дело № 2-245/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Петропавловское 21 декабря 2010 года
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Л.И.Глущенко,
при секретаре Е.В.Дешевых,
с участием прокурора района А.Л.Иванченко,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах Белозерских А.А. к Государственному учреждению Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Петропавловского района обратился в суд с иском в интересах Белозерских А.А. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение.
Мотивируют требования иска тем, что при проверке прокуратурой обращения Белозерских А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу необеспечения его путевкой на санаторно-курортное лечение, установлено, что Белозерских А.А. является <данные изъяты> и имеет право на предоставление набора социальных услуг, его заявление в 2008 году в Фонде зарегистрировано, однако до сих пор истцу не выделена путевка на санаторно-курортное лечение в нарушении действующего законодательства.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан при наличии обращения последнего о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
В судебном заседании прокурор района Иванченко А.Л., Белозерских А.А. поддержали требования иска по доводам, изложенным в нем, просят предоставить путевку за счет средств федерального бюджета.
Представитель ответчика Фонда социального страхования в судебное заседание не явились, письменно известили о рассмотрении дела без их участия, требования не признали, считают, что на законодательном уровне имеются прямые указания об ограничении обязательств по предоставлению путевок гражданам льготных категорий объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета. Ответчик полагает, что в 2008 году истец с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение обращался, к заявлению приложил справку от ДД.ММ.ГГГГ, но в 2008,2009, 2010 обновленную справку не предоставлял, что, по мнению ответчика, является препятствием реализация права истца на санаторно-курортное лечение в 2009, 2010 годах.
Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, удовлетворяет требования иска прокурора района в интересах <данные изъяты> Белозерских А.А.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
На основании ст.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ (далее - Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
В соответствии со ст.6.2. Закона в состав предоставляемого набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (п.2 ст.6.3. Закона).
Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящим законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п.5 ст.6.3. Закона).
Пунктом 3.3. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 (далее - Порядок), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в исполнительные органы социального страхования РФ до первого декабря текущего года (п.3.7. Порядка).
Согласно справки МСЭ Белозерских А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, от социального пакета в 2008, 2009, 2010 - не отказывался.
В 2008 году в Фонд социального страхования было направлено заявление от Белозерских А.А. о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложена медицинская справка о нуждаемости в этом виде лечения. Белозерских А.А. включен ответчиком в список льготной категории граждан по <адрес>, имеющих право на получение государственной социальной помощи на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (в списке под №8 за 2008 год, л.д.6).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом был соблюден порядок обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, он получил право на санаторно-курортное лечение в 2008 году, но не обеспечен им неправомерно, поскольку согласно требованиям действующего законодательства нуждаемость подтверждается приложением медицинской справки в момент подачи документов на получение путевки на санаторно-курортное лечение.
В настоящее время у Белозерских А.А. имеются медицинские показания для получения путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
Ссылка ответчика в письменных возражениях на то, что ежегодное обеспечение граждан санаторно-курортным лечением не предусмотрено, является необоснованным в связи с тем, что право на санаторно-курортное лечение у Белозерских А.А.за период 2008 года не погашается истечением календарного года, не обеспечение его путевкой произошло по причинам от него не зависящим, осталось нереализованным из-за бездействия государственного органа. Закон также не ограничивает право на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
Довод ответчика на то, что обязательства Фонда и его исполнительных органов ограничены объемом средств, перечисленных Фонду из федерального бюджета, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу ст.1,152 БК РФ - гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора района в интересах Белозерских А.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, районный суд,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск прокурора Петропавловского района в интересах Белозерских А.А.
Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение Белозерских А.А, по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ предоставить Белозерских А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2010 года.
Судья