РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 августа 2011 года <адрес>. Петровский городской суд <адрес>, в составе: председательствующего судьи Евдокимовой Е.В., при секретаре судебного заседания Ашариной Е.Н., с участием помощника Петровского межрайпрокурора - Пастушина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Петровского межрайпрокурора Касимцева А.Ю. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Синеньского муниципального образования Петровского муниципального района о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления (в порядке ст.254 ГПК РФ), установил: Заместитель Петровского межрайпрокурора Касимцев А.Ю. обратился в Петровский городской суд <адрес>, в защиту интересов неопределённого круга лиц с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Синеньского муниципального образования Петровского муниципального района в части неустранения нарушений противопожарного законодательства и обязать администрацию Синеньского муниципального образования Петровского муниципального района устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: Обязать администрацию Синеньского муниципального образования Петровского муниципального района обеспечить организацию твёрдого покрытия для забора в любое время года воды из пруда «Новый» <адрес>, пруда «Мордовский» <адрес>, расположенных в сельских населённых пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях, оборудовать подъездами с твёрдым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, у водоёмов в <адрес>, пруд «Новый», <адрес> пруд «Мордовский», а также по направлению к ним установить соответствующие ГОСТу указатели, обеспечить прохождения ответственных лиц за пожарную безопасность населённых пунктов Синеньского МО, обучение пожарно-техническому минимуму в специализированных организациях, организовать очистку территории прилегающих к жилым домам и иным постройкам от травостоя в <адрес>, д. Рузаевка, <адрес>, д. Новый Вершаут, д. Быстровка 2-я, д. Баклуши, д. Рязановка. Свои требования истец мотивирует тем, что Петровской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры <адрес> была проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в Синеньском муниципальном образовании Петровского муниципального района <адрес>. В результате проверки на территории муниципального образования были установлены следующие нарушения: работа по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в <адрес> пруд «Новый», <адрес> пруд «Мордовский» и на прилигающей к ним территориях администрацией Синеньского МО не проводится, надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения администрацией не обеспечено, у указанных водоёмов, а также по направлению к ним не установлены соответствующие ГОСТу указатели, должностные лица, ответственные за пожарную безопасность населённых пунктов Синеньского МО не прошли обучение пожарно-техническому минимуму в специализированных организациях, не организована очистка территории, прилегающей к жилым домам и иным постройкам от травостоя в <адрес>, д. Рузаевка, <адрес>, д. Новый Вершаут, д. Быстровка 2-я, д. Баклуши, д. Рязановка.. Прокурор считает, что непринятие своевременных мер может повлечь возникновение пожара как в данном, так и в других населенных пунктах муниципального образования, гибель людей или причинение вреда их здоровью, уничтожение имущества. В судебном заседании помощник Петровского межрайпрокурора Пастушин М.А. поддержал заявленные требования частично, от заявленных требований в части: обязать администрацию муниципального образования Петровского муниципального района обеспечить организацию твёрдого покрытия для забора в любое время года воды из пруда «Новый» <адрес>, пруда «Мордовский» <адрес>, расположенных в сельских населённых пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях оборудовать подъездами с твёрдым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, у водоёмов в <адрес> пруд «Новый», <адрес> пруд «Мордовский» - отказался. В остальной части заявленные требования поддержал в полном объёме. Глава Синеньского муниципального образования Петровского муниципального района <адрес> Афанасьев В.А. в судебном заседании сообщил, что признаёт заявленные требования, уточненные прокурором в судебном заседании в полном объёме. Кроме того, сообщил, что указанные нарушения будут устранены в ближайшие два месяца, о чем будут составлены соответствующие акты, которые будут представлены суду и прокурору. Данный срок необходим для организации очистки территории от травостоя, так как в муниципальное образование входит 16 населённых пунктов и протяженность дорог составляет 210 километров. Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает заявление прокурора, уточненное в судебном заседании подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям: Согласно ст. 254 ГПК РФ граждане, организации вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределенного круга лиц. Из представленных истцом материалов следует, что согласно справок от ДД.