дело № 2-233/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Петропавловское 14 декабря 2010 года
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Л.И.Глущенко,
при секретаре Е.В.Дешевых,
с участием зам.прокурора района Е.П.Осипова,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах Борисовой В.И. к Государственному учреждению Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Петропавловского района обратился в суд с иском в интересах Борисовой В.И. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение.
Мотивируют требования иска тем, что при проверке прокуратурой обращения Борисовой В.И. от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу необеспечения ее путевкой на санаторно-курортное лечение, установлено, что Борисова В.И. является инвалидом 2 группы и имеет право на предоставление набора социальных услуг, ее заявление в 2009 году в Фонде зарегистрировано, однако до сих пор истице не выделена путевка на санаторно-курортное лечение в нарушении действующего законодательства.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан при наличии обращения последнего о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
В судебном заседании зам.прокурора района Осипов Е.П., Борисова В.И. поддержали требования иска по доводам, изложенным в нем, просят предоставить путевку за счет средств федерального бюджета.
Представитель ответчика Фонд социального страхования в судебное заседание не явились, письменно известили о рассмотрении дела без их участия, требования не признали, считают, что на законодательном уровне имеются прямые указания об ограничении обязательств по предоставлению путевок гражданам льготных категорий объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета. Ответчик полагает, что в 2009 году истица предоставила обновленную справку и ей выдавалась путевка по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а в 2009 году - истица с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась с заявлением о предоставлении путевки, но, по мнению ответчика, реализация права истицы на санаторно-курортное лечение в 2010 году затруднена, ввиду отказа от набора социальных услуг, так как истица сама лишила себя возможности использовать санаторно-курортное лечение в 2010 году.
Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, удовлетворяет требования иска прокурора района в интересах инвалида 2 группы Борисовой В.И.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
На основании ст.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ (далее - Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
В соответствии со ст.6.2. Закона в состав предоставляемого набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (п.2 ст.6.3. Закона).
Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящим законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п.5 ст.6.3. Закона).
Пунктом 3.3. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы социального страхования РФ до первого декабря текущего года (п.3.7. Порядка).
Согласно справки МСЭ Борисова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, от социального пакета в 2009, 2010 - не отказывалась (л.д.4).
В 2009 году в Фонд социального страхования было предоставлено заявление от Борисовой В.И. о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложена медицинская справка о нуждаемости в этом виде лечения. При этом, о получении указанного заявления, Борисова В.И. уведомлена в письменном виде и ее заявление зарегистрировано в филиале № регионального отделения ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.3).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Борисовой В.И. был соблюден порядок обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, она получила право на санаторно-курортное лечение в 2009 году, но не обеспечена им неправомерно, поскольку согласно требованиям действующего законодательства нуждаемость подтверждается приложением медицинской справки в момент подачи документов на получение санаторно-курортной путевки.
В настоящее время у Борисовой В.И. имеются медицинские показания для получения путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, вопреки доводам ответчика истицей предоставлены справки из ГУ УПФР в <адрес> о том, что она имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение как в 2009 году, так и в 2010 году (справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). Более того, Фонд уведомил истицу о том, что и в 2010 году она подтвердила свое право на санаторно-курортное лечение, и ее заявление зарегистрировано в филиале № регионального отделения за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылка ответчика в письменных возражениях на то, что ежегодное обеспечение граждан санаторно-курортным лечением не предусмотрено, является необоснованным в связи с тем, что право на санаторно-курортное лечение у Борисовой В.И.за период 2009 года не погашается истечением календарного года, не обеспечение её путевкой произошло по причинам от неё не зависящим, осталось нереализованным из-за бездействия государственного органа. Закон также не ограничивает право на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли она воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
На основании изложенного суд удовлетворяет иск прокурора в интересах Борисовой В.И.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, районный суд,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск прокурора Петропавловского района в интересах Борисовой В.И..
Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение Борисовой В.И. по заявлению, зарегистрированному в филиале № регионального отделения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ предоставить Борисовой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда составлено 20 декабря 2010 года.
Судья