РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 июня 2011 года                                                                                                  <адрес>

Петровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Корбачева Д.В.,

при секретаре Петрунько О.А.,

с участием представителей истца по доверенности: ФИО2, Романова В.В.,

представителя ответчика - муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к муниципальному образованию <адрес> муниципального района <адрес> о признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Петровский городской суд с исковым заявлением к муниципальному образованию <адрес> муниципального района <адрес>, просит признать за ней право постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Требования мотивирует тем, что является ветераном Великой Отечественной Войны, вдовой участника Великой Отечественной Войны, награждена медалью «За героический труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» и медалью «За доблестный труд в ознаменование 100-летия со дня рождения ФИО1».

Истец полагает, что с учетом возраста и социального положения имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку с 2000 года проживает в доме, принадлежащем на праве собственности ее внучке - ФИО2, которая вправе ее выселить из данного дома без предоставления другого жилья; не имеет жилого помещения в собственности; не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Как далее указывает в исковом заявлении, дом, в котором она проживает, находится в аварийном состоянии, построен более 50 лет назад, «завалинка развалилась», в доме низкая температура.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на что получила отказ, мотивированный тем, что она (Осипова) обеспечена жилой площадью более 14 кв. метров на человека.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящими требованиями в суд.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело с участием представителей истца.

Представитель истца - адвокат Романов В.В. исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2 исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме пояснив, что с 1987 года в доме общей площадью 64,16 квадратных метров, в том числе жилой площадью - 37,3 квадратных метров, расположенном по адресу: <адрес>, проживали ФИО3 и ФИО4. Указанный дом был приобретен ФИО3 в период брака с ФИО4 - в 1987 году.

В 2000 году указанный дом, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО3 подарил ФИО2, после чего ФИО3 и ФИО4 остались проживать в указанном доме. В 2001 году ФИО3 умер, в настоящее время в данном доме в качестве члена ее (ФИО2) семьи проживает ее бабушка - ФИО4 Сама ФИО2 в данный момент живет отдельно, в подаренной ей в 2001 году квартире по адресу <адрес>. Как далее пояснила представитель истца, ФИО4 на иждивении у ФИО3 не находилась, пенсию по потере кормильца не получала. С заявлением о признании ее дома аварийным в межведомственную комиссию при администрации она не обращались.

Представителя ответчика - муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> - ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что отсутствуют основания для признания ФИО4 нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью помещения на одного члена семьи ФИО4 более учетной нормы, то есть - более 14 квадратных метров. В доме по адресу: <адрес> ФИО4 зарегистрирована и проживает в качестве члена семьи собственника - ФИО2 В межведомственную комиссию при администрации ФИО4 либо ФИО2 с заявлением о признании занимаемого ей жилого помещения не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, не обращалась.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что заявленные ФИО4 требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ за № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» (принят <адрес> Думой ДД.ММ.ГГГГ), жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях:

1) гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19, 21 Федерального закона «О ветеранах», в том числе:

а) инвалидам Великой Отечественной войны;

б) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж», «и» пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»;

в) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев; военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, - в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

г) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

д) лицам, признанным инвалидами, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, - в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

е) нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц <адрес>, состоявшим на их иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;

Согласно представленному удостоверению ВВ № (л.д. 6) ФИО4 как лицо, проработавшее в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, награжденное орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, в соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки, определяемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания справки ГУ УПФР в <адрес> (л.д. 11) усматривается, что ежемесячная пенсия по старости ФИО4 с января 2010 года по март 2010 года составляла 7399 рублей, с апреля по ноябрь - 7 865 рублей 17 копеек.

Сведений о том, что ФИО4 находилась на иждивении умершего участника (инвалида) Великой Отечественной войны ФИО3 (л.д. 10) и получала пенсию по случаю потери кормильца (имела право на ее получение), суду не представлено.

Вышеуказанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

<адрес> Собрания Петровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N 29-226 «Об изменении учетной нормы площади жилого помещения в Петровском муниципальном районе» установлена учетная норма площади жилого помещения в Петровском муниципальном районе в размере 14 и менее квадратных метров.

