведения в трудовые книжки колхозников и иные ведомости. Суров А.Н. окончил училище и в 1974г. пришел в колхоз, вначале, около месяца, был учеником сварщика, затем основной сварщик уволился, и Суров А.Н. перешел на его место. Почему в табеле учета за 1974г. Сурову А.Н. проставлено 94 рабочих дня в качестве ученика сварщика, пояснить не может, но 92 дня составляют около 4 рабочих месяцев. Также не может пояснить, почему в табеле учета за 1975г. у Сурова А.Н. отмечено 289 дней также в качестве ученика сварщика. Суров А.Н. постоянно работал сварщиком и был у нее на виду, на других должностях он не работал. Природный газ к селу стали подводить в 1993г., до этого появилась должность слесарь природного газа, так как в селе использовали баллонный газ. Из колхоза она ушла на пенсию в 1993г. и почему в табеле учета за 1989г., 1990г. и 1991г. Суров А.Н. указан слесарем природного газа, пояснить не может.

В судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что работала трактористом в колхозе «Правда» с 1971 по 1986 годы, Суров А.Н. с 1974 года стал работать сварщиком на стационаре, и она часто обращалась к нему по поводу ремонта трактора. Суров А.Н. работал вручную, использовал газо и эелектросварку, был очень хорошим сварщиком. С 1989г. по 1991г. она работала на складе сжиженного газа, числилась слесарем, но Суров А.Н. с ними не работал.

Выслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Сурова А.Н. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В суде установлено, что Суров А.Н. в апреле 2012г. обратился в ГУ-УПФ РФ по Петровскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от *** --- - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда по (Списку 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Решением --- от *** (л.д.21) истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по указанным в судебном заседании представителем ответчика основаниям.

Отказ мотивирован тем, что на день приобретения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - ***, стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, отсутствует.

В частности, Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочную пенсию имеют электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщики, электросварщики ручной сварки.

Истцу не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ следующие периоды: - в колхозе «Правда» с *** по *** в качестве ученика сварщика, с *** по *** и с *** по *** в качестве сварщика, в 1989г. работа в должности сварщика и слесаря природного газа; в отделении МХП колхоза «Правда» с *** по *** в качестве сварщика, с *** по *** в качестве кладовщика.

Рассматривая данный отказ УПФ РФ по ..., суд пришел к выводу, что обоснованным его в полной мере признать нельзя.

Из архивной справки --- от *** (л.д.24) следует, что истец л/счет ---, отработал в должностях: 1974 год - уч. сварщика - 94 дня; 1975 год - //-//-// - 289 дней; 1978 год - сварщик - 145 дней; 1979 год - сварщик – 293 дня. В книге учета трудового стажа и заработка колхозников, значится Суров Алексей Николаевич, год рождения не указан, л/счет ---, и им отработано в должностях: 1980 год - сварщик - 83 дня; 1982 год - сварщик - 14 дней; 1984 год - сварщик автогаража - 144 дня; 1985 год - сварщик автогаража - 300 дней; 1986 год - сварщик автогаража - 309 дней; 1987 год - сварщик автогаража - 317 дней; 1988 год - сварщик автогаража - 291 день; 1989 год - слесарь природного газа - 234 дня; 1989 год - сварщик автогаража - 98 дней; 1990 год - слесарь природного газа - 308 дней; 1991 год - слесарь природного газа - 309 дней.

Из архивной справки --- от *** (л.д.25) следует, что истец л/счет ---, отработал в должностях: 1980 год - сварщик - 260 дней; 1981 год -сварщик - 260 дней; 1982 год - сварщик - 260 дней; 1983 год - кладовщик - 260 дней; 1984 год - кладовщик - 260 дней.

Указанные архивные справки выданы на основании лицевых счетов истца, также изученных в судебном заседании.

Из показаний свидетеля ФИО7, сомневаться в объективности которых у суда нет оснований, следует, на всех работников колхоза заполнялись табели учета в соответствии со штатным расписанием, табели учета являются первичными документами учета, и уже затем, необходимые сведения вносились в трудовые книжки колхозников и иные ведомости.

