Дело № 2-723 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Светлоград 22 октября 2012 года Судья Петровского районного суда Ставропольского края Рогозин В.В. с участием истца Кружкова А.В., представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кружкова А.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости У С Т А Н О В И Л: Кружков А.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району --- от *** об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с *** по *** в качестве преподавателя в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Светлоградском учебно-производственном центре, а также нахождение на курсах повышения квалификации с *** по *** в календарном исчислении с назначением и выплатой пенсии с момента подачи заявления с *** исковые требования обосновывает следующими обстоятельствами. *** он обратился в Пенсионный фонд Российской федерации с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации». Решением --- от *** ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в виду отсутствия данного учреждения в разделе «Наименования учреждений» списка учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. п. 19 п. 1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства РФ от *** ---. Сданным решением он не согласен и считает его незаконным по следующим основаниям. Согласно указанного Решения в его специальный стаж не включён период работы с *** по *** в должности преподавателя государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Светлоградского учебно-производственного центра. С данным решением Пенсионного фонда не согласен потому, что: а) учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении Петровской б) всё имущество учебно-производственного центра от зданий, автомобилей и в) оплата труда работников учебно-производственного центра осуществлялось из Отдела образования; г) размер отпусков и тарифные ставки по оплате труда педработников учебно- д) профсоюзная организация тоже единая; ж) в учебно-производственном центре изучался школьный предмет «Технология» но предмет изучался более углубленно, чем мог бы в школе. Оценка по предмету, полученная на занятиях в учебно-производственном центре выставлялась в школьный журнал за четверть и за год, а в выпускных классах (9,11) и в аттестат об образовании; з) посещение занятий в учебно-производственном центре школьникам 8-11 классов мальчикам и девочкам обязательно так, как дни занятий стояли в школьном расписании, занятия всегда начинались с утра; и) учебно-производственный центр и являлся тем центром, где школьники изучали углубленно школьный предмет «Технология» так, как хорошую базу для изучения данного предмета не возможно создать в каждой школе, а здесь были созданы те условия для более качественного изучения предмета. В данном заведении школьники получали знания, а так же по желанию и специальности: продавец, портной верхней одежды, бухгалтера, пользователей компьютеров, водителей категории «С» и другие. Он вёл предмет «Автодело» На уроках они с учащимися изучали Устройство автомобиля» и «Правила дорожного движения». Период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** ему также не включен в стаж, он считает тоже незаконно: а) курсы проходили на территории г. Светлограда в лицее ---, поэтому за ним б) курсы дают те новые знания, которые необходимы ему в его работе; в) курсы повышения квалификации ему обязательны для подтверждения его В судебном заседании Кружков А.В. просил удовлетворить его исковые требования. Ответчик исковые требования не признал и представитель Чернышева Т.В. в судебном заседании просила отказать Кружкову А.В. в удовлетворении иска по следующим основаниям. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых Отказывая Кружкову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края исходило из того, что период работы с *** по *** в должности преподавателя в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования в Светлоградском учебно — производственном центре не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от *** ---. Период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от *** ---, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, и не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ иных периодов. Учитывая, что для включения в специальный стаж Кружкову А.В. периода не имеется законных оснований, ответчик считает, что решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края от *** --- об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства и не имеется оснований для признания его незаконным. Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она работала в должности заместителя директора по воспитательной части с 1995 про 2006 года в Светлоградском учебно — производственном центре. Центр несколько раз менял название. Кружков А.В. с 2000 по 2002 год работал преподавателем в Светлоградском учебно — производственном центре, в указанный период занимался с детьми со школ, вёл журнал, ставила оценки, получал заработную плату. Производственный центр дает детям начальное профессиональное обучение, предмет технология со всех школ города был передан центру образования. Все оценки выставляются в аттестате. Рассмотрев доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края --- от *** Кружкову А.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в учреждениях для детей. Ему по состоянию на *** в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитано 22 года 11 месяцев 3 дня. Из представленных документов следует, что Кружков А.В. работал в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования в Светлоградском учебно – производственном центре с *** по *** в должности преподавателя. Указанный период не был засчитан ответчиком в требуемый стаж. В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона от *** ---ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст.27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от *** --- утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от *** ---, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от *** ---, отсутствует учреждение «учебно – производственный центр». В указанный период с *** по *** Кружков А.В. работал в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования в Светлоградском учебно – производственном центре в должности преподавателя. Учреждение, в котором он работал, согласно Уставу не являлось общеобразовательной школой. Записи в классном журнале также не могут свидетельствовать о том, что Кружков А.В. работал учителем школы. В связи с изложенным период работы Кружкова А.В. в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования в Светлоградском учебно - производственном центре с *** по *** в должности преподавателя, обоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В суде установлено, что Кружков А.В. с *** работает в МОУ СОШ --- преподавателем-организатором ОБЖ. На основании постановления администрации Петровского района Ставропольского края от *** приказ --- Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа --- создана путем изменения типа МОУ СОШ ---. В связи с осуществлением педагогической деятельности ему необходимо было повышать свою квалификацию. В соответствии с приказами работодателя Кружков А.В. находился на курсах повышения квалификации с *** по ***. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионы фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В связи с этим период нахождения Кружкова А.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а поэтому, по мнению суда ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края необоснованно исключило из специального стажа Кружкова А.В. период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***. Таким образом, у Кружкова А.В. на день подачи заявления о назначении пенсии не имелось требуемого стажа, и отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным и законным. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Кружкову А.В. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края --- от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать частично. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края включить в специальный стаж Кружкову А.В. на досрочное назначение трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***. Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края --- от *** об отказе Кружкову А.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду того, что период работы с *** по *** в должности преподавателя в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования в Светлоградском учебно — производственном центре не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ – признать законным. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья -
районной государственной администрации и действует в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Органом управления Учреждения является Отдел образования Петровской районной государственной администрации, это записано в пункте 1.3. «Устава государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Светлоградский учебно-производственный центр»;
оборудования кабинетов стоит на балансе Отдела образования;
производственного центра такие, как и у педработников школ;
сохранялись его обязанности и заработная плата;
квалификации, нет курсов - нет категории.
пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой
пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую
деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (***) стаж работы Кружкова А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 22 года 11 месяцев 3 дня.