Судом установлено, что ФИО4, является ветераном Великой отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» (л.д.6), вдовой участника Великой Отечественной Войны (л.д. 10, л.д. 21), награждена юбилейными медалями «За доблестный труд в ознаменование 100-летия со дня рождения ФИО1», «50 лет победы в великой отечественной войне», «За героический труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» (л.д. 8-9), в собственности недвижимости не имеет (л.д. 16-17, л.д. 19) В доме по месту ее регистрации (л.д. 7) фактически проживает одна (л.д. 20). <адрес> занимаемого ФИО4 жилого дома составляет 57, 80 квадратных метра, жилая площадь - 37,3 квадратных метра, то есть превышает установленную учетную норму площади жилого помещения.

В соответствии со ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно показаниям в судебном заседании ФИО2, ее бабушка - ФИО4 зарегистрирована и проживает в доме, расположенный по адресу: <адрес>, с 1987 года в качестве члена семьи ФИО2 Сама ФИО2 в данный момент живет отдельно, в подаренной ей в 2001 году квартире.

Указанные обстоятельства согласуется с исследованными в судебном заседании следующими доказательствами.

Из содержания свидетельства о браке ЭЛ № (л.д. 5) следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5 зарегистрирован брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО2.

В период брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобретен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 39), который являлся совместной собственностью супругов.

Из договора дарения жилого дома (л.д. 39-40) следует, что ДД.ММ.ГГГГ указанный дом общей площадью 64,16 квадратных метров, в том числе жилой площадью - 37,3 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО3 подарил и передал ФИО2, после чего ФИО3 и ФИО4 остались проживать в указанном доме.

Пункты 8-9 указанного договора гласят, что ФИО3 подарил жилой дом с согласия своей супруги ФИО4 На отчуждаемой жилой площади зарегистрирован и проживает ФИО3, и его супруга - ФИО4 Других лиц, имеющих право пользования данной жилой площадью, не имеется. Даритель - ФИО3 передает жилой дом одаряемой свободным от любых прав и претензий третьих лиц, кроме указанного выше, о которых даритель в момент заключения договора знал или не мог не знать. Таким образом, из буквального толкования содержания договора следует, что ФИО4 имеет право пользования указанным жилым домом.

То обстоятельство, что ФИО4 проживает в доме, находящемся в собственности ее внучки (л.д. 37), которая вправе распорядиться принадлежащим ей жильем по своему усмотрению, на существо решения не влияет. Судом установлено, что ФИО4 была вселена и проживает в доме в качестве члена семьи собственника, в связи с чем, вправе пользоваться жильем в объеме прав самого собственника.

Доказательств того, что дом находится в аварийном состоянии, и не отвечает установленным для жилых помещений требованиям истцом и его представителями суду не представлено.

Так, требования, которым должно отвечать жилое помещение, определеныпунктами 9-32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Этим же постановлением установлен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которому уполномоченным органом для признания жилого помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия, создаваемая органом местного самоуправления.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В ходе судебного разбирательства представителям истца неоднократно предоставлялось время для представления суду доказательств, обосновывающих доводы ФИО4 о том, что она проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, о нахождении истца на иждивении у ФИО3 и получающей пенсию (имеющей право на ее получение) по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Однако стороной такие доказательства суду представлены не были, истец и его представители не ходатайствовали перед судом об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств.

На основании требований 68 ГПК РФ, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Из объяснений в суде представителя ответчика следует, что в администрацию муниципального образования <адрес> ФИО4 с заявлением о признании занимаемого ей жилого помещения не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, не обращалась, что не оспаривается другой стороной.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Суд считает, что истцом, его представителями не представлены доказательства, обосновывающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования в указанной части.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствуют об отсутствии у ФИО4 права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требования истца о признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обоснованными, а, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 к муниципальному образованию <адрес> муниципального района <адрес> о признании права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Петровский городской суд <адрес> в течение десяти дней с момента изготовления полного текста решения.

Председательствующий                                               Д.В. Корбачев