Решение о признании права на досрочное назначение пенсии



Дело № 2-746/11г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

20 декабря 2011г. <адрес>.

Петровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ладченковой О.П.,

при секретаре Кудряшовой Д.И.,

с участием адвоката Гавриловой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью,

установил:

ФИО1, в лице действующей от ее имени по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Гавриловой С.Ю., обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии, обосновывая свои исковые требования тем, что решением ответчика за от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, в специальный стаж работы истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В периоды времени, которые исключены из ее стажа лечебной деятельности, она работала в должности врача-педиатра в Петровской ЦРБ, и выезжая на курсы повышения квалификации, продолжала значиться в Петровской ЦРБ, получать заработную плату по своей специальности по основному месту работы.

Считая отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснованным, истица просит признать за ней право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, отменить решения ответчика об отказе в назначении ей пенсии в связи с лечебной деятельности и включить в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства представитель истицы поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против исковых требований, пояснив, что Списком и Правилами, регулирующими назначение пенсии за выслугу лет в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня в лечебном учреждении и в должности, предусмотренных Списком. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению ответчика, не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, находясь на курсах повышения квалификации, истица не выполняла постоянно в течение полного рабочего дня лечебную деятельность в лечебном учреждении по охране здоровья населения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работы регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специфики их работы, в том числе для медицинских работников, повышение квалификации – обязательное условие выполнения ими работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанными представленными истицей доказательствами необходимость включения в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в указанные периоды времени подтверждено архивной справкой архивного отдела Администрации Петровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены приказы по Петровской ЦРБ: приказ от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истицы на курсы повышения квалификации сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истицы на курсы усовершенствования сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также приказ от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истицы на курсы усовершенствования с 02 ноября по 07. ноября 1998г.

Указанные приказы, а также приказ от ДД.ММ.ГГГГ отражены также в справке, уточняющей работу медицинского работника для назначения досрочной пенсии, выданной МУЗ «Петровская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ .

В справке, уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной МУЗ «Детская городская больница » <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации на основании приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно всем указанным приказам заработная плата за командированным сохраняется по основному месту работы, также оплачиваются по основному месту работы и командировочные расходы.

Кроме того, прохождение повышения квалификации подтверждено соответствующими документами, полученными истицей, а именно:

Свидетельством о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации от 2002 г., свидетельством к диплому от 02.09 -ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством к диплому ДД.ММ.ГГГГ год, свидетельством к диплому 3В -2808ДД.ММ.ГГГГ, справкой Саратовского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ об участии ФИО1 в информационном цикле.

Записями в трудовой книжке истицы АТ-111 подтверждено, что в течение периода с 1987 г. по настоящее время истица состояла и продолжает состоять в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения, работая в должности, соответствующей Списку соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости. В спорные периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с работодателем, получала заработную плату по основному месту работы.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО3 пояснил, что с начала 80-х годов работает заведующим детской поликлиникой Петровской ЦРБ, где до конца 2005г. в должности врача-педиатра работала истица. Врачи периодически проходят повышение квалификации, при направлении на курсы они получают заработную плату по основной работе, а также командировочные расходы от Петровской ЦРБ. От повышения врачами квалификации зависит уровень категории оплаты их труда.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истицы о включении в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд находит необоснованными ссылку ответчика на п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, который не содержит оснований для исключения из стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Других доказательств в обоснование возражений ответчиком представлено не было.

Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд находит обоснованными также требования истицы о необходимости назначения пенсии с момента наступления права на пенсию, поскольку исходя из п.1 ст.18 и ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеуказанной пенсией, либо с более раннего срока, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

Учитывая необходимость включения в стаж работы истицы, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, вышеуказанных спорных периодов работы, суд находит обоснованными требования истицы также в части необходимости назначения ей пенсии с момента обращения с соответствующим заявлением к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истицей представлены все возможные документы, которые в совокупности с исследованными в судебном заседании другими доказательствами по делу подтверждают право истицы на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Отменить решение ГУ –Управление ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, принятые в отношении ФИО1 в части отказа включить в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Зачесть в стаж лечебной деятельности ФИО1, необходимый для назначения досрочной пенсии, указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд путем обращения с кассационной жалобой в Петровский городской суд.

Судья О.П.Ладченкова.