РЕШЕНИЕ 09 октября 2012 года г.Светлоград Судья Петровского районного суда Ставропольского края Черноволенко С.И., с участием: помощника прокурора Петровского района Ставропольского края - Баранова М.А., третьего лица - начальника Петровского отдела Управления государственной федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК - Поливода И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края, в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности органов местного самоуправления принять меры по постановке на учет бесхозного водопровода, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Петровского района Ставропольского края, в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных следующих водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования: 10) ... от пе..., протяженность - 300 м, диаметр -50 мм; 11) ... (от ...), протяженность - 200 м, диаметр - 89 мм; 12) ... (от ...), протяженность -30м, диаметр - 114 мм; 13) ... (от ...), протяженность - 159 м, диаметр - 50 мм; 14) ... (от больницы), протяженность - 200 м, диаметр -220 мм; 15) ... (от больницы), протяженность - 40 м, диаметр -114 мм; 16) ..., протяженность - 180 м, диаметр - 89 мм; 17) ..., протяженность - 184 м, диаметр - 63 мм; 18) ..., протяженность - 120 м, диаметр - 110 мм. Свои требования обосновывал тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Ставропольского края проведена проверка по обращению генерального директора ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по вопросу непринятия со стороны органов местного самоуправления Петровского района мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных водопроводных и канализационных сетей. Согласно ответу филиала ГУП СК «Ставрополькраводоканал» -Светлоградский «Межрайводоканал» от *** --- и информации Петровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от *** --- водопроводные сети по ... от пе..., протяженность - 300 м, диаметр - 50 мм; ... (от ...), протяженность - 200 м, диаметр - 89 мм; ... (от ...), протяженность -30м, диаметр - 114 мм; ... (от ...), протяженность - 159 м, диаметр - 50 мм; ... (от больницы), протяженность - 200 м, диаметр - 220 мм; ... (от больницы), протяженность - 40 м, диаметр - 114 мм; ..., протяженность - 180 м, диаметр - 89 мм; ..., протяженность - 184 м, диаметр - 63 мм; ..., протяженность - 120 м, диаметр - 110 мм с. ФИО1 ... являются бесхозными. Данные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц -потребителей коммунальной услуги по водоснабжению, по круглосуточному обеспечению питьевой водой надлежащего качества, предусмотрены Постановлением Правительства РФ от *** --- «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Из ответа администрации муниципального образования села Николина Балка от *** ---, следует, что указанных водопроводных сетей на балансе муниципального образования не имеется. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 2 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения. В пункте 1 ст.225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии с п.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** ---, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. В ходе судебного разбирательства по делу помощник прокурора Петровского района Баранов М.А. уточнил исковые требования, так как филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»- Светлоградаский «Межрайводоканал» ведутся работы по капитальному ремонту водопроводных сетей по ... Балка, и просил обязать администрацию муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных участка водопроводных сетей, расположенного по ... с.ФИО1, протяженностью 150м, в том числе: 50 м диаметром - 100 мм, 100 м диаметром - 110 мм. Ответчик - глава муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края - Чепко В.В., в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, не возражал удовлетворить исковые требования. Выслушав помощника прокурора Петровского района Баранова С.Л., мнение третьего лица - начальника Петровского отдела Управления государственной федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК - Поливода И.Н., не возражавшей удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, учитывая мнение ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Согласно сообщения --- от *** директора ФГУП СК «...водоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» - ФИО7 и сообщения главы муниципального образования с.Николина Балка Петровского района СК - В.В. Чепко --- от ***, водопроводные сети, расположенные по ... с.Николина Балка, протяженностью 150 м, в том числе: 50 м диаметром - 100 мм, 100 м диаметром - 110 мм, являются бесхозными. В суде установлено, что в связи с отсутствием собственника не обеспечено надлежащее содержание водопроводных сетей, это может привести к ухудшению качества питьевой воды, не принятию мер по проведению профилактических работ и устранению аварий на указанных объектах, полному разрушению водопроводных сетей и возникновению неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования с.Николина Балка Петровского района Ставропольского края. Данные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц -потребителей коммунальной услуги по водоснабжению, по круглосуточному обеспечению питьевой водой надлежащего качества, предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 2 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения. Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. В соответствии с п.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** ---, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Таким образом, в нарушение требований ч.1 ст.130 Конституции РФ, п.4 ч.1 ст.14, п.1 ч.2 ст.50 Закона №131-ФЗ, ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подп.1 п.1 ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» бездействие администрации МО с.Николина Балка не позволяет на должном уровне решать вопросы местного значения и может повлечь нарушение прав граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества, возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу, на благоприятную среду обитания. На основании изложенного, а также учитывая, что ответчик не возражал удовлетворить исковые требования, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению, так как в суде достоверно установлено, что требования прокурора Петровского района законны, обоснованны и нашли свое подтверждение. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. (ред. от 09.02.2012г.) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия. В связи с этим, а также с учетом характера дела, действий, которые следует совершить в целях устранения допущенного нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает необходимым установить срок - до ***, в течение которого администрация муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края обязана обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного участка водопроводных сетей, расположенного по ... Балка, протяженностью 150м, в том числе: 50 метров диаметром - 100 мм, 100 метров диаметром - 110 мм. Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Петровского района Ставропольского края, в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности органов местного самоуправления принять меры по постановке на учет бесхозного водопровода удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края до *** обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного участка водопроводных сетей, расположенного по ..., протяженностью 150м, в том числе: 50 метров диаметром - 100 мм, 100 метров диаметром - 110 мм. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца. Судья Петровского районного суда С.И. Черноволенко