Дело № 2-254/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года с.Петропавловское
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Т.М. Черепановой,
при секретаре О.С.Новиковой,
с участием прокурора района А.Л.Иванченко,
представителя ответчика Г.В.Завидовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Домовик» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,
у с т а н о в и л:
прокурор Петропавловского района обратился в районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Домовик» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, просит признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Домовик», выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании дома, расположенного по адресу: ул. Ленина, 48, с.Петропавловское Петропавловского района Алтайского края; обязать товарищество собственников жилья «Домовик» установить
запорные устройства (навесной замок) на двери, ведущие в подвалы первого и
второго подъездов, а также люк чердачного помещения во втором подъезде
жилого дома, расположенного по адресу: ул. Ленина, 48 с. Петропавловское
Петропавловского района Алтайского края в срок- 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Петропавловского района совместно с ОВД по Петропавловскому району проведена проверка многоквартирных жилых домов, расположенных на территории с.Петропавловское Петропавловского района Алтайского края, на предмет антитеррористической защищенности подвальных и чердачных помещений. В ходе проверки установлено, что не во всех домах соблюдается законодательство о противодействии терроризму.
Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон) к числу основных принципов, на которых основывается противодействие терроризму в Российской Федерации, относится приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п.п.5, 7 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 (далее -Концепция) общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Субъектами противодействия терроризму являются, в том числе, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.
Пунктами 11 и 13 Концепции определено, что к основным задачам противодействия терроризму относится обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов
террористических посягательств, а также мест массового пребывания людей;
предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется путем осуществления мер правового, организационного, оперативного,
административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
В ходе проведенной проверки установлено, что подвалы первого и второго подъездов жилого дома, расположенного по адресу с Петропавловское, ул. Ленина, 48, имеют свободный доступ для посторонних лиц. На дверях в подвальные помещения имеются крепления для размещения запорного устройства, однако сами устройства (навесные замки) отсутствуют.
Кроме того, имеется свободный доступ на чердачное помещение, через люк, находящийся во втором подъезде. Крепление для размещения запорного устройства имеется, но само устройство (навесной замок) отсутствует.
Пункт 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, предусматривает, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Однако, состояние общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по ул.Ленина, 48 в с.Петропавловское не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, муниципального имущества, поскольку в подвал и на чердак дома возможен доступ посторонних лиц, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и создает угрозу совершения террористических актов.
Согласно протоколу № 1 от 30.10.2009 общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в с.Петропавловское по улицам: Гагарина, 13; Ленина, 48; Ленина, 50; Ленина, 87; Партизанская, 15; Партизанская, 30, способом управления многоквартирными домами выбрано товарищество собственников жилья.
В силу п.п. 1.12, 1.13 Устава товарищества собственников жилья «Домовик» товарищество создано с целью совместного управления собственниками помещений комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Основным видом деятельности ТСЖ является управление недвижимым имуществом.
Исходя из п. 16 Правил, надлежащее содержание общего имущества обеспечивается товариществом собственников жилья товариществом собственников жилья путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст. 138 (раздел VI) Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, обязанность по принятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании многоквартирного дома лежит на ТСЖ «Домовик».
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в
защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга
лиц. Невыполнением требований Федерального закона «О противодействии
терроризму» и других нормативных актов, направленных на обеспечение
безопасности при содержании многоквартирных домов, нарушаются права и
интересы неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности жизни и
здоровья граждан.
В судебном заседании прокурор района А.Л.Иванченко на заявленных исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить полностью, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Г.В.Завидова полностью признала исковые требования прокурора района, согласившись с доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представителю ответчика Г.В.Завидовой разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч.3ст.173 ГПК РФ, согласно которой при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что представителю ответчика понятно и о чём она расписалась в протоколе судебного заседания.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит возможным принять признание иска представителя ответчика Завидовой Г.В., на основании чего вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора района полностью.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора района удовлетворить полностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 338 ГПК РФ районный суд,
р е ш и л:
исковые требования прокурора района удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Домовик», выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании дома, расположенного по адресу: ул. Ленина, 48, с.Петропавловское Петропавловского района Алтайского края; обязать товарищество собственников жилья «Домовик» установить запорные устройства (навесной замок) на двери, ведущие в подвалы первого и второго подъездов, а также люк чердачного помещения во втором подъезде жилого дома, расположенного по адресу: ул. Ленина, 48 с. Петропавловское Петропавловского района Алтайского края в срок- 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий Т.М. Черепанова