Решение о признании прав на досрочное назначение пенсии



Дело № 2-647/2010г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

29 ноября 2010 года.                                                                           <адрес>.

            Петровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ладченковой О.П.,

при секретаре Кудряшовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

           ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ- УПФР) о признании права на пенсию в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои исковые требования тем, что имеет педагогический стаж 25 лет, однако в ответ на ее обращение к ответчику с заявлением о назначении пенсии ею было получено решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в ее педагогический стаж не засчитаны периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считая отказ в назначении пенсии необоснованным, истица обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

          В ходе судебного заседания истица поддержала свои исковые требования просила обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить в ее педагогический стаж период работы, указанные в решения ответчика об отказе в назначении ей пенсии, а также назначить ей пенсию с момента обращения в УПФР - с ДД.ММ.ГГГГ

          Представитель ответчика, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и считает невозможным включение периодов нахождения истицы в учебных отпусках в ее педагогический стаж, поскольку возможность включения в стаж работника учебных отпусков не предусмотрена Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

        Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        В соответствии со ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении продолжительности страхового стажа в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались соответственно в трудовой или в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы /деятельности/ с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В течение всех спорных периодов времени - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истица находилась в непрерывных трудовых отношениях с детским садом №8, в том числе непосредственно до начала обучения в среднем специальном и высшем учебном заведении, будучи принятой на должность воспитателя (записи в трудовой книжке истицы).

Выписками из приказов по детскому саду Петровского городского отдела народного образования: за от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в указанные периоды времени истица находилась в учебных отпусках.

Указанный факт подтвержден также копией диплома ЛТ от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Вольского педагогического училища, а также копией диплома ЦВ от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Балашовского государственного педагогического института по специальности педагогика и психология дошкольная.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО4 подтвердила, что в течение всего времени с 1986г. по 2002г. работала в детском саду <адрес> вместе с истицей, которая продолжала находиться в трудовых отношениях с садом во время ученических отпусков, кроме того, получение высшего образования необходимо для работы воспитателя и учителя.

Таким образом, поскольку истица в период с 1986г. по настоящее время, осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1986 года по 1993 год, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения ФИО2 в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

           С учетом изложенного, суд находит обоснованными требования истицы о включении в педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии периода работы ее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в общей сложности 6 месяцев и 7 дней).

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 о включении в стаж ее работы указанных выше спорных периодов времени, суд находит обоснованными также ее требования о необходимости назначения пенсии с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исходя из п.1 ст.18 и ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеуказанной пенсией, либо с более раннего срока, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. С учетом включения в педагогический стаж работы истицы вышеуказанных спорных периодов на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ с учетом изложенных выше доводов право на пенсию у нее возникло.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,      

РЕШИЛ:

           Удовлетворить исковые требования ФИО2.

           Отменить решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, включив указанные периоды в педагогический стаж истицы.

           Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>е <адрес> назначить ФИО2 пенсию с момента обращения ее в УПФР с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

            Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд путем обращения с кассационной жалобой в Петровский городской суд.

Судья                                                                      О.П. Ладченкова.