дело № 2- 147\2010г.
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Петропавловское 19 октября 2010 года
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Л.И.Глущенко,
при секретаре И.М.Мясницыной,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «АКХ «Ануйское» к Малахову С.В., Саворенко Е.В., Саворенко А.В., Золошко (Малаховой) В.Д., Администрации Зеленодольского сельсовета Петропавловского района о признании недействительными: свидетельство о праве собственности на землю, свидетельство о праве на наследство по закону, выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из «постановления сельского Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предельных норм земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личных подсобных хозяйств на территории Зеленодольского сельсовета»,
УСТАНОВИЛ:Общество с ограниченной ответственностью «АКХ «Ануйское» (далее - ООО «АКХ «Ануйское») обратились в районный суд с иском к Малахову С.В., Саворенко Е.В., Саворенко А.В., Золошко (Малаховой) В.Д., Администрации Зеленодольского сельсовета Петропавловского района, в котором просят признать недействительными свидетельство о праве на наследство по закону и свидетельство о праве собственности на землю.
В обосновании требований истец указывает, что ему на праве собственности принадлежит <адрес>, в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Колбиным В.А. выдано свидетельство о праве на наследство на земельный участок по адресу: <адрес>, на имя Саворенко А.В., Саворенко Е.В., Малахова С.В.
ДД.ММ.ГГГГ Золошко (Малаховой) В.Д. выдано свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок. Однако, документов, подтверждающих право наследников и Малаховой В.Д. на спорный земельный участок нет, и они никогда не принимались компетентными органами. Существование свидетельства на земельный участок на имя Золошко (Малаховой) В.Д. выяснился при рассмотрении гражданского дела по иску Саворенко Е.В. и Саворенко А.В. (дочерей Золошко В.Д. и Малахова В.И.) об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
Истец считает, что свидетельство о праве по наследству по закону на спорный земельный участок и свидетельство о праве собственности на земельный участок на имя Малаховой В.Д. выдано в нарушении ст.ст.7, 64,30 ЗК РСФСР, п.п.1,2 ст.264 ГК РФ при полном отсутствии законных оснований для выдачи указанных документов, поэтому недействительно. Факт обращения Малахова В.И. и Золошко (Малаховой) В.Д. с заявлением в Зеленодольский Совет народных депутатов, о предоставлении земельного участка в собственность, что необходимо в соответствии с вышеназванными требованиями Закона, не подтверждается, т.к. нет заявления Малахова В.И., Золошко (Малаховой) В.Д., соответственно нет и решения органа местного самоуправления о предоставлении спорного земельного участка именно этим гражданам, с указанием цели выделения земельного участка: для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении предельных норм земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личных подсобных хозяйств на территории Зеленодольского сельсовета», которое явилось основанием для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариусом, не издавалось.
Свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ выданное Золошко (Малаховой) В.Д. на основании постановления администрации Петропавловского района от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеет отношения к спорному земельному участку, на основании этого постановления, земельный участок Малаховой В.Д. не предоставлялся.
Истец, обращаясь в суд, ссылается на то, что на спорном земельном участке расположена квартира, стоящая на балансе ООО «АКХ Ануйское», и выданные без законных оснований свидетельства о праве на наследство по закону и о праве собственности на земельный участок, нарушают права и препятствуют одновременной регистрации недвижимости ООО «АКХ Ануйское» в установленном законом порядке.
В судебном заседании представитель ООО «АКХ «Ануйское» Стрельцова В.С. дополнила заявленные требования, просит признать недействительными: свидетельство о праве на наследство по закону, выданное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Быстроистокского нотариального округа Алтайского края Колбиным В.А. на имя Малахова С.В., Саворенко Е.В., Саворенко А.В., зарегистрированное в реестре №; свидетельство на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей, выданное администрацией села Зеленый Дол Петропавловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на имя Золошко (Малаховой) В.Д.; выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из «постановления сельского Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предельных норм земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личных подсобных хозяйств на территории Зеленодольского сельсовета».
Глава Администрации Зеленодольского сельсовета Унжаков Ю.И. требования признал частично, считает, что признание недействительным свидетельства о праве на наследство по закону подлежит удовлетворению, остальные требования иска - нет. Золошко (Малаховой) В.Д. свидетельство выдавали, а Малахов В.И. пользовался земельным участком, платил налоги. В администрации сельсовета был установлен такой порядок выдачи выписки из постановления гражданам для регистрации земельных участков в центре регистрации.
Малахов С.В., Саворенко Е.В., Саворенко А.В., Золошко (Малахова) В.Д. в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили. Нотариус (третье лицо) письменно известил, что свидетельство о праве на наследство по закону детям умершего Малахова В.И. на земельный участок он выдал на основании выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из «постановления сельского Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предельных норм земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личных подсобных хозяйств на территории Зеленодольского сельсовета» за подписью главы сельсовета и других документов, подтверждающих наличие отношений для призвания обратившихся лиц к наследованию по закону.
