дело № 2-15/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Петропавловское 16 февраля 2011 года
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Л.И.Глущенко,
при секретаре Е.В.Дешевых,
с участием зам.прокурора района Е.П.Осипова,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к Д о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Д о прекращении действия права на управление транспортным средством по состоянию здоровья.
В обосновании заявленных требований истец указывает, что прокуратурой Петропавловского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и обоснованности обладания гражданами, проживающими в районе и состоящими на учете в лечебном учреждении, права на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами. Вместе с тем, ответчик состоит на учете в МУЗ «Д» с диагнозом «Д», что свидетельствует о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья (Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").Меры, принимаемые органами прокуратуры при предъявлении данного иска, направлены на предупреждение нарушения прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании зам.прокурора района Осипов Е.П. настаивает на иске, просит прекратить действие права на управление транспортным средством Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до устранения причин, препятствующих управлению транспортным средством; решение направить в УГИБДД ГУВД по Д краю для изъятия водительского удостоверения.
Ответчик Д в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
С учетом мнения истца, лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика и в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены ст.25 ФЗ от 10.12.1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - ФЗ). К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст.23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Согласно ст.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, как установлено ст.5 ФЗ.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Согласно справки, представленной ОГИБДД ОВД по Д району, Д имеет водительское удостоверение № на право управление автомобилями категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, срок действия удостоверения по ДД.ММ.ГГГГ. Из информации, предоставленной МУЗ «Д», Д. с ДД.ММ.ГГГГ стоит в медицинском учреждении на учете с диагнозом «Д».
Наличие у ответчика в настоящее время, диагноза «Д» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям и он не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Д страдающий заболеванием «Д», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечивается путём выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Ответчиком в обосновании несогласия с требованиями иска каких-либо доказательств не представлено как того требует ч.1 ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.
Таким образом, ответчик не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, следовательно, выданное ему водительское удостоверение является недействительным.
При таких обстоятельствах иск прокурора района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194,198, 233-237 ГПК РФ, районный суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Д района в интересах неопределенного круга лиц к Д о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортным средством Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, до устранения причин, препятствующих управлению транспортным средством.
Решение направить в УГИБДД ГУВД по Д краю (<адрес>) для изъятия водительского удостоверения.
Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если, такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий