Дело № 5-69
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Светлоград
02 ноября 2010 года
Судья Петровского райсуда Ставропольского края Кожухова О.Ф.,
при секретаре Чернобай С.С.
с участием представителя правонарушителя - муниципального учреждения здравоохранения ... в лице ФИО1 действующего по доверенности,
государственного инспектора ... по пожарному надзору ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального учреждения здравоохранения ...
У С Т А Н О В И Л :
20 октября 2010 года в 09 час. 15 мин. в ходе проведения внепланового мероприятия по контролю за обеспечением пожарной безопасности (распоряжение ОГПН по ... --- от ***) на территории и в зданиях ... расположенных по адресу: ..., ... были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами Технического регламента ст. 6 п.3, ст. 32 п.2, ст. 35 п.4, ст.36 п.3, ст.57 п.2, ст. 87 п.9, 10, ст. 147 п.5(4), ФЗ № 123, ст. 151, а также правила пожарной безопасности в РФ, ППБ 01-03, СНиП 2 01-02-85*, ПУЭ, а именно мероприятия, не выполненные по предыдущему предписанию: не демонтированы деревянные перегородки в коридоре цокольного этажа поликлиники. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.40); не проведены испытания ограждения кровли поликлиники ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.41); не демонтированы сгораемые перегородки, выделяющие помещения в переходе между зданиями поликлиники и административного корпуса. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 40); открывание дверей со второго этажа рентген отделения в лестничную клетку выполнено не по ходу эвакуации (ППБ-01-03 п. 52); во всех отделениях необходимо переработать поэтажные планы эвакуации ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 16); открывание дверей на путях эвакуации в реанимационном отделении выполнено не по ходу эвакуации ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.52); открывание дверей на путях эвакуации травматологического отделения выполнено не по ходу эвакуации. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.52); необходимо демонтировать сгораемую отделку стен в коридоре цокольного этажа поликлиники. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 53); открывание дверей со второго этажа рентген отделения в лестничную клетку выполнено не по ходу эвакуации ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 52); открывание дверей из фойе в коридор первого этажа инфекционного отделения выполнено не по ходу эвакуации ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 52); открывание дверей в коридоре первого этажа инфекционного отделения выполнено не по ходу эвакуации ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 52); соединения электропроводов в электрораспределительных коробках выполнено с применением скруток ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); необходимо провести испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 91); необходимо провести ремонт сети пожарных гидрантов ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.89); не проведена проверка внутренних пожарных кранов административного корпуса на работоспособность ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 89); открывание дверей из коридора административного здания в западную лестничную клетку выполнено не по ходу эвакуации ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 52); в западной части административного здания деревянной перегородкой выполнено помещение архива ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 40); подключение электроламп освещения в помещении архива в административном здании выполнено с применением скруток ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 57); соединения электропроводов в электрораспределительных коробках административного корпуса выполнено с применением скруток ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); соединения электропроводов в электрораспределительных коробках детского отделения выполнено с применением скруток ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); соединения электропроводов в электрораспределительных коробках рентген отделения выполнено с применением скруток. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); в подвальном помещении терапевтического отделения ВРУ расположен в воде, соединения электропроводов прослаблены, видны следы окисления. ФЗ № 123, ст. 151,(ППБ-01-03 п. 57,п.60 ПУЭ п.2.1.21); в электрораспределительных щитках расположенных на этажах терапевтического отделения соединения электропроводов выполнены скрутками, электропровода прослаблены, видны следы окисления. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 57,п.60 ПУЭ п.2.1.21); защитная изоляция электропроводов в терапевтическом отделении повреждена (имеет следы растрескивания),в некоторых местах электропровода без защитной изоляции. ФЗ № 123, ст. 151,( ППБ-01-03 п. 57,п.60 ПУЭ п.2.1.21); подключение электролампы освещения в диспетчерской отделения скорой помощи выполнено с применением скруток ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 57,п.60 ПУЭ п.2.1.21); в отделении скорой помощи на видных местах отсутствуют таблички с указанием телефонов вызова пожарной охраны ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 13); соединения электропроводов в электрораспределительных коробках отделения скорой помощи выполнено с применением скруток. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); подключение электролампы освещения в цокольном этаже поликлиники выполнено с применением скруток. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 57); соединения электропроводов в электрораспределительных коробках поликлиники выполнено с применением скруток. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); сняты предусмотренные проектом двери в коридоре первого этажа поликлиники. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 40); в лестничных клетках поликлиники необходимо установить металлические лестницы для выхода в чердачное помещение. ФЗ № 123, ст. 151, (СНиП 21-01-97* п. 8.4*); в переходе из поликлиники в главный корпус сгораемыми перегородками выделено служебное помещение. