Дело № 2-528/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ /резолютивная часть/. 25 октября 2010 года. <адрес>. Петровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ладченковой О.П., при секретаре Кудряшовой Д.И., с участием адвоката Калищука А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> о восстановлении нарушенного права на получение денежной компенсации набора социальных услуг и взыскании компенсации морального вреда, Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Восстановить нарушенное право ФИО1 на получение денежной компенсации набора социальных услуг, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и в течение 2010 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> произвести начисление ФИО1 стоимости набора социальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Полный текст решения изготовить ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента изготовления полного текста решения в Саратовский областной суд путем обращения с кассационной жалобой в Петровский городской суд. Судья О.П.Ладченкова. УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> /далее УПФР/ о восстановлении нарушенного права на получение денежной компенсации набора социальных услуг и взыскании компенсации морального вреда, обосновывая заявленные требования тем, что до достижения совершеннолетия - до ДД.ММ.ГГГГ - ей была установлена инвалидность по основанию -ребенок-инвалид, а с ДД.ММ.ГГГГ - третья группа инвалидности по причине инвалидность с детства. В соответствии с Федеральным законом №178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи» она, как ребенок-инвалид, получала социальную помощь в виде набора социальных услуг, которая по ее письменному заявлению с ДД.ММ.ГГГГ была заменена денежной выплатой. По достижению совершеннолетия с ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена третья группа инвалидности по причине - инвалид с детства, с указанного же времени работниками пенсионного фонда без ее ведома была произведена замена денежной выплаты предоставлением набора социальных услуг. Заявление ФИО1 в пенсионный фонд по поводу необоснованного лишения ее права на получение денежной компенсации взамен набора социальных услуг оставлено без удовлетворения. Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. В ходе производства по настоящему делу истица поддержала заявленные требования в полном объеме, кроме того, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истицы, действующая по доверенности, а также адвокат просили восстановить нарушенное право ФИО1 на получение денежной компенсации набора социальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, а также на 2010г., и взыскать компенсацию морального вреда в связи с нарушением прав истицы, как инвалида. Представители ответчика, возражая против исковых требований, поясняли, что ДД.ММ.ГГГГ - по достижении совершеннолетия - истица утратила право на получение пенсии как ребенок-инвалид, а также на получение ежемесячной денежной выплаты, поскольку в соответствии с п.16 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на указанную выплату в соответствии с законодательством РФ. Ответчик полагает, что если по достижению 18-летнего возраста ребенок-инвалид признается инвалидом с определенной степенью ограничения способности к трудовой деятельности, он приобретает право на ежемесячную денежную выплату (далее ЕДВ) по другому основанию, предусмотренному ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в РФ». В связи с указанными обстоятельствами с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была прекращена выплата ЕДВ как ребенку-инвалиду в связи с утратой ею права на указанную выплату. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена денежная выплата по новому основанию - как инвалиду 3 группы, в связи с чем право на получение в денежном выражении набора социальных услуг, по мнению ответчика, истица получила не ранее, чем с 1 января следующего года, при условии подачи соответствующего письменного заявления об отказе от предоставления набора социальных услуг до ДД.ММ.ГГГГ, однако с таким заявлением в 2009г. ФИО1 в УПФР не обратилась. Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют поименованные в данной статье категории граждан, среди которых в п.8 указаны инвалиды (I, II и III групп) и в п.9 дети-инвалиды. Согласно ч.3 ст.6.3 указанного Федерального закона гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Частью 4 ст.6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №269-ФЗ) установлено, что гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления и по 31 декабря года, в котором гражданин обратился с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг. Судом установлено, что на основании предоставленной в УПФР справки МСЭ-2007 № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения по ДД.ММ.ГГГГ получала, как ребенок-инвалид. С ДД.ММ.ГГГГ ей повторно установлена инвалидность на основании акта освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ Сторонами не оспаривается, что копия справки об установлении ФИО1 третьей группы инвалидности, как инвалиду с детства, на основании акта освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ, поступила в Пенсионный фонд в апреле 2009г. Таким образом, до окончания срока выплаты пенсии ФИО1, как ребенку- инвалиду, представленными в Пенсионный фонд документами было подтверждено ее право на получение пенсии по третьей группе инвалидности, как инвалида с детства. В соответствии со ст.6.1 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ ФИО1 имела право на получение набора социальных услуг как по категории ребенок-инвалид, так и по повторно назначенной инвалидности 3 группы - с детства. Письмом №Е-841/14-6498 от ДД.