дело № 2-204/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Петропавловское                                                                                  08 декабря 2011 года

                          Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                 Л.И.Глущенко,

при секретаре                                             А.С.Паутовой,

с участием зам.прокурора района            М.Ю.Кузнецовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Зеленодольский детский сад» «Березка» о признании бездействия незаконными и возложении обязанности получить лицензию на правоведения образовательной деятельности по образовательным программам,

УСТАНОВИЛ:

            Прокурор района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Зеленодольский детский сад «Березка» (далее - МДОУ «Березка») о признании бездействия незаконными и возложении обязанности получить лицензию на правоведения образовательной деятельности по образовательным программам. Истец в иске просит признать незаконным бездействие ответчика, расположенного по <адрес>, в <адрес>, выразившееся в непринятии мер по получению лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам и обязать ответчика получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам в срок - 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Мотивирует требования иска тем, что прокуратурой Петропавловского района проведена проверка соблюдения на территории района законодательства об образовании.

Установлено, что МДОУ «Березка» осуществляет свою деятельность на основании лицензии серии А № на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, выданной ДД.ММ.ГГГГ комитетом по образованию администрации Петропавловского района, со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, МДОУ «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день
осуществляет образовательную деятельность в отсутствие лицензии на право
осуществления образовательной деятельности по образовательным программам.

           В силу абз.3 п.1.1 приказа <адрес> по образованию и
делам молодежи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента управления по представлению государственной услуги: «Лицензирование образовательной деятельности» (далее Приказ) лицензирование - это процедура установления соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических
работников и укомплектованности штатов, и как результат, выдача или отказ в
выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности по указанным в
ней образовательным программам.

Так, в соответствии с ч.2 ст.33.1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266- 1 «Об образовании» (далее - Закон) лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

           Кроме того, на основании п.105 ч.l ст.17 ФЗ РФ от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию.

           Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждено постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 (далее - Положение). Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, научных организаций, иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной подготовки.

Согласно п.3 Положения лицензирование образовательной деятельности организаций осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим полномочия РФ в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных ст.33.1 Закона РФ «Об образовании» и настоящим Положением.

На основании п.l.3 Приказа, предоставление государственной услуги по лицензированию образовательных учреждений, расположенных на территории
Алтайского края, осуществляется Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи в лице отдела лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений.

Помимо этого, в соответствии с п.14 ч.l ст.33.1 Закона для получения лицензии, временной лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, соискатель лицензии или лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, временной лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в котором указываются:

1) сведения, предусмотренные законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности;

2) перечень образовательных программ, заявляемых соискателем лицензии или лицензиатом для лицензирования в отношении образовательного учреждения, научной организации или иной организации и каждого их филиала (для получения лицензии, временной лицензии, для переоформления документа. подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном пп.1 п.9 настоящей статьи);

3) сведения о прекращении реализации образовательных программ, прекращении осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном пп.4 П.9 настоящей статьи);

4) перечень образовательных программ, которые указаны в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, и наименования которых изменены (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном п.п..5 п.9 настоящей статьи).

Таким образом, осуществление образовательной деятельности без лицензии на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам нарушает права посещающих данное дошкольное образовательное учреждение несовершеннолетних на безопасность и общедоступность дошкольного образования.

Прокурор района обращается с указанным иском в суд, поскольку выявленные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование.

           В судебном заседании зам.прокурора района Кузнецова М.Ю. просит удовлетворить заявленные требования иска по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Бойкова Н.В. требования иска прокурора района признала добровольно.

        В соответствии с ч.1ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ - ответчик вправе признать требования иска; при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает возможным принять признание ответчиком иска прокурора района в интересах неопределенного круга лиц, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

           Ответчику необходимо устранить выявленные нарушения - получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам в срок - 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

           Удовлетворить иск прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Зеленодольский детский сад» «Березка» о признании бездействия незаконными и возложении обязанности получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам.

            Признать незаконным бездействие администрации муниципального дошкольного образовательного учреждения «Зеленодольский детский сад «Березка», расположенного по <адрес>, в <адрес>, выразившееся в непринятии мер по получению лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам.

             Обязать ответчика муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Зеленодольский детский сад» «Березка» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам в срок - 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней.

            Мотивированное решение суда составлено 13 декабря 2011 года.

             Председательствующий