Решение о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления



                                                                                                             Дело № 2-569\2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2010 года                                                                        <адрес>.

Петровский городской суд <адрес>, в составе: председательствующего судьи Евдокимовой Е.В., при секретаре Ашариной Е.Н., с участием помощника Петровского межрайпрокурора Моисеева К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петровского межрайпрокурора Корогодина Е.В. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Березовского муниципального образования Петровского муниципального района о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления (в порядке ст.254 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Петровский межрайпрокурор обратился в Петровский городской суд <адрес>, в защиту интересов неопределённого круга лиц с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Березовского муниципального образования Петровского муниципального района в части неустранения нарушений противопожарного законодательства и обязать администрацию Березовского муниципального образования Петровского муниципального района устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

Оборудовать в населенных пунктах Березовского муниципального образования: <адрес>, с. Н.Усть-Уза, <адрес> подъезды площадки-пирсы к естественным водоисточникам, в соответствии со ст.151, 123 ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.94 ПППБ 01-03 в РФ;

Оборудовать водонапорные башни «Рожновского» в населенных пунктах Березовского муниципального образования: ст.Жерновка, с. Н.Усть-Уза, <адрес> приспособлениями для забора воды пожарной техникой в соответствии со ст.151, 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.95 ППБ 01-03 в РФ;

Очистить территории населенных пунктов Березовского Муниципального образования: <адрес>, с. Н.Усть-Уза, <адрес>, д.Натальино от сухого травостоя, обеспечить первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами, а здания администраций в <адрес> автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления людей при пожаре, провести замер сопротивления электропроводки в соответствии со ст.151, 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.21 ППБ 01-03 в РФ.

Свои требования истец мотивирует тем, что Петровской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры <адрес> была проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в Березовском муниципальном образовании Петровского муниципального района <адрес> В результате проверки на территории муниципального образования были установлены следующие нарушения: отсутствие подъездов площадок-пирсов к естественным водоисточникам; населенные пункты не оборудованы звуковыми сигналами оповещения людей о пожаре; водонапорные башни «Рожновского» не оборудованы приспособлениями для забора воды пожарной техникой; территории малых населенных пунктов не очищены от сухого травостоя.

Прокурор считает, что непринятие своевременных мер может повлечь возникновение пожара как в данном, так и в других населенных пунктах муниципального образования, гибель людей или причинение вреда их здоровью, уничтожение имущества.

В судебном заседании помощник Петровского межрайпрокурора Моисеев К.П. поддержал заявленные требования частично, от заявленных требований в части: оборудования в населенных пунктах Березовского муниципального образования Петровского муниципального района <адрес>: <адрес>, с. Н.Усть-Уза, <адрес> подъезды площадки-пирсы к естественным водоисточникам и оборудовании водонапорной башни «Рожновского» в населенных пунктах Березовского МО: ст. Жерновка приспособлениями для забора воды пожарной техникой, оборудования зданий администраций в <адрес> автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре - отказался. В остальной части заявленные требования поддержал в полном объёме.

Глава Березовского муниципального образования Сергеев С.С. в судебном заседании сообщил, что признаёт заявленные требования, уточненные прокурором в судебном заседании в полном объёме. Кроме того, сообщил, что указанные нарушения будут устранены в ближайшие несколько дней, о чем будут составлены соответствующие акты, которые будут представлены суду и прокурору.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает заявление прокурора, уточненное в судебном заседании подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям:

Из представленных истцом материалов следует, что согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ помощника межрайпрокурора Моисеева К.П. о результатах проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в Березовском муниципальном образовании Петровского муниципального района выявлены указанные в заявлении нарушения и главе администрации Березовского муниципального образования Петровского муниципального района вынесено представление об устранении нарушений закона. Главой администрации муниципального образования представление прокурора было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из проведенной контрольной проверки от ДД.ММ.ГГГГ - администрацией Березовского МО Петровского муниципального района были проигнорированы требования прокурора в части устранения выявленных нарушений закона, а именно в части оборудования водонапорных башней «Рожновского» в населенных пунктах Березовского МО: с. Н.Усть-Уза, <адрес> приспособлениями для забора воды пожарной техникой и в части очистки территории населенных пунктов Березовского МО: <адрес>, с. Н.Усть-Уза, <адрес>, д. Натальино от сухого травостоя, обеспечения первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами, а здания администраций в <адрес> автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, проведения замера сопротивления электропроводки.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности»: вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Согласно Устава Березовского муниципального образования Петровского муниципального района <адрес> (статья 1 пункт 1) Березовское муниципальное образование обладает статусом сельского поселения и входит в состав Петровского муниципального района <адрес>. Сёла: Березовка, Новая Усть-Уза, Коневка, Кожевино, железнодорожная станция Жерновка, деревня Ивановка, <адрес>, деревня Якобьевка, деревня Елховка, деревня Натальино данного устава входят в состав Березовского муниципального образования.

Согласно статьи 3 пункт 9 Устава к вопросам местного значения поселения относятся - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Из материалов дела усматривается, что вышеуказанные требования действующего законодательства администрацией Березовского МО Петровского муниципального района не соблюдаются.

Тем самым со стороны Березовского муниципального образования нарушена ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О пожарной безопасности».

Данное обстоятельство может повлечь возникновение пожара как в данном, так и в других населённых пунктах муниципального образования, гибель людей или причинение вреда их здоровью, уничтожение имущества.

Таким образом, в связи с этим неисполнение ответчиком требований пожарной безопасности существенным образом нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные прокурором требования законными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, ответчик - Администрация Березовского муниципального образования Петровского муниципального района в лице главы администрации Сергеева С.С. признает исковые требования прокурора, заявленные в защиту интересов неопределённого круга лиц, и суд, в соответствии со ст.39,173 ГПК РФ, принимает их признание, поскольку оно соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие администрации Березовского муниципального образования Петровского муниципального района в части неустранения нарушений противопожарного законодательства.

Обязать администрацию Березовского муниципального образования Петровского муниципального района устранить допущенные нарушения о пожарной безопасности, а именно:

Оборудовать водонапорные башни «Рожновского» в населенных пунктах Березовского муниципального образовании: <адрес>-Уза, <адрес> приспособлениями для забора воды пожарной техникой в соответствии со ст.151,123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.95 ППБ 01-03 в РФ;

Очистить территории населенных пунктов Березовского муниципального образования: деревня Ивановка, железнодорожная станция Жерновка, <адрес>-Уза, <адрес>, деревня Якобьевка, <адрес>, деревня Елховка, деревня Натальино от сухого травостоя.

Обеспечить первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами, а здания администрации в поселке Тракторный автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, провести замер сопротивления электропроводки в соответствии со ст.151, 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.21 ППБ 01-03 в РФ.

Об исполнении решения суда сообщить в суд и прокурору не позднее чем в течение десяти дней со дня оглашения решения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, путем подачи жалобы через Петровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья                                                                                          Е.В. Евдокимова.