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 40); открывание дверей из центральной лестничной клетки в фойе первого этажа главного корпуса выполнено не по ходу эвакуации ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 52); соединения электропроводов в электрораспределительных коробках первого этажа главного корпуса выполнено с применением скруток ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); соединения электрических проводов в электрораспределительных коробках родильного отделения выполнено с применением скруток ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); соединения электрических проводов в электрораспределительных коробках отделения реанимации и хирургического отделения выполнено с применением скруток. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); соединения электрических проводов в электрораспределительных коробках травматологического отделения выполнено с применением скруток. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); соединения электрических проводов в электрораспределительных коробках инфекционного отделения выполнено с применением скруток. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); подключение электроламп освещения в главном зале пищеблока выполнено с применением скруток. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 57); соединения электрических проводов в электрораспределительных коробках здания пищеблока выполнено с применением скруток. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); здание гаражей не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ФЗ № 123, ст. 151, (НПБ-110-03 т. 1); соединения электрических проводов в электрораспределительных коробках здания гаражей выполнено с применением скруток. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); соединения электрических проводов в электрораспределительных коробках здания прачечной выполнено с применением скруток. ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); электропроводка в коридоре материального склада имеет следы короткого замыкания, изоляция нарушена ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 60); а также вновь предлагаемые мероприятия: подключение электроламп освещения на цокольном этаже главного корпуса выполнено с применением скруток, на лампе отсутствует плафон защитного исполнения ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п. 57,п.60); электрораспределительные коробки на цокольном этаже главного корпуса не закрыты защитными крышками ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60); шкафы внутреннего противопожарного водопровода в главном корпусе не пронумерованы, не опломбированы на них отсутствует табличка с указанием даты перекатки рукавов, не все ПК укомплектованы полностью ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.91); кабинет парофинолечения на первом этаже здания главного корпуса выполнен деревянной перегородкой ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.53); кабинет водолечебницы на первом этаже здания главного корпуса выполнен деревянной перегородкой ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.53); кабинет массажа на первом этаже здания главного корпуса выполнен деревянной перегородкой ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.53); на дверях ведущих из общих коридоров в л/к в главном корпусе отсутствуют устройства для самозакрывания (автоматические доводчики), двери не уплотнены в местах притвора ФЗ № 123, ст. 151,СНиП 21-01-97* п.6.18,СНиП 2-01-02-85 п.4.15; на втором этаже здания в отделении роддома в дверях армированное стекло заменено на обычное ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.53); на втором этаже здания в отделении роддома электропровода от автоматической пожарной сигнализации проложены по сгораемому основанию дверной коробки ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60); на втором этаже здания в отделении роддома дверь в электрощитовую оббита железом по дереву ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.34); в помещении электрощитовой на лампе отсутствует плафон защитного исполнения ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60); на 4 этаже здания при входе в отделение хирургии на путях эвакуации расположена деревянная перегородка ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.53); на 5 этаже здания главного корпуса при входе в отделение травматологии на путях эвакуации расположена деревянная перегородка ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.53); при входе в отделение травматологии на лампе отсутствует плафон защитного исполнения ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60); на 5 этаже здания главного корпуса в отделении оперативного блока на лампе отсутствует плафон защитного исполнения ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60); на 5 этаже здания главного корпуса в отделении оперативного блока на путях эвакуации расположены деревянные шкафы ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.53); в здании прачки дверь в электрощитовую оббита железом по дереву ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.34); в здании прачки на лампе отсутствует плафон защитного исполнения ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60); в здании прачки электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60; территория ... не очищена от сухой травы и мусора ФЗ № 123, ст. 151,ППБ-01-03 п.21; на расстоянии около 3 м от склада прачки расположены бумажные коробки ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.21); соединения электропроводов в электрораспределительных коробках патологоанотомического отделения выполнено с применением скруток ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21); в патологоанатомическом отделении дверь в электрощитовую оббита железом по дереву ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.34); в здании патологоанотомического отделения электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60); в здании патологоанотомического отделения в электрощитовой расположен сгораемый материал ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60); в здании патологоанотомического отделения электропровода проложены по сгораемым основаниям дверных коробок ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60)