Сопоставив изученные документы, пояснения свидетеля ФИО7 с записями в трудовой книжке истца, выданной *** колхозом «Правда», суд пришел к выводу, что запись от *** о работе истца учеником сварщика в 1974г. в количестве 94 дней соответствует действительности, так как подтверждается данными лицевого счета, однако запись от *** о работе истца сварщиком в 1975г. в количестве 289 дней не соответствует действительности, поскольку не подтверждается соответствующим лицевым счетом, в котором в 1975г. должность истца указана уч. сварщика. При этом, суд принимает во внимание, что учетные ведомости заполнялись в колхозе согласно штатного расписания.

Пояснения свидетелей о том, что Суров А.Н. месяц в 1974г. был учеником сварщика и затем стал постоянно, то есть в 1974г. работать сварщиком, не могут быть приняты судом как достоверные, так как в 1974г., как следует из лицевого счета, истец в качестве ученика сварщика отработал 94 дня, что составляет более одного или двух рабочих месяцев, других объективных доказательств исполнения в 1974-1975 годах обязанностей сварщика, суду не представлено, к тому же сам истец просит включить в специальный стаж периоды работы в колхозе «Правда» ... с *** по *** в качестве именно ученика электрогазосварщика. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что в указанный период истец работал в должности ученика электрогазосварщика.

Кроме того, анализируя данные указанных выше архивных справок, суд пришел к выводу, что в 1984г. истец работал как сварщиком, так и кладовщиком, а в 1983г. весь год проработал кладовщиком, что согласуется в его пояснениями о переводе на работу по состоянию здоровья на нефтебазу колхоза «Правда».

Рассматривая оспариваемые периоды работы истца в качестве сварщика в 1989 году – 234 дня, в 1990г. - 308 дней, в 1991г. - 309 дней, суд пришел к выводу, что они не подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, поскольку пояснения свидетелей о фактической выполняемой истцом работе, данные трудовой книжки истца, не согласуются с архивными сведениями, выполненными на основании штатного расписания, табелей учета и лицевых счетов на Сурова А.Н.. К тому же, работа истца в течение 1989г. разбита на 2 периода – сварщик автогаража – 98 дней и слесарь природного газа – 234 дня, что свидетельствует о точности и полноте указанных в лицевом счете --- сведений, а поэтому, суд считает установленным, что в 1989г. Суров А.Н. работал сварщиком автогаража только 98 дней, в 1990г. и 1991г. работал слесарем природного газа, и сведения трудовой книжки истца в этой части не точны.

Как верно указывает представитель ответчика, Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от *** ---, право на досрочную пенсию имеют электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщики, электросварщики ручной сварки. Должность ученика сварщика не предусмотрена.

Таким образом, по доводам искового заявления в части оспаривания указанных периодов, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В то же время, представленные истцом документы в совокупности с показаниями свидетелей ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8, позволяют суду сделать вывод о том, что с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в 1989 году – 98 дней, истец работал в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в колхозе «Правда» ... и указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, архивными справками, уточняющими особый характер работы и подтверждающими постоянную занятость на льготной работе, содержащими сведения о работе - а именно о том, что Суров А.Н. занимал должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке».

Учитывая, что включение в специальный стаж Сурову А.Н. периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в 1989 году – 98 дней в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в колхозе «Правда» ... не будет достаточным для достижения требуемого стажа и назначения пенсии с момента подачи заявления, суд пришел к выводу, что законные основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости отсутствуют, а поэтому отказ ГУ - ПФ РФ по ... является правильным, при этом, суд полагает необходимым обязать ГУ - ПФ РФ по ... включить указанные периоды работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сурова А.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края – удовлетворить частично.

Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда по Петровскому району Ставропольского края --- от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж Сурову А.Н. периодов работы с 26.04.1978г. по 31.03.1980г., с 01.04.1980г. по 31.12.1982г., с 03.07.1984г. по 31.12.1988г., в 1989 году – 98 дней в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в колхозе «Правда» Петровского района - признать незаконным.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Сурову А.Н. периоды работы с 26.04.1978г. по 31.03.1980г., с 01.04.1980г. по 31.12.1982г., с 03.07.1984г. по 31.12.1988г., в 1989 году – 98 дней в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в колхозе «Правда» Петровского района.

В удовлетворении исковых требований Сурова А.Н. в части включения в специальный стаж периодов работы в колхозе «Правда» Петровского района: с *** по *** в качестве ученика электрогазосварщика, в 1989 году – 234 дня, в 1990г. -308 дней, в 1991г. - 309 дней в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке и признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Петровского районного суда

А.И. Ульянов