дело № 2-221/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Петропавловское 01 декабря 2011 года Петропавловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Л.И.Глущенко, при секретаре А.С.Паутовой, с участием зам.прокурора района М.Ю.Кузнецовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Алексеевская средняя общеобразовательная школа», Администрации Петропавловского района, комитету по образованию Администрации Петропавловского района о признании бездействия незаконными и возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а также организации их безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор района обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Алексеевская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Алексеевская СОШ»), Администрации Петропавловского района, комитету по образованию Администрации Петропавловского района о признании бездействия незаконными и возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а также организации их безопасности, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика МОУ «Алексеевская СОШ», выразившееся в непринятии мер по отделке потолков в кабинетах, предназначенных для обучения 1, 3, 6, 9 и 11 классов; обязании ответчиков произвести работы по отделке потолков в кабинетах, предназначенных для обучения 1,3,6,9 и 11 классов; Администрации Петропавловского района, комитету по образованию Администрации Петропавловского района профинансировать данные работы в установленные сроки. Мотивирует требования иска тем, что прокуратурой района 16.11.2011 совместно с заведующим отделом архитектуры и градостроительства Администрации района (.... проведена проверка состояния потолков и перекрытий в здании МОУ «Алексеевская средняя общеобразовательная школа», расположенном по ул.Центральная, 14, в с.Алексеевка Петропавловского района. В соответствии с ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. На основании п.4 ч.3 ст.32 Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п.2.1 раздела 2 Устава МОУ «Алексеевская СОШ», утвержденного приказом комитета по образованию Администрации Петропавловского района № 363 от 06.12.2006 (далее - Устав), среди основных задач школы предусмотрено создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся. По результатам проведенной проверки установлено, что в МОУ «Алексеевская СОШ» на потолках в кабинетах, предназначенных для обучения 1, 3, 6, 9 и 11 классов, имеются трещины и деформации (отслоения) штукатурки. Наиболее крупные трещины и деформации (отслоения) штукатурки обнаружены на потолках в кабинетах, предназначенных для обучения 1 и 3 классов. Кроме того, в указанных кабинетах имеют место факты падения материалов отделки потолков на пол. Вместе с тем, на основании п.4.28. «СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в Согласно п.11 ч.1 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления В соответствии со ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения отнесено материально - техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В силу ч.2 и ч.3 ст.39 Закона объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения. Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности. Контроль деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником. В соответствии с п.1.2. Устава учредителем МОУ «Алексеевская СОШ» является комитет по образованию Администрации Петропавловского района. В силу абз.4 ч.2 ст.120 ГК РФ частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Таким образом, должностными лицами МОУ «Алексеевская СОШ» не создано надлежащих условий, которые гарантировали бы охрану здоровья и жизни обучающихся, а именно, не проведены работы по отделке потолков в кабинетах, предназначенных для обучения 1, 3, 6, 9 и 11 классов, что ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся, а также иных лиц, посещающих данное образовательное учреждение. Прокурор района в интересах неопределенного круга лиц обращается с указанным иском в районный суд поскольку выявлены нарушения прав граждан и несовершеннолетних учащихся на охрану жизни и здоровья. В судебном заседании зам.прокурора района Кузнецова М.Ю. уточнила требования, просит удовлетворить заявленные требования иска и установить срок для ответчиков до 01.03.2012, по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика Колтакова И.Н., директор школы Фукс И.А., председатель комитета по образованию Администрации Петропавловского района Жуков Н.Ф. требования иска прокурора района признали в полном объеме. Директор школы Фукс И.А. в письменных объяснениях на иск указала, что о сложившейся чрезвычайной ситуации в школе сообщено в Администрацию района и комитете по образованию, проведена проверка состояния потолков и перекрытий в здании школы, а также проведена независимая экспертиза по выявлению причины разрушения потолков в кабинетах, определению объема работ и финансирования работ по ремонту. В соответствии с ч.1ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ - ответчик вправе признать требования иска; при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает возможным принять признание ответчиками иска прокурора района в интересах неопределенного круга лиц, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Ответчикам необходимо устранить выявленные нарушения действующего законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а также организации их безопасности, а именно: МОУ «Алексеевская СОШ» произвести работы по отделке потолков в кабинетах, предназначенных для обучения 1,3,6,9 и 11 классов; Администрации Петропавловского района, комитету по образованию профинансировать мероприятия по выполнению работ по отделке потолков в кабинетах, предназначенных для обучения 1, 3, 6, 9 и 11 классов в школе в срок до 01.03.2012. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд удовлетворяет заявленные требования прокурора района в интересах неопределенного круга лиц. Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, районный суд, Р Е Ш И Л: Удовлетворить иск прокурора Петропавловского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Алексеевская средняя общеобразовательная школа», Администрации Петропавловского района, комитету по образованию Администрации Петропавловского района о признании бездействия незаконными и возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а также организации их безопасности. Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения «Алексеевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по ул.Центральная, 14, с.Алексеевка Петропавловского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по отделке потолков в кабинетах, предназначенных для обучения 1, 3, 6, 9 и 11 классов. Обязать ответчиков: муниципальное образовательное учреждение «Алексеевская средняя общеобразовательная школа» произвести работы по отделке потолков в кабинетах, предназначенных для обучения 1,3,6,9 и 11 классов; Администрацию Петропавловского района Алтайского края, комитет по образованию Администрации Петропавловского района профинансировать мероприятия по выполнению работ по отделке потолков в кабинетах, предназначенных для обучения 1, 3, 6, 9 и 11 классов муниципального образовательного учреждения «Алексеевская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 марта 2012 года. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий
общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189 (далее - СанПиН
2.4.2.2821-10), потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением
предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.