в здании детского отделения при входе на лампе отсутствует плафон защитного исполнения ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60); на дверях ведущих из общих коридоров в л/к в здании детского отделения отсутствуют устройства для самозакрывания (автоматические доводчики), двери не уплотнены в местах притвора ФЗ № 123, ст. 151, СНиП 21-01-97* п.6.18, СНиП 2-01-02-85 п.4.15; шкафы внутреннего противопожарного водопровода в здании детского отделения не пронумерованы, не опломбированы на них отсутствует табличка с указанием даты перекатки рукавов, не все ПК укомплектованы полностью ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.91); на пути эвакуации для отделки стены применены сгораемые материалы ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.53); на 2 этаже здания детского отделения при входе на пути эвакуации расположена деревянная перегородка ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.53); на первом этаже здания детского отделения на окнах установлены глухие металлические решетки ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.44); на первом этаже здания рентген отделения в кабинете отсутствует металлический ящик для хранения пленок и рентгенограмм (пленки и рентгенограммы хранятся в коробках) ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.189); на дверях ведущих из общих коридоров в л/к в здании рентген отделения отсутствуют устройства для самозакрывания (автоматические доводчики), двери не уплотнены в местах притвора ФЗ № 123, ст. 151,СНиП 21-01-97* п.6.18,СНиП 2-01-02-85 п.4.15; люк ведущий на чердак не закрыт на замок, люк деревянный оббит железом ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.44,п.34); на дверях ведущих из общих коридоров в л/к в здании поликлиники отсутствуют устройства для самозакрывания (автоматические доводчики), двери не уплотнены в местах притвора ФЗ № 123, ст. 151,СНиП 21-01-97* п.6.18,СНиП 2-01-02-85 п.4.15; при входе в терапевтическое отделение на окнах установлены глухие металлические решетки ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.44); на дверях ведущих из общих коридоров в л/к в отделении терапевтического отделения отсутствуют устройства для самозакрывания (автоматические доводчики), двери не уплотнены в местах притвора ФЗ № 123, ст. 151,СНиП 21-01-97* п.6.18,СНиП 2-01-02-85 п.4.15; в здании пищеблока на лампе отсутствует плафон защитного исполнения ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60); в здании пищеблока на эвакуационных выходах из сгораемых материалов выполнены деревянные шкафы ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.53); при входе в здание инфекционного отделения электропровод проложен по сгораемому основанию оконного проема ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60); на дверях ведущих из общих коридоров в л/к в инфекционном отделении отсутствуют устройства для самозакрывания (автоматические доводчики), двери не уплотнены в местах притвора ФЗ № 123, ст. 151,СНиП 21-01-97* п.6.18,СНиП 2-01-02-85 п.4.15; электрораспределительные коробки расположенные в коридоре инфекционного отделения не закрыты защитными крышками ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60); шкафы внутреннего противопожарного водопровода в здании инфекционного отделения не пронумерованы, не опломбированы на них отсутствует табличка с указанием даты перекатки рукавов, ПК укомплектованы не полностью ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.91); здание и помещения столовой не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ФЗ № 123, ст. 151, НПБ-110-03 п. 7.1; не проведена огнезащитная обработка чердачного перекрытия здания столовой ФЗ № 123, ст. 151, СНиП 2.01.02 85* п.1.8*; соединения электрических проводов в электрораспределительных коробках здания столовой выполнено с применением скруток ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.21);
в здании столовой электропровод проложен по сгораемому основанию оконного проема ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60); в здании столовой отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.108,прил.3 п.15); в здании столовой электровыключатель установлен на сгораемом основании ФЗ № 123, ст. 151, (ППБ-01-03 п.60). Таким образом, допущенные со стороны ... нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
Указанные обстоятельства соответствуют протоколу № 153 от 20 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, подтверждаются актом № 205 от 20 октября 2010 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ...
В судебном заседании представитель ... ФИО1 признал вину, согласился с выявленными нарушениями, которые указаны в протоколе по делу об административном правонарушении и пояснил, что 20 октября 2010 года он присутствовал при проведении мероприятия по контролю за обеспечением пожарной безопасности в ..., и что по мере поступления денежных средств данные нарушения будут устранены.
В судебном заседании государственный инспектор ... по пожарному надзору ФИО2 показал, что все указанные нарушения, допущенные со стороны ... создают непосредственную угрозу возникновения пожара, а также создают угрозу жизни и здоровью людей, а поэтому он просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания столовой, путем запрещения эксплуатации, в котором создана непосредственная угроза жизни и здоровья людей, сроком на три месяца.
Заслушав мнение представителя ... ФИО1, государственного инспектора ... по пожарному надзору ФИО2, суд считает, что обстоятельства нарушения требований пожарной безопасности соответствуют протоколу об административном правонарушении № 153 от 20 октября 2010 года и подтверждаются пояснениями указанных должностных лиц, актом № 205 от 20 октября 2010 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
В деяниях юридического лица - ... имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Суд считает возможным приостановить деятельность здания столовой, так как это здание предназначено для большого количества людей, а установленные нарушения Правил пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара и представляют угрозу жизни людей.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, статус учреждения и его зависимость от бюджетного финансирования, а также необходимость устранения выявленных нарушений, при которых деятельность здания столовой невозможна.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальное учреждение здравоохранения ... привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания столовой, расположенной по адресу: ... сроком на 3 (три) месяца.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья