дело № 2- 191/2010 г.
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Петропавловское 22 ноября 2010 года
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Л.И.Глущенко,
при секретаре О.С.Новиковой,
с участием зам.прокурора района Е.П.Осипова,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Алексеевский сельсовет» Петропавловского района, сельскохозяйственному производственному кооперативу «колхоз «Прогресс» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Петропавловского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Алексеевский сельсовет» Петропавловского района, сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Прогресс» (далее - СПК «Колхоз Прогресс») о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного водоснабжения путем оборудования водонапорной башни для забора воды пожарным автомобилем, расположенной по ул.Партизанская, с.Алексеевка.
Мотивируют требования иска тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при реализации органами местного самоуправления полномочий по организации противопожарного водоснабжения, в ходе которой установлено, что деятельность должностных лиц администрации сельского поселения в данном направлении не в полной мере соответствуют требованиям федерального законодательства и правил пожарной безопасности. Истец ссылается на нарушение ответчиками требований ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, ФЗ от 06.10.2003 № 131 ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В судебном заседании зам.прокурора района Осипов Е.П. дополнил требования, просит обязать СПК «колхоз «Прогресс» с.Алексеевка Петропавловского района оборудовать водонапорную башню для забора воды пожарным автомобилем, расположенную по ул.Партизанская, с.Алексеевка, в срок до 18.04.2011; на Администрацию МО «Алексеевский сельсовет» возложить обязанность организовать на территории сельсовета оборудование водонапорной башни для забора воды пожарным автомобилем в срок до 18.04.2011, по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика, глава МО «Алексеевский сельсовет» Рыжков А.Н., требования иска прокурора района признал в полном объеме, как и представитель 47 ПЧ ФПС «6 отряд противопожарной службы по Алтайскому краю» Стребков Р.С. (третье лицо).
Представитель ТО ГПН № 3 по городу Белокуриха и районам МЧС России (третье лицо) Севрюков Л.П., представитель СПК «колхоз Прогресс» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает возможным удовлетворить иск прокурора района в интересах неопределенного круга лиц.
Статьей 1 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» предусмотрено, что требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.34 этого же Закона, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.
Требования по противопожарному водоснабжению на территории населенных пунктов определены пунктами 89-95 «Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных приказом МЧС РФот 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», а также ст.2.10.12 «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001», утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168.
Согласно вышеприведенным нормам сети водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены, очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием.
Из информации 47 ПЧ ФПС «6 ОФПС по АК» следует, что в целях обеспечения надлежащего водоснабжения на нужды пожаротушения на территории с.Алексеевка необходимо оборудовать водонапорную башню для забора воды пожарным автомобилем, расположенную по ул.Партизанская.
В силу п.9 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131 ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст.19 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства.
Водонапорная башня расположена по ул.Партизанская на территории МО «Алексеевский сельсовет», состоит на балансе СПК «колхоз Прогресс», следовательно, обязанность по обеспечению соблюдения норм пожарной безопасности лежит, в том числе, и на СПК.
Нарушение Правил пожарной безопасности ответчиками препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество неопределенного числа лиц. В связи с чем, ответчикам необходимо устранить выявленные нарушения в срок до 18.04.2011 года.
На основании вышеизложенного суд удовлетворяет заявленные требования прокурора района в интересах неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, районный суд,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц.
Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «колхоз «Прогресс» с.Алексеевка Петропавловского района оборудовать водонапорную башню для забора воды пожарным автомобилем, расположенную по ул.Партизанская, с.Алексеевка, в срок до 18 апреля 2011 года.
Возложить на Администрацию муниципального образования «Алексеевский сельсовет» Петропавловского района Алтайского края обязанность организовать на территории сельсовета оборудование водонапорной башни для забора воды пожарным автомобилем в срок до 18 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда составлено 26 ноября 2010 г.
Председательствующий