дело № 2-238/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Петропавловское 07 декабря 2011 года Петропавловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Л.И.Глущенко, при секретаре А.С.Паутовой, с участием зам.прокурора района М.Ю.Кузнецовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Камышенский сельсовет» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: Прокурор района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Камышенский сельсовет» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: об обязании ответчика установить по 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу» при выезде с улицы без названия на <адрес> и <адрес> в <адрес>. Мотивирует требования иска тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения и выявлены нарушения. Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий являются задачами по обеспечению безопасности дорожного движения в государстве, ст.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон). В силу ст.2 Федерального закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п.2 ст.12 Федерального закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ). В силу ст.34 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели утверждаются органом местного самоуправления. Кроме того, к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на улице без названия, проходящей перпендикулярно <адрес> и <адрес>, на пересечении с указанными улицами отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», который согласно п.5.3.6. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст, применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу. Несмотря на отсутствие дорожных знаков, установление которых необходимо согласно требованиям федерального законодательства, исходя из информации Администрации Камышенского сельсовета, в решениях о бюджете муниципального образования на ДД.ММ.ГГГГ года, а также в проекте решения о бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год денежных средств на содержание и ремонт муниципальных автомобильных дорог не предусмотрено. Таким образом, непринятие мер к оборудованию дорог и улиц <адрес> дорожными знаками, изготовленными и размещенными в соответствии с государственными стандартами, создаёт условия для совершения дорожно-транспортных происшествий, нарушения правил безопасности дорожного движения. Меры, принимаемые органами прокуратуры при предъявлении данного иска, направлены на предупреждение совершения административных правонарушений и устранения их последствий, защиты и обеспечения прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории <адрес> на безопасность дорожного движения. В судебном заседании зам.прокурора района Кузнецова М.Ю. поддержала требования, по доводам, изложенным в иске, просит иск удовлетворить, установив ответчику срок выполнения нарушений действующего законодательства до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, глава МО «Камышенский сельсовет» Давыдов В.В., требования иска прокурора района признал в полном объеме. В соответствии с ч.1ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ - ответчик вправе признать требования иска; при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает возможным принять признание ответчиком иска прокурора района в интересах неопределенного круга лиц, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Ответчику Администрации МО «Камышенский сельсовет» необходимо устранить выявленные нарушения, а именно: установить по 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу» при выезде с улицы без названия на <адрес> и <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного суд удовлетворяет заявленные требования истца. Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, районный суд, Р Е Ш И Л: Удовлетворить иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц. Обязать Администрацию муниципального образования «Камышенский сельсовет» устранить нарушения действующего законодательства о безопасности дорожного движения - установить по 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу» при выезде с улицы без названия на <адрес> и <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение суда составлено 12 декабря 2011 года Председательствующий