Дело №2-619/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации. 10 ноября 2011 года <адрес> Петровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ладченковой О.П. при секретаре Кудряшовой Д.И., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа на перевод квартиры на индивидуальное поквартирное отопление, установил: ФИО1 обратился в Петровский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа на перевод квартиры на индивидуальное поквартирное отопление. Свои требования истец обосновывает тем, что он проживает в <адрес> многоквартирного жилого <адрес> и является собственником вышеуказанной квартиры. В указанном жилом доме централизованная система отопления и горячего водоснабжения. Между тем, организации, обслуживающие многоквартирный дом, в котором находится квартира истца, ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по предоставлению коммунальных услуг, в связи с чем в зимнее время в квартире холодно. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию муниципального образования <адрес> муниципального района с заявлением о разрешении перевода квартиры на индивидуальное поквартирное отопление. Однако в выдаче разрешения истцу было отказано со ссылкой на п. 15 ст. 14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О теплоснабжении». Указанное обстоятельство и послужило основанием для его обращения в суд с настоящим иском. В ходе судебного заседания истец поддержал заявленные требований в полном объеме и просил их удовлетворить. Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района <адрес> против требований истца возражала, обосновывая свои возражения тем, что пункт 15 статьи 14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О теплоснабжении» запрещает переход на отопление жилых помещений с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Однако согласилась, что правила подключения к системам теплоснабжения, содержащие перечень источников тепловой энергии, на которые имеется ссылка в упомянутом законе, Правительством РФ в настоящее время не разработаны и не утверждены. Между тем, по мнению ответчика, массовый переход жителей многоквартирных домов приведет к нарушению прав тех жильцов, которые не имеют возможности перейти на индивидуальное отопление. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу главного инженера филиала-треста «Петровскмежрайгаз» ОАО «Саратовоблгаз» за № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение истца, где планируется установление автономного теплогенератора, отвечает требованиям Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, а также Свода правил по проектированию и строительству автономных источников теплоснабжения, предъявляемым к помещениям, где устанавливается газопотребляющее оборудование. Письмом администрации муниципального образования <адрес> муниципального района за №/ф-322/1982 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в переводе квартиры на индивидуальное поквартирное отопление со ссылкой на п. 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О теплоснабжении», которым запрещается переход на отопление жилого помещения с использованием индивидуального источника тепловой энергии. В соответствии со ст. 25 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ст. 14 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений. Статьей 27 ЖК РФ определен исчерпывающий перечень оснований отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Каких-либо доказательств того, что установление индивидуального отопления влечет переустройство либо перепланировку жилого помещения, суду не представлено. Пункт 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О теплоснабжении», запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Однако правила подключения к системам теплоснабжения, содержащие перечень источников тепловой энергии, на которые имеется ссылка в упомянутом законе, Правительством РФ в настоящее время не разработаны и не утверждены. Действующие СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115) в разделе 6.2 «Поквартирные системы теплоснабжения» допускают в качестве источников теплоты систем поквартирного теплоснабжения применять индивидуальные теплогенераторы - автоматизированные котлы полной заводской готовности на различных видах топлива, в том числе на природном газе, работающие без постоянного обслуживающего персонала». Ответчиком не представлено достаточных доказательств невозможности установления истцом индивидуального отопления, в том числе по основаниям, указанным ответчиком. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным отказ администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> в даче согласия на перевод квартиры, принадлежащей ФИО1 и расположенную по адресу: <адрес>, на индивидуальное поквартирное отопление. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок путем обращения с кассационной жалобой в Петровский городской суд. Судья О.П.Ладченкова