ММ.ГГГГ ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> подтверждает, что по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты как ребенок-инвалид. Кроме того, в соответствии с заявлением об отказе от предоставления набора социальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производилась выплата ЕДВ без вычета стоимости набора социальных услуг. Указанным письмом подтверждено, что до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ч.4 ст.6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №269-ФЗ) ФИО1 своевременно отказалась на период с ДД.ММ.ГГГГ от получения набора социальных услуг, в связи с чем ей производилась указанная выплата в денежном выражении. В соответствии с требованиями Закона указанная выплата должна была производиться по 31 декабря года, в котором гражданин обратился с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг. С подобным заявлением ФИО1 к ответчику не обращалась, что сторонами не оспаривается. Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ утвержден Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ». Пунктом 29 указанного Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ установлены основания и сроки прекращения ежемесячной денежной выплаты: Таким образом, законодатель установил основания утраты права на получение ежемесячной денежной выплаты. В отношении ФИО1 ни одно из указанных оснований не наступило. Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также подтверждает обоснованность требований истицы. В частности, согласно п.1.5.1. указанного документа, граждане, получающие набор социальных услуг в соответствии со ст.6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ могут до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг. Как указано выше и не оспаривается ответчиком, ФИО1 при получении ею пенсии по основанию ребенок-инвалид своевременно до ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением об отказе от предоставления набора социальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ей производилась денежная выплата суммы набора социальных услуг, которая могла быть прекращена только по указанным в законе основаниям прекращения указанной выплаты, либо в связи с обращением ФИО1 с заявлением о возобновлении предоставления ей набора социальных услуг. Согласно Приложению № к Порядку предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, к категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, относятся как инвалиды в зависимости от групп инвалидности (ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», т.е. инвалиды I, II, III групп, так и дети-инвалиды. Суд находит необоснованными доводы ответчика в части того, что с истечением срока, на который ФИО1 была установлена инвалидность, как ребенку-инвалиду, утратило силу основание выплаты и набора социальных услуг. Изменение вида пенсии, которую получала истица, как ребенок-инвалид - до ДД.ММ.ГГГГ, на пенсию как инвалид с детства - с ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием прекращения ежемесячной денежной выплаты, поскольку законодатель не установил зависимость прекращения предоставления набора социальных услуг от изменения категории инвалидности. При таких обстоятельствах ответчик обязан был производить денежную выплату вместо набора социальных услуг ФИО1 и после ДД.ММ.ГГГГ, до наступления соответствующих оснований прекращения указанных выплат, либо до 31 декабря соответствующего года при наличии соответствующего заявления о возобновлении предоставления ей набора социальных услуг. Поскольку ни до момента обращения в суд, ни в ходе судебного разбирательства с подобным заявлением о возобновлении предоставления ей набора социальных услуг ФИО1 к ответчику не обращалась, то суд находит обоснованными исковые требования ФИО1 о восстановлении ее нарушенного права на получение с ДД.ММ.ГГГГ денежной компенсации набора социальных услуг, в том числе и с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия оснований для прекращения указанных выплат. Удовлетворяя требования истицы о восстановлении нарушенного права, суд находит необоснованными требования в части взыскании компенсации морального вреда, так как требования о восстановления права на получения денежной компенсации социальных услуг носят имущественный характер, и специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к ответственности в виде возмещения морального вреда, не имеется. Суд находит необоснованными также требования истицы о взыскании в ее пользу судебных издержек, поскольку представленными документами не подтверждены расходы истицы на судебные издержки. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Восстановить нарушенное право ФИО1 на получение денежной компенсации набора социальных услуг, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и в течение 2010 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> произвести начисление ФИО1 стоимости набора социальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента изготовления полного текста решения в Саратовский областной суд путем обращения с кассационной жалобой в Петровский городской суд. Судья О.П.Ладченкова.