27 сентября 2012 года

г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи Черноволенко С.И.,

при секретаре - Дубровиной Э.Л.,

с участием: истца - Черниговской Н.С.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края - Жуковской Л.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Светлограда гражданское дело по иску Черниговской Н.С. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Черниговская Н.С. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения от ---. №-.- ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края, об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свои требования следующим.

*** она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как её трудовой стаж дает право на назначение такой пенсии.

Однако, *** Управлением Пенсионного фонда РФ по Петровскому району было вынесено решение об отказе в назначении пенсии за ---. Решение мотивировано тем, что согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, имеющие стаж работы не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы с *** по *** в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем, с *** по *** в должности педагога - организатора и по совместительству учителем, с *** по *** в должности педагога - психолога и по совместительству учителем в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школе № 2 г. Светлограда не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как разделом «Наименование должностей Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. должности: старшей пионервожатой, педагога -организатора, педагога - психолога не предусмотрены, а работа в должности учителя по совместительству документально не подтверждена.

Кроме того, Черниговская Н.С. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с *** по ***, в учебном отпуске с *** по ***, с *** по ***, на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***

С решением управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району --- истица категорически не согласна, так как с *** по *** она работала в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем, с *** по *** в должности педагога - организатора и по совместительству учителем, и с *** по *** в должности педагога - психолога и по совместительству учителем в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школе №2 г.Светлограда. Данный факт подтверждается её трудовой книжкой, архивной справкой --- от ***, в которой указано, что согласно лицевых счетов по заработной плате за 1995 - 2002годы она работала учителем географии в средней школе № 2 г. Светлограда, что подтверждается карточками - справками к лицевым счетам по заработной плате за 1995, 1996, 1998, 2000 и 2001 годы.

Также согласно п.п. 4,6 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** N781 (в ред. Постановления Правительства РФ от *** N 449), периоды выполнявшейся до *** работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с *** - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, Черниговская Н.С. считает, что периоды с *** по ***, с *** по *** в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем, с *** по *** в должности педагога - организатора и по совместительству учителем, и с *** по *** в должности педагога - психолога и по совместительству учителем в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школе № 2 г. Светлограда должны быть засчитаны в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Исходя из этого, она считает, что стаж её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 25 лет.

Своим решением управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району нарушило её Конституционные права, а в частности ст.39 Конституции РФ, где четко указано, что государство устанавливает право граждан на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В связи с этим Черниговская Н.С. вынуждена обратится в суд.

В судебном заседании истица просила суд признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району --- от *** на досрочное назначение трудовой пенсии незаконным. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району включить ей в специальный трудовой стаж периоды работы: с *** по ***, с *** по *** в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности педагога - организатора и по совместительству учителем в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школы №2 г.Светлограда, с выплатой пенсии с момента подачи заявления, то есть с ***

Ответчик представитель ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району Жуковская Л.В. просила суд отказать Черниговской Н.С. в удовлетворении иска по основаниям указанным в решении ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району --- от ***.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования Черниговской Н.С. являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1) конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, имеющих требуемый законом стаж педагогической работы. В соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пунктом 3 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от *** --- нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.

Материалами дела подтверждается, что Черниговская Н.С. работала с *** по ***, с *** по *** в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности педагога - организатора и по совместительству учителем в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школы №2 г.Светлограда.

Доводы Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району о не включении Черниговской Н.С. указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, являются несостоятельными и не основанными на законе.

Из архивной справки --- от ***, выданной директором МКУ ЦР и ПСО - Л.И. Гаевой, следует, что согласно выписке из приказа по средней школе --- от *** --- п.4 Черниговская Н.С. назначена старшей вожатой ***. Согласно лицевых счетов по заработной плате за 1995-2002 годы Черниговксая Н.С. работала учителем географии в средней школе ---, что также подтверждается карточками-справками к лицевым счетам по заработной плате за 1995, 1996, 1998, 2000, 2001 годы. Тарификационных списков за 1995, 1996, 1998, 2000, 2001 годы по средней школе --- в архиве нет. Согласно тарификационных списков средней школы №*** год Черниговская Н.С. была протарифицированна учителем географии на 705 часов в неделю в 5-9 классах и педагог- организатор, а в 1999 году учитель географии на 11 часов в неделю в 5-11 классах и психологом, в 2002 году 17 часов в неделю в 5-11 классах и психологом. Основание выдачи справки: лицевые счета за 1995-2002 годы Ф. №Р-1719 д.д.769, 820,878,929,990,1041,1087,1143. Тарификационные списки за 1997,1999,2002 годы д.д.846,903,1197.

Согласно справке, выданной директором МКОУ СОШ №2 г.Светлограда -Н.В. Трощий, Черниговская Н.С. работает в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школе ---: в должности старшей вожатой и по совместительству учитель географии с *** (приказ от *** --- п.4) по *** год. В должности педагога - организатора и по совместительству учитель географии с *** (приказ от *** № Зп.2) по ***. В должности педагога психолога на 1 ставку и по совместительству учителем географии с *** (приказ от *** ---) по ***. В должности учителя черчения, географии на 1 ставку и по совместительству педагог-психолог на 0,5 ставки с *** (приказ --- от с ***) по ***. В должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, выполняя норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы и учителем географии с *** (приказ --- от ***) по настоящее время. Работа в указанных должностях и учреждениях дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.19 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основание выдачи справки: книги приказов за 1995-2012 год., книги учёта личного состава, должностные инструкции за 1995 -2012 год, штатные расписания за 1995-2012г., тарификационные списки за 1996-2012 год.

В судебном заседании установлено, что Черниговская Н.С. работала в период с *** по ***, с *** по *** в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности педагога - организатора и по совместительству учителем в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школы №2 г.Светлограда.

Не включая Черниговской Н.С. в специальный педагогический стаж периоды работы с *** по ***, с *** по *** в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности педагога - организатора и по совместительству учителем в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школы --- ....

Управление пенсионного фонда по ... пришло к выводу, что данные должности не предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от *** --- и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от *** ---.

Данный вывод представляется несостоятельным, ввиду ошибочного толкования закона. До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от *** пенсия назначалась в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от *** ---, который вступил в силу ***. До *** пенсия назначалась в соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от ***.

Суд приходит к выводу, что нарушение законно возникшего права Черниговской Н.С. на пенсионное обеспечение является недопустимым.

На основании изложенного суд относится к доводам Управления пенсионного фонда критически и считает их необоснованными, так как они опровержены материалами дела.

В связи с этим суд считает, что Управление пенсионного фонда по Петровскому району необоснованно исключило из специального стажа Черниговской Н.С. периоды её работы с *** по ***, с *** по *** в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности педагога - организатора и по совместительству учителем в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школы №2 г.Светлограда.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст.39 Конституции РФ, ст.28 п.1, п.п.10 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ --- от *** суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение от *** --- ГУ УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края, об отказе в назначении Черниговской Н.С. досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края включить Черниговской Н.С. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с *** по ***, с *** по *** в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности педагога - организатора и по совместительству учителем в муниципальном казенном учреждении средней общеобразовательной школы №2 г.Светлограда, с назначением ей трудовой пенсии с момента подачи заявления, то есть с 12.04.2012г.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья Петровского райсуда

С.И.Черноволенко