ММ.ГГГГ помощника межрайпрокурора Пастушина М.А. о результатах проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории Синеньского МО Петровского муниципального района выявлены указанные в заявлении нарушения и главе администрации Синеньского муниципального образования Петровского муниципального района постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде предупреждения. В нарушении ст.ст.1,4,5,6,151 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», п. 90 приказа МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) у водоёмов в <адрес> пруд «Новый», «Правленченский», <адрес> пруд «Мордовский», а также по направлению к ним не установлены соответствующие ГОСТу указатели. В нарушении ст.25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица, ответственные за пожарную безопасность населённых пунктов Синеньского МО не прошли обучение пожарно-техническому минимуму в специализированных организациях. В нарушении п.21 приказа МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03) на территории Синеньского МО не организована очистка территории прилегающих к жилым домам и иным постройкам от травостоя в <адрес>, д. Рузаевка, <адрес>, д. новый Вершаут, д. Быстровка 2-я, <адрес>, д. Рязановка. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности»: вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Согласно Устава Синеньского муниципального образования Петровского муниципального района <адрес> (статья 1 пункт 1) Березовское муниципальное образование обладает статусом сельского поселения и входит в состав Петровского муниципального района <адрес>. Сёла: Синенькие, Савкино, Татарская Пакаевка, Новодубровка, Забайкино, Баклуши, деревни:. Рузаевка, Новый Вершаут, Быстровка 2-я, Рязановка, посёлок Комсомольский согласно данного устава входят в состав Синеньского муниципального образования. Согласно статьи 3 пункт 9 Устава к вопросам местного значения поселения относятся - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Из материалов дела усматривается, что вышеуказанные требования действующего законодательства администрацией Синеньского МО Петровского муниципального района не соблюдаются. Тем самым со стороны Синеньского муниципального образования нарушена ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О пожарной безопасности». Данное обстоятельство может повлечь возникновение пожара как в данном, так и в других населённых пунктах муниципального образования, гибель людей или причинение вреда их здоровью, уничтожение имущества. Таким образом, неисполнение ответчиком требований пожарной безопасности существенным образом нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц. При таких обстоятельствах суд находит уточнённые заявленные прокурором требования законными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. Кроме того, ответчик - Администрация Синеньского муниципального образования Петровского муниципального района в лице главы администрации Афанасьева В.А. признает исковые требования прокурора, заявленные в защиту интересов неопределённого круга лиц, и суд, в соответствии со ст.39,173 ГПК РФ, принимает их признание, поскольку оно соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд- решил : Признать незаконным бездействие администрации Синеньского муниципального образования Петровского муниципального района <адрес> выразившееся в непринятии мер пожарной безопасности. Обязать администрацию Синеньского муниципального образования Петровского муниципального района устранить допущенные нарушения о пожарной безопасности, а именно: Обязать администрацию Синеньского муниципального образования Петровского муниципального района по направлению к пруду «Новый» <адрес>, пруду «Мордовский» <адрес>, установить соответствующие ГОСТу указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; обеспечить прохождения ответственных лиц за пожарную безопасность населённых пунктов Синеньского МО обучение пожарно-техническому минимуму в специализированных организациях, организовать очистку территории прилегающих к жилым домам и иным постройкам от травостоя в <адрес>, д. Рузаевка, <адрес>, д. новый Вершаут, д. Быстровка 2-я, <адрес>, д. Рязановка. Об исполнении решения суда сообщить в суд и прокурору не позднее чем в течении 2-х месяцев со дня оглашения решения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, путем подачи жалобы через Петровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения. В дальнейшем решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Саратовского областного суда) в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования. Если стороны и другие участвующие в деле лица не используют право на обжалование судебного решения в кассационном порядке, то они не вправе подавать надзорную жалобу, поскольку не исчерпали иные установленные гражданско-процессуальным законодательством способы обжалования судебного решения со дня его вступления в законную силу. Судья Е.В. Евдокимова.