дело № 2-137/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     с. Петропавловское                                                                     30 июня 2011 года

                             Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                 Л.И.Глущенко,

при секретаре                                             Е.В.Дешевых,

с участием зам.прокурора района               Е.П.Осипова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> района в интересах Борисовой В.И. к Государственному учреждению Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

          Прокурор <адрес> района обратился в суд с иском в интересах Борисовой В.И. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

    Мотивируют требования иска тем, что при проверке прокуратурой обращения Борисовой В.И. по вопросу необеспечения ее путевкой на санаторно-курортное лечение, установлено, что она является инвалидом и имеет право на предоставление набора социальных услуг, ее заявление в ДД.ММ.ГГГГ году в Фонде зарегистрировано, однако до сих пор истице не выделена путевка на санаторно-курортное лечение в нарушении действующего законодательства.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан при наличии обращения последнего о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

В судебном заседании зам.прокурора района Осипов Е.П., Борисова В.И. поддержали требования иска по доводам, изложенным в нем, просят предоставить путевку за счет средств федерального бюджета по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Фонд социального страхования в судебное заседание не явились, в письменном отзыве иск не поддержали ссылаясь на то, что на законодательном уровне имеются прямые указания об ограничении обязательств по предоставлению путевок гражданам льготных категорий объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета. В 2010 году имелась очередность среди граждан льготной категории на получение санаторно-курортного лечения, возможность переноса неполученного гражданином за истекший год санаторно-курортного лечения законом не предусмотрена, как и не предусмотрено выделение путевки за пределами действия справки формы №, подтверждающей наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний к санаторно-курортному лечению. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика, извещенного надлежаще.

Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, удовлетворяет требования иска прокурора района в интересах инвалида Борисовой В.И.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

На основании ст.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.

Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (далее - Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

В соответствии со ст.6.2. Закона в состав предоставляемого набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (п.2 ст.6.3. Закона).

Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящим законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п.5 ст.6.3. Закона).

Пунктом 3.3. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 (далее - Порядок), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы социального страхования РФ до первого декабря текущего года (п.3.7. Порядка).

Согласно справки МСЭ Борисова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, от социального пакета в ДД.ММ.ГГГГ - не отказывалась.

В ДД.ММ.ГГГГ года в Фонд социального страхования ею было предоставлено заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложена медицинская справка о нуждаемости в этом виде лечения, ее заявление зарегистрировано в филиале №1 регионального отделения ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истицей был соблюден порядок обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, она получила право на санаторно-курортное лечение в 2010 году, но не обеспечена им неправомерно, поскольку согласно требованиям действующего законодательства нуждаемость подтверждается приложением медицинской справки в момент подачи документов на получение санаторно-курортной путевки.

В настоящее время у Борисовой В.И. имеются медицинские показания для получения путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истицей предоставлены справки из ГУ УПФР в <адрес> районе о том, что она имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение как в ДД.ММ.ГГГГ году, так и в ДД.ММ.ГГГГ году. Более того, Фонд уведомил истицу о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году она подтвердила свое право на санаторно-курортное лечение, и ее заявление зарегистрировано в филиале №1 регионального отделения ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка ответчика в письменных возражениях на то, что ежегодное обеспечение граждан санаторно-курортным лечением не предусмотрено, что истекло действие справки формы № (подтверждающей наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний к санаторно-курортному лечению) - является необоснованнымв связи с тем, что право на санаторно-курортное лечение у Борисовой В.И.за период ДД.ММ.ГГГГ года не погашается истечением календарного года, не обеспечение ее путевкой произошло по причинам от нее не зависящим, осталось нереализованным из-за бездействия государственного органа. Закон также не ограничивает право на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли она воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году, справки формы № истица предоставляла ответчику (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного суд удовлетворяет иск прокурора в интересах Борисовой В.И.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск прокурора <адрес> района в интересах Борисовой В.И..

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение Борисовой В.И. ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ предоставить Борисовой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней.

                      Судья