Дело Номер обезличен года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена ...
... суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Т.М. Черепановой,
при секретаре ФИО1,
с участием прокурора района А.Л.Иванченко,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Обезличено об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления,
у с т а н о в и л:
прокурор района обратился в районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Обезличено об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, просил обязать администрацию МО Обезличено устранить Нарушения действующего законодательства по сбору, обезвреживанию, использованию, транспортированию, размещению отходов производства и потребления, имеющиеся на земельном участке, премыкающим к хозяйственным постройкам с западной стороны дома Номер обезличен по ... в ... района, очистив указанную территорию путём вывоза мусора на свалку, обосновывая тем, что прокуратурой ... совместно с государственным инспектором Алтайского края по охране природы межрайонного отдела экологического контроля проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории МО Обезличено ... Алтайского края, в ходе которой выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства.
На земельном участке, примыкающем к хозяйственным постройкам с западной стороны дома Номер обезличен по ... в ... района, имеется свалка бытовых отходов, состоящая из пластиковых бутылок, навоза от содержания домашних животных. Свалка размером 24 м2.
В соответствии с ч.1 СТ.35 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» (далее ФЗ) при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдения приоритета сохранения благоприятной окружающей среды.
В силу ч. 3 ст.12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам.
Статьей 12 ФЗ «Об экологической экспертизе» предусмотрено обязательное проведение государственной экологической экспертизы на уровне субъекта РФ для технико-экономических обоснований и проектов строительства, реконструкции организаций и иных объектов хозяйственной деятельности независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности. Проект свалки на государственную экологическую экспертизу не представлялся.
Согласно ст.12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами производства; определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований в порядке, установленном законодательством РФ, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы; запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений.
В соответствии со ст.ст.51, 52 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства подлежат сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются санитар но-защитные зоны.
В соответствии с п.2.2, 3.1 и 3.3 СП 2.Дата обезличена-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., участок для устройства полигона твердых бытовых отходов должен отводиться в соответствии с утвержденным генеральным планом или проектом, при этом следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.
В нарушение указанных требований на территории МО Обезличено расположена свалка твердых бытовых отходов, не отвечающая предъявляемым требованиям: участок под размещение свалки твердых бытовых отходов в установленном порядке не отведен, отсутствует разрешение на его создание; гидрологические и другие исследования участка не проводились.
В соответствии с п.4.15 СанПиН Дата обезличена-03 Охрана окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (социстами) кишечных патогенных простейших обеспечивается проведением следующих мероприятий:
- поддержанием чистоты территорий - населенных мест,
животноводческих ферм и комплексов, фермерских и крестьянских хозяйств;
- сбором, хранением и обеззараживанием твердых бытовых отходов.
В соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Указанные нарушения ставят под угрозу права жителей ... на благоприятную окружающую среду, охраняемые и гарантированные Конституцией РФ.
Кроме этого, эксплуатация указанной свалки может привести к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в указанном районе, вспышке и распространению инфекционных заболеваний.
Согласно ч.l ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель;
- рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению в оборот.
Согласно справке, предоставленной службой Росреестра земельный участок, на котором расположена свалка, находится в ведении МО Обезличено
В соответствии со ст.42 Конституции РФ, cт.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
На основании cт.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ч.3 ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среды» прекращение в полном объеме размещения, эксплуатации сооружений и иных объектов осуществляется на основании решения суда.
В соответствии с ч.l ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.
Меры, принимаемые органами прокуратуры при предъявлении данного иска, направлены на предупреждение совершения административных правонарушений и устранения их последствий, защиты прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории ... района.
В судебное заседание третье лицо ФИО4 не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление третьего лица ФИО4 о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учётом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица ФИО4, поскольку он надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании прокурор района А.Л.Иванченко уточнил исковые требования с учётом добровольного выполнения части исковых требований ответчиком, просил обязать администрацию МО Обезличено устранить нарушения действующего законодательства по сбору, обезвреживанию, использованию, транспортированию, размещению отходов производства и потребления, имеющиеся на земельном участке, примыкающем к хозяйственным постройкам с западной стороны дома Номер обезличен по ... в ... в виде навоза от содержания домашних животных, очистив указанную территорию путем вывоза навоза от содержания домашних животных на свалку, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика –а дминистрации МО Обезличено ФИО3 признал полностью уточнённые исковые требования прокурора района, пояснив, что навоз от содержания животных складирован и в ближайшее время будет вывезен для удобрения огорода третьим лицом ФИО4.
Представителю ответчика – администрации МО Обезличено ФИО3 разъяснены положения ч.3 ст.173 ГПК РФ, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что ему понятно и о чём он расписался в проколе судебного заседания.
Выслушав истца - прокурора района А.Л.Иванченко, представителя ответчика ФИО3, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства из акта осмотра объекта на соответствие экологическим требованиям от Дата обезличена года в ... по ... на запад примыкает к хозяйственным постройкам дома Номер обезличен на левом берегу реки Обезличено, находится свалка бытовых и иных отходов, что подтверждается прилагаемыми к акту фототаблицами.
Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от Дата обезличена года земельный участок, примыкающий к хозяйственным постройкам с западной стороны дома Номер обезличен по ... в ... района площадью 24 кв.м находится в ведении Обезличено.
Из справки администрации Обезличено установлено, что по ... проживает ФИО4.
Согласно ст.3 п.п.19 Устава муниципального образования Обезличено ... Алтайского края к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч.l ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия в том числе и по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель.
В соответствии со ст.ст.51, 52 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства подлежат сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования и доводы иска прокурора района обоснованы, подтверждаются исследованными доказательствами в ходе судебного разбирательства. Суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования прокурора района полностью, полагает обязать администрацию МО Обезличено устранить нарушения действующего законодательства по сбору, обезвреживанию, использованию, транспортированию, размещению отходов производства и потребления, имеющиеся на земельном участке, примыкающем к хозяйственным постройкам с западной стороны дома Номер обезличен по ... в ... в виде навоза от содержания домашних животных, очистив указанную территорию путем вывоза навоза от содержания домашних животных на свалку.
Руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст. 194-198, 338 ГПК РФ районный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора района удовлетворить полностью.
Обязать администрацию МО Обезличено устранить нарушения действующего законодательства по сбору, обезвреживанию, использованию, транспортированию, размещению отходов производства и потребления, имеющиеся на земельном участке, примыкающем к хозяйственным постройкам с западной стороны дома Номер обезличен по ... в ... в виде навоза от содержания домашних животных, очистив указанную территорию путем вывоза навоза от содержания домашних животных на свалку.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято Дата обезличена года.
председательствующий – Т.М. Черепанова