Дело № 2-318/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 15 июля 2011 года <адрес> Петровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре судебного заседания Мазилкиной Е.И., с участием прокурора Корогодина Е.В., представителя ответчика ООО «Исток» - Кукаева А.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации муниципального образования <адрес> - Мищенко Ю.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Петровского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Исток», администрации муниципального образования <адрес> о понуждении обеспечить предоставление коммунальной услуги - горячее водоснабжение, установил: Петровский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Исток», Администрации МО <адрес> об обязывании ООО «Исток», администрации МО <адрес> обеспечить предоставление коммунальной услуги горячее водоснабжение жителям многоквартирных домов, горячее водоснабжение которых обеспечивается котельными №№ 5, 8, 11, 16 <адрес>, в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Исковые требования мотивирует тем, что Петровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав граждан при предоставлении ООО «Исток» коммунальной услуги - горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов в <адрес>, в ходе которой установлено, что после проведения профилактических работ и работ по ремонту оборудования и установок котельной ООО «Исток» подачу горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов не восстановило, чем нарушаются права жителей указанных домов как потребителей коммунальных услуг, то есть нарушаются социальные права граждан. В ходе судебного разбирательства прокурор Корогодин Е.В. поддержал заявленные требования. Представитель ответчика ООО «Исток» - Кукаев А.А., возражая против исковых требований пояснил, что требования прокурора не подлежат удовлетворению в связи с тем, что котельные №, 8,11,16 <адрес>, на основании факсограммы ООО «Газпроммежрегионгаз Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ и актов обследования узла учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, отключены от источника природного газа силами ГРО с исключением возможности несанкционированного отбора газа. Представитель ответчика Администрации муниципального образования <адрес> - Мищенко Ю.А. возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснила, что в полномочия органов местного самоуправления поселения входит организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Администрация муниципального образования <адрес> заключила с ООО «Исток» договор аренды муниципального имущества от 2006 года, обеспечив организацию горячего водоснабжения. ООО «Исток» в настоящее время находится в затруднительном финансовом положении и не имеет возможности предоставлять гражданам услугу горячее водоснабжение. Администрацией МО <адрес> проводились заседания по вопросу предоставления горячего водоснабжения на территории муниципального образования <адрес>, однако они не дали результатов. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее по тексту - Правила), которыми регулируются отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. В соответствии с пунктом 6 Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги, в том числе и горячее водоснабжение, то есть круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В силу требований пункта 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Кроме того, в соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в полномочия органов местного самоуправления поселения входит организация в границах поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Согласно договору аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией Петровского муниципального района <адрес> и ООО «Исток», муниципальное имущество - объекты недвижимости, инженерные системы тепло-водоснабжения, инвентарь и хозяйственные принадлежности, составляющие имущественный комплекс и использует для осуществления тепло-водоснабжения, оказания услуг бань, в административных границах Петровского муниципального района. Пункт 2.1. названного договора предусматривают, что целью настоящего Договора является использование «Имущества» (объектов и инженерных систем тепло-водоснабжения, бань), направленное на обязательное обеспечение тепло-водоснабжения населения, предприятий и организаций в пределах административных границ Петровского муниципального района; сохранности переданного имущества, его необходимой модернизации. Данным Договором также предусмотрено, что предприятие в отношении закрепленного за ним имущества обязуется использовать его по прямому назначению; осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за свой счет; имеет право оказывать услуги предприятиям, организациям, населению, по ценам и тарифам, утвержденным органами местного самоуправления. Согласно приложения № к договору № аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, в состав «Имущества» входят здания котельных №, 8, 11, 16. Как следует из приказа №-П от ДД.ММ.ГГГГ по ООО «Исток», в связи с окончанием отопительного периода и в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», «Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда», утверждёнными постановлением комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, приостановлена работа котельных №№ 5, 8, 11, 16 для проведения ремонта инженерного оборудования с 05 мая по ДД.ММ.ГГГГ. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО <адрес>, директор ООО «Исток» Баскаков П.И. сообщает, что в связи с ремонтно-профилактическими работами на котельных №, 8, 11, 16, подача горячей воды в жилые дома будет прекращена с 05 по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письма и.о. главы администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Исток» в настоящее время не оказывает коммунальную услугу горячего водоснабжения гражданам, предприятиям и социальной сфере. Последний срок согласования ремонтно-профилактических работ на котельных №,8,11,16 проводился в соответствии с письмом директора ООО «Исток» Баскакова П.И. № от ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела следует, что начальник управления по имуществу и земельному контролю Администрации МО <адрес> Гераськин А.И. обращался к директору ООО «Исток» Баскакову П.И. с претензией о нарушении условий договора№1 аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.2 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок. Возможности приостановления действия договора энергоснабжения предусмотрены ст. 546 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ), согласно ч.2 которой перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Часть 3 статьи 546 ГК РФ предусматривает, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. Доказательств наличия указанных в данной норме ГК РФ оснований для приостановления действия договора энергоснабжения ответчиками суду представлено не было. При таких обстоятельствах суд находит обоснованными исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц. Указанные ответчиком ООО «Исток» обстоятельства - котельные №, 8, 11, 16 <адрес> на основании факсограммы ООО «Газпроммежрегионгаз Саратов» №.2-279 от ДД.ММ.ГГГГ и актов обследования узла учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, отключены от источника природного газа силами ГРО с исключением возможности несанкционированного отбора газа - суд находит не влияющими на требование прокурора обязать ответчика обеспечить предоставление коммунальной услуги горячее водоснабжение и не освобождают ответчика от обязанности исполнять обязанности по договору аренды муниципального имущества. Доводы ответчика Администрации муниципального образования <адрес> о том, что в их полномочия входит только организация в границах поселения водоснабжения населения, в связи с чем между администрацией и ООО «Исток» был заключен договор аренды муниципального имущества, суд находит необоснованными. При наличии в администрации муниципального образования <адрес> сведений о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Исток» не оказывает коммунальную услугу горячее водоснабжение гражданам, предприятиям и социальной сфере, каких-либо мер, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ2 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по обеспечению горячего водоснабжения населения предпринято не было. Определением Петровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца в качестве обеспечительных мер по иску были приняты меры - до рассмотрения настоящего гражданского дела обязать ООО «Исток» и администрацию муниципального образования <адрес> незамедлительно обеспечить предоставление коммунальной услуги горячее водоснабжение жителям многоквартирных домов, горячее водоснабжение которых обеспечивается котельными №№ 5, 8, 11, 16 <адрес>. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 144 ГПК РФ суд считает целесообразным сохранить действие указанных мер по обеспечению иска до исполнения настоящего решения суда. Руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд решил: Обязать общество с ограниченной ответственностью «Исток», администрацию муниципального МО <адрес> обеспечить предоставление коммунальной услуги горячее водоснабжение жителям многоквартирных домов, горячее водоснабжение которых обеспечивается котельными №, 8, 11, 16 <адрес> в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Сохранить действие обеспечительных мер об обязывании ООО «Исток» и администрации муниципального образования <адрес> незамедлительно обеспечить предоставление коммунальной услуги горячее водоснабжение жителям многоквартирных домов, горячее водоснабжение которых обеспечивается котельными №№ 5, 8, 11, 16 города, установленных по определению Петровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, - до исполнения решения суда. Об исполнении решения суда сообщить в суд и прокурору не позднее чем по истечении одного месяца со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Петровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Председательствующий подпись Е.В.Романова Копия верна. Судья: Секретарь: