Дело №2-593/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года <адрес>

Петровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ладченковой О.П.

при секретаре Фатеевой Л.Ю.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах ФИО1, к администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа администрации в даче согласия на переоборудование квартиры,

установил:

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах ФИО1, обратилась в Петровский городской суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> муниципального района о признании незаконным отказа в даче согласия на переоборудование квартиры.

Требования истцов обоснованы тем, что они проживают в многоквартирном жилом <адрес> и являются собственниками <адрес>. В указанном жилом доме централизованная система отопления и горячего водоснабжения. Между тем, организации, обслуживающие многоквартирный дом, в котором находится квартира истцов, ненадлежащим образом не исполняют свои обязанности по предоставлению коммунальных услуг, в связи с чем в квартире истцов в зимнее время холодно.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в администрацию муниципального образования <адрес> муниципального района за разрешением за разрешением на перевод квартиры на индивидуальное поквартирное отопление. Однако в выдаче разрешения истцам было отказано со ссылкой на п. 15 ст. 14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О теплоснабжении». Отказ администрации вызвал обращение истцов в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истица ФИО1, действуя от своего имени и по доверенности от имени ФИО1, пояснила, что коммунальные организации, обслуживающие их квартиру свои обязательства по поставке тепловой энергии для обогрева жилой площади и поставке горячей воды, надлежащим образом не выполняют. Вследствие этого в квартире зимой холодно, вода подается теплой и только в отопительный сезон, а в летнее время вообще отключается. Однако оплата за некачественные услуги берется в полном объеме. В связи с этим истцы решили свою квартиру отключить от централизованной отопительной системы, и переоборудовать на индивидуальное отопление и подогрев горячей воды с соблюдением всех противопожарных и санитарных норм и правил.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района <адрес> - против требований истцов не возражала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку признание ответчиком исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и является основанием для удовлетворения исковых требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 и ФИО1 являются собственниками <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу главного инженера филиала-треста «Петровскмежрайгаз» ОАО «Саратовоблгаз» за № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение истцов, где планируется установление автономного теплогенератора, отвечает требованиям правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, а также правилам по проектированию и строительству автономных источников теплоснабжения, предъявляемым к помещениям, где устанавливается газопотребляющее оборудование.

В ответе администрации муниципального образования <адрес> муниципального района № от 28.09 2011 года ФИО1 было отказано в согласовании переустройства отопительной системы и горячего водоснабжения на индивидуальное отопление и подогрев горячей воды со ссылкой на п. 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О теплоснабжении», которым запрещается переход на отопление жилого помещения с использованием индивидуального источника тепловой энергии.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 14 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Статьей 27 ЖК РФ определен исчерпывающий перечень оснований отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Между тем, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ пункт 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О теплоснабжении», запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Однако правила подключения к системам теплоснабжения, содержащие перечень источников тепловой энергии, на которые имеется ссылка в упомянутом законе, Правительством РФ в настоящее время не разработаны и не утверждены.

Действующие СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115) в разделе 6.2 «Поквартирные системы теплоснабжения» допускают в качестве источников теплоты систем поквартирного теплоснабжения применять индивидуальные теплогенераторы - автоматизированные котлы полной заводской готовности на различных видах топлива, в том числе на природном газе, работающие без постоянного обслуживающего персонала».

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Таким образом, суд находит обоснованными требования истцов, поскольку отказ администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> в даче согласия на перевод квартиры истца на индивидуальное отопление по вышеуказанным основаниям, ограничивает их конституционные права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> в даче согласия на перевод квартиры, принадлежащей ФИО2 и ФИО1 и расположенной по адресу: <адрес>, на индивидуальное поквартирное отопление.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Петровский городской суд <адрес> в течение десяти дневного срока.

Судья О.П.Ладченкова