На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных надлежаще о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Как установлено в судебном заседании в ООО «АКХ «Ануйское» стоит на балансе <адрес>, в <адрес>, переданная в ООО по праву правопреемства согласно инвентаризационной описи (л.д.55-58), квартира предоставлялась для проживания Малахову В.И. в ДД.ММ.ГГГГ
Из наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу, следует, что после смерти Малахова В.И. его дети: Малахов С.В., Саворенко Е.В., Саворенко А.В., обратились в нотариальную контору для принятия наследства отца в виде земельного участка по <адрес>. В обосновании обращения предоставили нотариусу выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из «постановления сельского Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предельных норм земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личных подсобных хозяйств на территории Зеленодольского сельсовета», выданную главой Зеленодольского сельсовета Петропавловского района. В данной выписки значится - на основании ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» предоставить Малахову В.И. в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства из земель поселений земельный участок 0,08 га по <адрес>, в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ нотариус выдал наследникам Малахову С.В., Саворенко Е.В., Саворенко А.В. свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрированное в реестре №, в виде 1\3 доли каждому, на земельный участок по Мамонтова, 14, <адрес>, в <адрес>. Основанием выдачи свидетельства нотариус указал постановление № сельского Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении предельных норм земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личных подсобных хозяйств на территории Зеленодольского сельсовета».
Однако постановление № сельского Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ наследники нотариусу не предоставляли. В администрации Зеленодольского сельсовета названное постановление не принималось и его нет, как и в архивном отделе <адрес>. В архиве района имеются протоколы заседаний сельского Собрания представителей села Зеленый Дол и, на заседании, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривался вопрос об установлении нормы площади приусадебного участка - была установлена норма приусадебного участка 20 соток в собственность, до 50 соток в пользование, свыше 50 соток в аренду (л.д.7,8).
Каких либо других доказательств того, что умершему Малахову В.И. предоставлялся земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по <адрес>, в <адрес> - суду сторонами не представлено. Выписка из лицевого счета Малахова В.И. за 2007-2008 года, приобщенная к делу главой сельсовета, подтверждает оплату (недоимку) умершего по земельному паю (л.д.26). Квартира, расположенная на данном земельном участке, Малахову В.И. никогда не принадлежала, как следует из решения Петропавловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ст.13 ГК РФ - ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица могут быть признаны судом недействительными.
Таким образом, свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом наследникам умершего Малахова В.И., как и выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из «постановления сельского Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предельных норм земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личных подсобных хозяйств на территории Зеленодольского сельсовета», ФИО4 Зеленодольского сельсовета - недействительны, поскольку основаны на постановлении сельского Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не принималось.
В силу ст. 7 ЗК РСФСР граждане имеют право по своему выбору на получение в собственность или в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату или бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности.
Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией, ст.64 ЗК РСФСР.
Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов, ст. 30 ЗК РСФСР.
Заявлений о предоставлении земельного участка в собственность в Зеленодольском сельсовета от Малахова В.И., как и от Золошко (Малаховой) В.Д. нет. Сведений о том, что квартира по <адрес>, в <адрес> когда-нибудь принадлежала либо Малахову В.И. либо его бывшей жене Золошко (Малаховой) В.Д., нет.
Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей в <адрес>, выданное Золошко (Малаховой) В.Д. администрацией <адрес> - также признается судом недействительным, поскольку выдано оно на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - не принималось, в архивный отдел на хранение не поступало (справка архивного отдела <адрес>, л.д.6).
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Земельный участок по <адрес>, в <адрес> предоставлялся под строительство двухквартирного жилого дома, что подтверждается сторонами, техническим паспортом, актом приемки, разрешением на строительство (л.д.60,61-67,88-90). Квартира № по <адрес> передана по праву правопреемства истцу и находится на балансе ООО «АКХ Ануйское». Статья 1 ч.1 п.5 Земельного кодекса РФ закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Обжалуемые свидетельства нарушают права и препятствуют истцу одновременной регистрации недвижимости. Признание недействительными свидетельства о праве на наследство по закону, свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок, выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных без законных оснований, необходимо ООО «АКХ Ануйское» для одновременной регистрации квартиры с земельным участком по <адрес> в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, районный суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «АКХ «Ануйское» к Малахову С.В., Саворенко Е.В., Саворенко А.В., Золошко (Малаховой) В.Д., Администрации Зеленодольского сельсовета Петропавловского района о признании недействительным: свидетельство о праве собственности на землю, свидетельство о праве на наследство по закону, выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из «постановления сельского Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предельных норм земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личных подсобных хозяйств на территории Зеленодольского сельсовета» удовлетворить.
Признать недействительными: свидетельство о праве на наследство по закону, выданное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Быстроистокского нотариального округа <адрес> Колбиным В.А. на имя Малахова С.В., Саворенко Е.В., Саворенко А.В. на земельный участок по <адрес>, зарегистрированное в реестре №;
свидетельство на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей, выданное администрацией села Зеленый <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Малаховой В.Д.;
выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из «постановления сельского Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предельных норм земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личных подсобных хозяйств на территории Зеленодольского сельсовета», выданную главой Зеленодольского сельсовета Петропавловского района Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда составлено 25 октября 2010 года
Председательствующий